四川师范大学学报(社会科学版)
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四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "  
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高 校 思 想 政 治 教 育 的 缺 陷 与 完 善  
!斌  
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四 川 工 程 职 业 技 术 学 院 #四 川 "DH)))"  
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!摘 要  
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中 央 D"号 文 件 下 发 以 来 !高 校 思 想 政 治 教 育 出 现 了 可 喜 的 局 面 !但 仍 然 不 同 程 度 存 在 着 思 想 认 识 误 区 *  
师 生 关 系 淡 漠 *家 庭 影 响 弱 化 *教 育 未 成 合 力 *考 核 评 价 缺 位 等 缺 陷 "要 克 服 这 些 缺 陷 !高 校 思 想 政 治 教 育 应 在 功  
能 认 识 *体 系 构 建 *教 育 方 法 *队 伍 建 设 *考 核 评 价 以 及 资 源 整 和 等 方 面 !从 观 念 上 *内 容 上 *做 法 上 全 面 创 新 !才 能  
真 正 体 现 时 代 性 和 增 强 实 效 性 "  
关 键 词 !高 校 $思 想 政 治 教 育 $缺 陷 $完 善  
中 图 分 类 号 !Z"@D!文 献 标 志 码 !C!文 章 编 号 !D)))E+!D+%())*&)!E))@*E)+  
!
!思 想 政 治 教 育 是 有 目 的  
)
有 计 划 )有 组 织 地 对 受  
)德 育 为 先 #切 实 加 强 和 改 进 思 想 政 治 教 育 #开 创  
了 大 学 生 思 想 政 治 教 育 的 新 局 面 &高 校 思 想 政 治 的  
新 形 式 表 现 在 以 下 三 个 方 面 &  
教 育 者 系 统 地 施 加 思 想 意 识 上 的 影 响 #把 一 定 的 政  
治 信 念 )思 想 观 念 )道 德 规 范 )法 纪 要 求 和 心 理 品 质  
*D+  
转 化 为 受 教 育 者 的 内 在 素 质 的 社 会 实 践 活 动  
&自  
首 先 #高 校 思 想 政 治 教 育 面 临 着 新 挑 战 & 入  
新 世 纪 以 来 # 际 形 势 发 生 了 不 少 新 变 化 & 处  
于 改 革 攻 坚 阶 段 )发 展 关 键 时 期 #经 济 成 分 的 多 元  
#利 益 关 系 的 多 样 化 #社 会 矛 盾 的 复 杂 化 #网 络 传  
播 的 快 捷 化 #人 们 思 想 活 动 的 独 立 性 )选 择 性 )多 变  
性 和 差 异 性 日 益 增 强 & 些 变 化 # 大 学 生 思 想 观  
)价 值 取 向 和 行 为 方 式 产 生 着 日 益 深 刻 的 影 响 &  
这 些 影 响 #对 大 学 生 的 成 长 成 才 既 有 正 面 的 作 用 #也  
有 不 容 忽 视 的 负 面 效 应 &一 些 大 学 生 存 在 政 治 信 仰  
迷 茫 )理 想 信 念 模 糊 )价 值 取 向 扭 曲 )诚 信 意 识 淡 薄 )  
社 会 责 任 感 缺 乏 )艰 苦 奋 斗 精 神 淡 化 )团 结 协 作 观 念  
较 差 )心 理 素 质 欠 佳 等 问 题 &一 些 大 学 生 $价 值 主 体  
自 我 化 )价 值 取 向 功 利 化 #价 值 目 标 短 期 化 %的 趋 势  
(
))@H月 中 共 中 央 )国 务 院 0关 于 进 一 步 加 强 和  
改 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育 的 意 见 1!中 发 *())@+D"  
#以 下 简 称 中 央 D"号 文 件 "颁 布 实 施 以 来 #高 校 思  
想 政 治 教 育 取 得 了 新 进 展 )新 成 效 #当 代 大 学 生 思 想  
