顾 美 玲 !吴 岳 蓬 !封 小 超 !万 光 治 !张 海 东 !新 形 势 下 四 川 民 办 教 育 发 展 策 略 研 究
占 的 比 例 由 目 前 的 H&(\有 较 大 的 上 升 #各 级 领 导
应 像 抓 民 营 经 济 那 样 抓 好 民 办 教 育 的 发 展 工 作 &首
先 要 适 度 扩 大 民 办 教 育 的 比 例 #例 如 #我 省 民 办 幼 儿
国 在 园 幼 儿 规 模 占 @(^@H\的 比 例 可 以 增 加 到 占 六
至 七 成 ,我 省 民 办 小 学 规 模 占 !&"@\#民 办 初 中 规
模 占 !&D*\#总 的 说 来 #义 务 教 育 阶 段 民 办 中 小 学
在 校 生 规 模 可 以 适 度 增 加 到 占 一 成 以 上 ,高 中 阶 段
对 优 质 教 育 的 需 求 相 当 强 烈 #民 办 普 通 高 中 在 校 生
规 模 可 由 当 前 的 +\增 加 到 占 二 至 三 成 ,在 职 业 教
育 领 域 应 当 大 力 发 展 民 办 学 校 #民 办 职 业 中 学 的 在
校 生 规 模 应 由 !D&(*\大 幅 度 增 加 到 占 五 成 左 右 ,
在 高 等 教 育 阶 段 #当 前 我 省 民 办 普 通 高 校 在 校 生 规
模 仅 占 (&+!\#独 立 学 院 仅 占 G&)@\的 比 例 应 有 较
大 发 展 #总 体 上 民 办 高 等 教 育 在 校 生 规 模 可 增 加 到
三 成 以 上 &
主 要 依 靠 民 间 力 量 来 举 办 ,积 极 发 展 独 立 设 置 的 民
办 本 科 院 校 ,力 争 在 民 办 高 校 中 新 增 学 位 授 予 单 位
和 学 位 授 予 点 ,积 极 发 展 非 学 历 高 等 教 育 #各 类 非 学
历 高 等 教 育 培 训 机 构 培 训 人 数 有 大 幅 度 提 高 ,培 育
出 一 批 竞 争 力 强 )管 理 水 平 高 )学 生 就 业 前 景 广 阔 )
社 会 声 誉 好 的 民 办 高 等 学 校 和 教 育 集 团 &力 争 四 川
省 民 办 高 等 教 育 的 增 长 速 度 )规 模 效 益 )办 学 水 平 进
*
"+
入 全 国 先 进 行 列 % &
我 省 民 办 高 校 在 校 生 的 规 模 要 由 ())G年 占
*^+"\的 比 例 上 升 到 ()D)年 的 (+\左 右 #如 何 达
到 这 个 指 标 #需 要 有 如 下 三 点 战 略 性 举 措 &
第 一 #())H(()D)年 #每 年 增 加 审 批 D((所 达
到 条 件 的 民 办 职 业 院 校 #应 当 优 先 考 虑 实 力 雄 厚 的
非 学 历 高 等 教 育 机 构 的 申 请 &应 当 鼓 励 举 办 五 年 制
高 等 职 业 学 校 #招 收 初 中 毕 业 生 #实 行 五 年 一 贯 制 #
培 养 高 级 技 术 应 用 型 人 才 ,要 敢 于 进 行 突 破 性 的 改
革 创 新 #选 择 一 批 公 办 高 校