状 况 和 精 神 面 貌 呈 现 出 积 极 )健 康 )向 上 的 良 好 态  
&但 我 们 必 须 清 醒 地 认 识 到 # 前 高 校 思 想 政 治  
教 育 与 党 的 十 七 大 和 中 央 D"号 文 件 提 出 的 要 求 还  
有 较 大 距 离 #还 不 同 程 度 存 在 着 思 想 认 识 误 区 )师 生  
关 系 淡 漠 ) 庭 影 响 弱 化 )考 核 评 价 缺 位 等 严 重 缺  
#影 响 着 大 学 生 思 想 政 治 教 育 的 效 果 与 质 量 &针  
对 高 校 思 想 政 治 教 育 的 这 些 缺 陷 #如 何 加 以 解 决 和  
完 善 #是 摆 在 我 们 高 校 思 想 政 治 教 育 工 作 者 面 前 的  
现 实 问 题 和 重 要 课 题 #必 须 引 起 高 度 重 视 &  
*
(+  
日 益 突 出  
&这 些 问 题 的 存 在 #使 得 高 校 思 想 政 治  
!高 校 思 想 政 治 教 育 的 新 局 面  
教 育 的 任 务 变 得 更 加 繁 重 和 艰 巨 &  
近 几 年 #特 别 是 中 央 D"号 文 件 下 发 以 来 #高 校  
面 对 国 内 外 形 势 的 新 变 化 )新 情 况 #面 对 党 和 人 民 的  
新 要 求 )新 期 待 #在 中 央 的 坚 强 领 导 下 #坚 持 育 人 为  
其 次 #党 和 国 家 高 度 重 视 高 校 思 想 政 治 教 育 &  
自 党 的 十 六 大 以 来 #党 和 国 家 对 高 校 思 想 政 治 教 育  
做 出 了 一 系 列 重 大 决 策 和 部 署 '())@ H # 央  
收 稿 日 期 !())*E)(EDH  
作 者 简 介 !张 斌 !D*"+("##四 川 射 洪 人 #四 川 工 程 职 业 技 术 学 院 党 委 副 书 记 #副 教 授 &专 业 方 向 '高 校 党 建 )政 治 教 育 &  
@*  
四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "  
D"号 文 件 对 大 学 生 思 想 政 治 教 育 作 出 系 统 部 署 ,  
))+年 初 召 开 了 全 国 加 强 和 改 进 大 学 生 思 想 政 治  
治 化 #而 且 内 容 )形 式 和 方 法 等 也 带 有 过 强 的 政 治 色  
(
&二 是 $教 条 化 %&表 现 为 唯 上 )唯 书 #习 惯 于 对 上  
级 精 神 照 抄 照 搬 #脱 离 生 动 鲜 活 的 现 实 生 活 # 对  
#缺 乏 吸 引 力 )说 服 力 和 感 召 力 &三 是 $功 利 化 %&  
高 校 $重 智 育 )轻 德 育 #重 理 工 )轻 人 文 #重 功 利 )轻 素  
%的 现 象 仍 然 存 在 #急 功 近 利 #重 学 生 做 事 #轻 学 生  
做 人 &认 识 上 的 偏 差 必 然 导 致 实 践 上 的 失 误 #$必 然  
导 致 学 生 片 面 发 展 #有 智 商 没 智 慧 #有 知 识 没 文 化 #  
有 文 化 没 修 养 #有 欲 望 没 理 想 #有 目 标 没 信 仰 #最 终  
教 育 工 作 会 议 ,随 后 中 央 有 关 部 门 制 定 了 0进 一 步 加  
强 和 改 进 高 等 学 校 思 想 政 治 理 论 课 的 意 见 1DG个  
配 套 文 件 ,党 的 十 七 大 将 坚 持 $育 人 为 本 )德 育 为 先 %  
写 入 了 十 七 大 报 告 ,中 组 部 )中 宣 部 和 教 育 部 党 组 连  
续 召 开 了 第 DDWD+ 全 国 高 校 党 建 工 作 会 议 &党  
和 国 家 作 出 的 这 些 重 大 决 策 和 部 署 #具 有 很 强 的 政  
治 性 )思 想 性 )针 对 性 和 可 操 作 性 #为 我 们 开 展 大 学  
生 思 想 政 治 教 育 工 作 指 明 了 前 进 的 方 向 &  
*
@+  
是 有 青 春 没 有 热 血 % &  
再 次 # 校 思 想 政 治 教 育 取 得 了 明 显 成 效 &  
第 二 #内 容 方 法 陈 旧 呆 板 & 校 思 想 政 治 教 育  
内 容 陈 旧 枯 燥 #重 复 交 叉 #跟 不 上 时 代 发 展 的 需 要 &  
小 学 )中 学 和 大 学 缺 乏 衔 接 与 整 体 规 划 #强 调 高 度 #  
忽 视 梯 度 #没 有 形 成 层 层 递 进 的 体 系 & 想 政 治 教  
育 方 法 单 调 呆 板 #脱 离 生 活 #忽 视 学 生 个 体 的 需 求 &  
思 想 政 治 理 论 课 主 要 还 是 单 向 的 灌 输 #老 师 讲 授 照  
本 宣 科 #学 生 考 试 死 记 硬 背 & 对 学 生 中 出 现 的 问  
#一 些 高 校 采 取 简 单 的 行 政 手 段 去 禁 ))#用 约  
束 管 理 代 替 思 想 引 导 #极 易 导 致 学 生 产 生 逆 反 心 理 &  
内 外 因 辩 证 统 一 的 关 系 原 理 告 诉 我 们 #思 想 政 治 教  
育 是 学 生 健 康 成 长 的 条 件 #但 最 终 的 完 成 及 其 效 果  
是 由 学 生 这 一 主 体 来 决 定 的 &忽 略 学 生 的 主 体 地  
#就 难 以 引 起 学 生 心 灵 的 回 应 )思 想 的 共 鸣 和 行 动  
的 自 觉 &  
(
))H# 世 界 都 在 注 视 中 国 & 方 雨 雪 冰 冻 灾  
)拉 萨 $!&D@%打 砸 抢 烧 暴 力 犯 罪 事 件 )$藏 独 %分 子  
干 扰 奥 运 火 炬 专 递 )$+&D(%汶 川 特 大 地 震 )北 京 举 办  
(*届 奥 运 会 #等 等 &在 这 些 重 大 事 件 面 前 #$H)  
%为 主 体 的 当 代 大 学 生 经 受 住 了 考 验 #向 党 和 人  
#向 世 界 交 出 了 出 色 的 答 卷 &$+&D(%汶 川 特 大 地  
震 发 生 后 #他 们 挺 身 而 出 #积 极 开 展 义 务 献 血 )踊 跃  
捐 款 和 志 愿 服 务 等 #以 青 春 和 热 血 诠 释 了 $多 难 兴  
)坎 坷 育 人 % 动 人 内 涵 &在 北 京 奥 运 会 )残 奥 会  
场 馆 #H)\的 志 愿 者 来 自 高 校 #他 们 用 真 诚 的 微 笑 )  
专 业 的 服 务 #为 国 家 赢 得 了 尊 严 和 友 谊 &  
教 育 部 ())H年 高 校 学 生 思 想 政 治 状 况 滚 动 调  
查 表 明 #当 前 高 校 学 生 思 想 主 流 继 续 保 持 积 极 )健  
)向 上 的 良 好 态 势 #$H)%为 主 体 的 广 大 高 校  
学 生 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致 #表 现 出 了 高 度 的 政 治  
觉 悟 )严 密 的 组 织 纪 律 性 和 强 烈 的 爱 国 热 情 #充 分 说  
明 当 代 大 学 生 是 热 爱 党 )热 爱 祖 国 )热 爱 人 民 的 一  
#是 充 满 理 想 )大 有 希 望 )值 得 信 赖 的 一 代 #能 够 在  
新 的 历 史 起 点 上 #承 担 起 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 历 史  
第 三 #师 生 关 系 淡 漠 紧 张 & 着 高 校 教 育 体 制  
的 改 革 #学 生 交 费 上 学 #从 过 去 单 纯 的 受 益 方 #变 为  
和 国 家 共 同 分 担 教 育 成 本 #使 得 学 生 与 学 校 的 关 系  
发 生 了 很 大 变& 分 制 的 推 行 ) 动 性 的 学 习 方  
)$班 级 %功 能 的 退 化 #使 得 学 生 与 同 学 )教 师 的 关  
系 不 再 那 么 紧 密 &独 生 子 女 的 成 长 背 景 使 得 一 些 大  
学 生 以 自 我 为 中 心 # 乏 对 师 长 的 尊 重 和 敬 畏 &同  
#一 些 教 师 教 书 育 人 的 价 值 取 向 也 发 生 了 变 化 #除  
了 上 课 #无 暇 顾 及 学 生 #整 天 忙 自 己 的 事 情 #使 得 师  
生 关 系 渐 行 渐 远 &多 校 区 的 大 学 )大 班 的 教 学 方 式 )  
流 动 的 学 生 团 体 )虚 拟 的 网 络 世 界 )社 会 化 的 生 活 服  
#使 得 过 去 那 种 令 人 亲 切 温 暖 的 师 生 情 感 慢 慢 变  
得 生 疏 平 淡 &$情 感 是 道 德 的 血 和 肉 #如 果 抽 掉 了  
*
!+  
使 命  
&这 也 充 分 说 明 中 央 D"号 文 件 下 发 以 来 #高  
校 思 想 政 治 教 育 在 改 进 中 加 强 #在 创 新 中 发 展 #出 现  
了 可 喜 的 新 局 面 &  
!高 校 思 想 政 治 教 育 的 缺 陷  
加 强 和 改 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育 是 一 项 系 统 工  
#是 长 期 的 战 略 任 务 #不 可 能 一 蹴 而 就 &面 对 高 校  
思 想 政 治 教 育 出 现 的 可 喜 局 面 #我 们 还 要 清 醒 地 看  
#高 校 思 想 政 治 教 育 还 存 在 不 少 薄 弱 环 节 #还 有 许  
多 需 要 努 力 克 服 的 缺 陷 #主 要 表 现 在 以 下 七 个 方 面 &  
第 一 #思 想 认 识 存 在 误 区 & 校 思 想 政 治 教 育  
存 在 着 认 识 上 的 误 区 &一 是 $泛 政 治 化 %&传 统 的 思  
想 政 治 教 育 将 本 属 思 想 )道 德 或 心 理 领 域 的 问 题 政  
*
++  
情 感 #再 好 的 德 育 都 是 干 瘪 的 % &所 以 我 们 必 须 对  
日 益 淡 漠 紧 张 的 师 生 关 系 进 行 深 刻 的 反 思 #检 讨 它  
对 高 校 思 想 政 治 工 作 的 影 响 #否 则 我 国 的 高 等 教 育  
将 付 出 不 小 的 代 价 &  
第 四 #家 庭 影 响 逐 渐 弱 化 & 庭 是 塑 造 一 个 人  
+)  
!!高 校 思 想 政 治 教 育 的 缺 陷 与 完 善  
的 品 格 的 第 一 所 而 且 也 是 最 重 要 的 一 所 学 校 &建 立  
工 作 和 其 它 党 政 工 作 作 为 奋 斗 目 标 &四 是 个 人 素 质  
有 待 提 高 #辅 导 员 大 多 年 轻 #缺 乏 经 验 #加 之 培 训 又  
不 到 位 #严 重 影 响 了 这 支 队 伍 的 成 长 &  
在 血 缘 )亲 情 基 础 上 的 家 庭 教 育 对 大 学 生 思 想 政 治  
观 念 )道 德 伦 理 形 成 有 着 极 其 重 要 的 影 响 & 期  
以 来 #大 学 生 思 想 政 治 教 育 以 高 校 为 主 #家 庭 的 作 用  
被 弱 化 &一 是 家 庭 教 育 在 高 校 没 有 得 到 应 有 的 重  
&高 校 没 有 形 成 与 家 庭 联 系 的 制 度 # 缺 乏 和 家  
长 沟 通 交 流 的 互 动 平 台 #在 学 生 出 现 了 问 题 后 才 想  
起 家 长 &二 是 不 少 家 长 放 松 了 对 子 女 的 教 育 &有 些  
家 长 放 大 高 校 的 美 好 #认 为 孩 子 已 经 长 大 了 #大 学 又  
是 个 了 不 起 的 地 方 #把 教 育 子 女 的 责 任 和 希 望 完 全  
托 付 给 了 学 校 &三 是 学 生 对 家 庭 教 育 的 排 斥 抵 触 &  
学 生 进 入 大 学 后 #远 离 家 庭 的 约 束 #自 我 意 识 更 加 强  
#对 父 母 的 叮 嘱 劝 导 及 关 心 过 问 要 么 应 付 #要 么 反  
&甚 至 有 学 生 认 为 自 己 是 大 学 生 了 #比 父 母 还 $见  
多 识 广 %#对 父 母 的 教 育 更 是 不 屑 一 顾 &  
第 七 #考 核 评 价 严 重 缺 位 & 核 评 价 是 为 了 及  
时 发 现 高 校 思 想 政 治 教 育 存 在 的 问 题 #为 加 强 和 改  
进 提 供 可 靠 依 据 #具 有 重 要 的 导 向 激 励 作 用 &目 前 #  
无 论 是 高 校 的 外 部 !教 育 主 管 部 门 "还 是 高 校 的 内 部  
都 还 没 有 全 建 立 起 思 想 政 治 教 育 的 科 学 评 价 体  
#没 有 完 全 形 成 检 查 )督 导 )考 核 )评 价 思 想 政 治 教  
育 质 量 的 有 效 运 行 机 制 & 核 评 价 的 缺 位 # 思  
想 政 治 教 育 在 一 些 高 校 说 起 来 重 要 #做 起 来 次 要 #忙  
起 来 不 要 ,在 一 些 高 校 的 思 想 政 治 教 育 部 门 #个 人 干  
与 不 干 一 个 样 #干 多 干 少 一 个 样 #干 好 干 坏 一 个 样 &  
为 了 加 强 和 改 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育 #中 央 下 了 很  
大 决 心 #中 央 和 省 下 发 了 一 系 列 文 件 #出 台 了 一 系 列  
措 施 #关 键 是 如 何 落 实 - 谁 来 落 实 - 谁 来 检 查 落 实 -  
不 落 实 怎 么 办 - 这 些 问 题 #都 要 靠 科 学 )严 格 的 考 核  
评 价 来 解 决 &  
第 五 #学 校 教 育 未 成 合 力 & 前 高 校 思 想 政 治  
教 育 领 导 体 制 和 运 行 机 制 还 没 有 完 全 理 顺 #缺 乏 对  
实 施 途 径 )人 员 力 量 和 内 部 资 源 进 行 系 统 规 划 )科 学  
整 合 #没 有 形 成 最 大 可 能 的 教 育 合 力 &高 校 的 教 学 )  
管 理 和 服 务 部 门 及 其 人 员 的 育 人 职 责 不 明 确 #任 务  
不 具 体 #考 核 不 到 位 #奖 惩 不 逗 硬 #结 果 是 教 书 育 人 )  
管 理 育 人 ) 务 育 人 还 停 留 在 理 念 和 制 度 层 面 上 &  
有 的 高 校 还 存 在 思 想 政 治 教 育 与 教 学 )管 理 和 服 务  
分 割 的 现 象 #$全 员 育 人 )全 程 育 人 )全 方 位 育 人 %的  
教 育 理 念 还 没 有 成 为 学 校 所 有 部 门 和 全 体 教 职 工 的  
共 识 #一 些 部 门 和 教 职 工 甚 至 认 为 思 想 政 治 教 育 是  
党 委 )共 青 团 )宣 传 和 学 生 工 作 等 部 门 的 事 #是 书 记 )  
思 想 政 治 理 论 课 教 师 和 辅 导 员 的 工 作 #甘 当 旁 观 者 #  
乐 当 裁 判 员 #继 而 出 现 $有 些 人 干 )有 些 人 看 )有 些 人  
%的 状 况 &  
!高 校 思 想 政 治 教 育 的 完 善  
对 于 高 校 思 想 政 治 教 育 存 在 的 缺 陷 #我 们 必 须  
通 过 观 念 )内 容 和 做 法 的 全 面 创 新 来 努 力 克 服 和 完  
&高 校 思 想 政 治 教 育 只 有 走 出 认 识 的 误 区 # 革  
过 时 的 内 容 #扬 弃 陈 旧 的 做 法 #才 能 真 正 体 现 时 代 性  
和 增 强 实 效 性 &高 校 思 想 政 治 教 育 的 完 善 应 在 以 下  
七 个 方 面 下 功 夫 &  
要 正 确 认 识 高 校 思 想 政 治 教 育 的 功 能 &高 校 思  
想 政 治 教 育 包 括 政 治 教 育 )思 想 教 育 )道 德 教 育 )法  
纪 教 育 和 心 理 教 育 等 基 本 要 素 &结 构 性 要 素 决 定 了  
思 想 政 治 教 育 的 基 本 功 能 &思 想 政 治 教 育 具 有 政 治  
功 能 #同 时 还 具 有 管 理 功 能 和 服 务 功 能 & 校 传 统  
的 思 想 政 治 教 育 对 其 内 涵 的 理 解 太 狭 隘 #目 标 过 于  
理 想 化 #而 且 充 满 功 利 主 义 #变 成 了 纯 粹 的 政 治 教  
#学 生 的 兴 趣 爱 好 )道 德 情 感 )人 格 身 心 和 现 实 生  
活 等 却 未 能 予 以 悉 心 关 注 &这 种 忽 视 学 生 成 长 需 要  
的 教 育 自 然 也 就 难 以 得 到 学 生 响 应 & # 不  
仅 要 发 挥 思 想 政 治 教 育 的 政 治 功 能 )管 理 功 能 #还 要  
注 重 发 挥 它 的 服 务 功 能 #切 实 关 心 学 生 切 身 利 益 #把  
正 确 的 思 想 引 导 同 解 决 实 际 问 题 紧 密 结 合 起 来 #既  
要 教 育 人 )引 导 人 #又 要 关 心 人 )帮 助 人 &只 有 这 样 #  
才 能 提 高 高 校 思 想 政 治 教 育 的 针 对 性 )实 效 性 和 吸  
引 力 )感 染 力 &  
第 六 #队 伍 建 设 亟 待 加 强 & 校 思 想 政 治 教 育  
工 作 队 伍 主 体 是 学 校 党 政 干 部 和 共 青 团 干 部 #思 想  
政 治 理 论 课 和 哲 学 社 会 科 学 课 教 师 #和 辅 导 员 或 班  
主 任 &经 过 建 设 #加 上 原 有 的 基 础 #近 几 年 高 校 思 想  
政 治 教 育 工 作 队 伍 建 设 得 到 一 定 加 强 &但 要 承 担 思  
想 政 治 教 育 主 要 任 务 和 具 体 工 作 的 辅 导 员 队 伍 情 况  
却 不 容 乐 观 &一 是 缺 编 严 重 # 致 辅 导 员 超 负 荷 工  
#压 力 大 #影 响 工 作 质 量 )效 果 &二 是 专 业 人 才 缺  
#辅 导 员 队 伍 专 业 化 建 设 还 没 有 纳 入 专 业 化 视 野 #  
缺 乏 专 业 和 学 理 支 撑 #处 于 有 职 业 无 专 业 )有 岗 位 无  
*
"+  
学 理 的 状 态  
&三 是 队 伍 稳 定 性 差 # 大 多 数 辅 导  
员 把 现 在 的 工 作 当 作 过 渡 #把 从 事 $一 线 %专 业 教 学  
要 构 建 层 次 递 进 的 思 想 政 治 教 育 体 系 &目 前 我  
+D  
四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "  
国 大 中 小 学 思 想 政 治 教 育 内 容 交 叉 重 复 #甚 至 各 成  
#尊 重 教 师 的 人 格 和 学 识 #要 把 独 立 思 考 )见 解 追  
问 建 立 在 尊 重 教 师 的 基 础 上 &民 主 和 谐 的 新 型 师 生  
关 系 是 大 学 一 道 美 丽 的 风 景 #应 该 成 为 师 生 共 同 的  
精 神 追 求 &  
体 系 #脱 离 学 生 的 发 展 特 点 和 理 解 能 力 #影 响 了 各 阶  
段 思 想 政 治 教 育 的 有 机 衔 接 和 整 体 功 能 的 发 挥 &国  
家 有 关 部 门 应 引 起 高 度 重 视 #尽 快 将 之 纳 入 重 要 议  
事 日 程 #组 织 国 内 思 想 政 治 教 育 的 专 家 )学 者 进 行 广  
泛 的 调 查 研 究 #遵 循 党 的 教 育 方 针 和 教 育 科 学 规 律 #  
科 学 论 证 #多 方 征 求 意 见 #按 照 大 中 小 学 的 阶 段 教 育  
目 标 )学 生 年 龄 特 征 )人 格 身 心 发 展 水 平 )现 实 社 会  
要 求 等 实 际 #整 体 规 划 #系 统 设 计 #构 建 层 次 清 晰 )由  
浅 入 深 )连 贯 衔 接 )分 层 递 进 的 大 中 小 学 思 想 政 治 教  
育 的 完 整 体 系 &使 思 想 政 治 教 育 每 一 阶 段 环 环 相  
#防 止 教 育 内 容 的 简 单 重 复 和 教 育 资 源 浪 费 #实 现  
大 中 小 学 思 想 政 治 教 育 内 容 )结 构 和 形 式 的 最 优 组  
&  
要 建 设 一 支 高 水 平 职 业 化 的 高 校 辅 导 员 队 伍 &  
辅 导 员 是 高 校 思 想 政 治 教 育 的 骨 干 力 量 &为 了 加 强  
辅 导 员 队 伍 建 设 #教 育 部 专 门 出 台 文 件 #就 辅 导 员 工  
作 职 责 )选 聘 配 备 )培 养 培 训 )政 策 保 障 等 作 出 明 确  
规 定 &建 设 高 水 平 的 辅 导 员 队 伍 # 是 要 确 立 辅 导  
员 在 高 校 中 应 有 的 地 位 #把 住 $高 进 %关 口 #建 设 $优  
%通 道 #政 策 到 位 #待 遇 落 实 #职 务 )职 称 晋 升 渠 道  
通 畅 #让 辅 导 员 有 想 头 )有 劲 头 )有 奔 头 #让 辅 导 员 岗  
位 成 为 优 秀 人 才 向 往 的 岗 位 &二 是 要 建 设 专 业 化 )  
职 业 化 )专 家 化 辅 导 员 队 伍 #建 立 辅 导 员 上 岗 培 训 )  
在 职 培 训 的 制 度 #让 辅 导 员 系 统 接 受 教 育 学 ) 理  
)管 理 学 和 职 业 指 导 等 专 门 知 识 )业 务 能 力 培 训 #  
提 高 其 育 人 和 解 决 复 杂 问 题 的 能 力 & # 教  
育 行 政 部 可 选 定 具 备 条 件 的 高 校 开 办 辅 导 员 专  
#培 养 专 业 人 才 &三 是 辅 导 员 自 身 要 爱 岗 敬 业 #关  
爱 学 生 #勤 于 钻 研 #成 为 行 家 里 手 #以 赢 得 学 生 的 爱  
戴 和 社 会 的 尊 重 &  
要 创 新 高 校 思 想 政 治 教 育 的 方 法 途 径 &毛 泽 东  
早 就 指 出 #$空 洞 抽 象 的 调 头 必 须 少 唱 #教 条 主 义 必  
须 休 息 #而 代 之 以 新 鲜 活 泼 的 )为 中 国 老 百 姓 所 喜 闻  
*
G+  
乐 见 的 中 国 作 风 和 中 国 气 派 % &高 校 思 想 政 治 教  
育 的 方 法 途 径 是 多 种 多 样 的 #但 最 为 关 键 的 是 要 摒  
弃 过 去 居 高 临 下 )说 教 灌 输 等 简 单 做 法 #尊 重 学 生 主  
体 地 位 #实 现 互 动 #从 以 教 师 )教 材 )课 堂 为 中 心 向 以  
学 生 )情 景 )实 践 为 中 心 转 变 #从 封 闭 性 )政 治 化 )教  
条 化 )理 想 化 向 开 放 性 )主 体 性 )情 感 性 )生 活 化 转  
&教 育 的 责 任 就 是 要 创 造 条 件 # 学 生 进 行 正 确  
的 选 择 服 务 &知 识 ) 念 和 行 为 只 有 通 过 学 生 自 己  
的 选 择 )体 验 和 实 践 #才 能 变 成 学 生 自 己 的 #这 样 的  
教 育 才 有 实 效 &列 宁 在 0论 国 家 1的 讲 演 中 说 '$你 们  
只 有 学 会 独 立 判 断 这 个 问 题 的 时 候 #才 能 认 为 自 己  
的 信 念 已 经 十 分 坚 定 #才 能 在 任 何 人 面 前 #在 任 何 时  
要 建 立 一 套 科 学 规 范 的 考 核 评 价 体 系 &要 真 正  
将 高 校 思 想 政 治 教 育 落 到 实 处 #就 必 须 建 立 科 学 规  
范 的 考 核 评 价 体 系 #把 思 想 政 治 教 育 的 目 标 任 务 落  
实 到 每 一 所 学 校 )每 一 个 部 门 )每 一 个 教 职 工 &一 是  
教 育 行 政 部 门 要 按 照 中 央 D"号 文 件 精 神 和 配 套 文  
件 的 有 关 要 求 #制 定 对 高 校 思 想 政 治 教 育 考 核 评 估  
的 指 标 体 系 #以 评 促 建 )以 评 促 改 )以 评 促 落 实 #把 考  
核 评 估 结 果 同 对 高 校 的 办 学 质 量 评 价 )资 金 投 入 和  
政 策 倾 斜 挂 钩 &二 是 高 校 要 对 校 内 各 部 门 和 教 职 工  
开 展 思 想 政 治 教 育 工 作 进 行 绩 效 评 估 #落 实 校 内 每  
一 个 部 门 ) 一 个 教 职 工 的 育 人 职 责 #形 成 检 查 督  
)考 核 评 价 和 奖 惩 激 励 的 有 效 运 行 机 制 & 高  
校 要 改 革 和 完 善 学 生 思 想 品 德 !操 行 "和 思 想 政 治 理  
论 课 考 核 办 法 #采 取 多 种 方 式 #进 行 综 合 考 核 #结 合  
学 生 实 际 表 现 #全 面 )客 观 反 映 学 生 的 思 想 政 治 理 论  
素 养 和 道 德 品 质 &  
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#很 好 地 坚 持 这 种 信 念 &%  
要 构 建 高 校 民 主 和 谐 的 新 型 师 生 关 系 &高 校 师  
生 关 系 是 教 师 与 学 生 在 教 育 教 学 活 动 过 程 中 形 成 的  
最 基 本 的 人 际 关 系 &要 改 善 目 前 日 益 淡 漠 紧 张 的 师  
生 关 系 #需 要 师 生 共 同 努 力 #但 关 键 在 学 校 和 教 师 &  
一 是 教 师 要 热 爱 学 生 # 有 爱 就 没 有 教 育 & 一  
个 学 生 就 等 于 塑 造 一 个 学 生 #而 厌 弃 一 个 学 生 就 可  
能 毁 坏 一 个 学& 是 教 师 要 做 到 学 为 人 师 # 为  
世 范 #爱 岗 敬 业 #尊 重 学 生 #平 等 待 人 #成 为 让 学 生 永  
久 铭 记 的 教 师 & 是 学 校 要 服 务 学 生 # 正 体 现 以  
学 生 为 本 # 立 和 完 善 帮 助 学 生 成 才 )解 决 学 生 困  
) 便 学 生 办 事 ) 护 学 生 权 益 的 服 务 体 系 &同  
#学 生 要 防 止 我 行 我 素 )以 自 我 为 中 心 #要 懂 得 感  
要 形 成 高 校 思 想 政 治 教 育 的 强 大 合 力 &只 有 整  
合 学 校 )家 庭 和 社 会 各 方 资 源 #才 能 形 成 高 校 思 想 政  
治 教 育 强 大 合 力 &高 校 要 建 立 健 全 思 想 政 治 教 育 的  
领 导 体 制 和 工 作 机 制 #进 一 步 理 顺 校 内 教 学 )管 理 和  
服 务 部 门 在 思 想 政 治 教 育 中 的 关 系 #通 过 制 度 约 定 )  
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!!高 校 思 想 政 治 教 育 的 缺 陷 与 完 善  
考 核 评 价 和 激 励 奖 惩 把 全 员 育 人 )全 程 育 人 )全 方 位  
育 人 落 到 实 处 #发 挥 学 生 干 部 的 $三 自 %作 用 和 学 生  
党 员 的 带 头 作 用 & ) 庭 要 形 成 互 动 # 网  
)通 讯 )寒 暑 假 寄 发 通 知 书 和 家 长 接 待 日 等 方 式 #  
建 立 家 校 沟 通 平 台 #形 成 方 便 快 捷 的 信 息 通 报 与 反  
馈 机 制 )及 时 有 效 的 沟 通 机 制 )定 期 的 双 向 交 流 机 制  
#发 挥 家 庭 教 育 的 作 用 & 有 关 部 门 应 加 快 完 善  
政 策 和 制 度 #组 织 协 调 #建 立 学 校 )家 庭 和 社 会 相 互  
支 撑 的 思 想 政 治 教 育 网 络 #逐 步 实 现 三 方 在 教 育 理  
)目 标 和 方 法 等 方 面 的 统 一 和 同 步 & 会 有 关 方  
面 应 相 互 配#共 同 营 造 良 好 的 文 化 环 境 )舆 论 环  
)校 园 周 边 环 境 #形 成 全 社 会 关 心 和 支 持 高 校 思 想  
政 治 教 育 的 整 体 合 力 &  
参 考 文 献 !  
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D+熊 建 生 &思 想 政 治 教 育 内 容 结 构 研 究 导 论 *,+&思 想 理 论 教 育 #())G#!G"&  
(+田 建 国 &注 高 校 德 育 环 境 和 对 象 的 变 化 *'+&中 国 教 育 报 #())@ED)E("&  
!+本 报 记 者 唐 景 莉 #杨 晨 光 &大 学 生 思 想 主 流 积 极 健 康 向 上 *'+&中 国 教 育 报 #())HE)GE(*&  
@+田 建 国 &也 谈 现 代 大 学 理 念 *'+&光 明 日 报 #())"E)GED(&  
++苏 霍 姆 林 斯 基 &培 养 全 面 发 展 的 个 性 问 题 *?+&北 京 '教 育 科 学 出 版 社 #D**@&  
"+教 育 部 邓 小 平 理 论 和 $三 个 代 表 %重 要 思 想 研 究 中 心 &如 何 培 养 思 想 政 治 教 育 骨 干 力 量 *'+&光 明 日 报 #())GED(E)+&  
G+毛 泽 东 &毛 泽 东 选 集 '(*?+&北 京 '人 民 出 版 社 #D**D&  
H+列 宁 &列 宁 选 集 !("'@*?+&北 京 '人 民 出 版 社 #D*G(&  
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责 任 编 辑 "李 大 明 #  
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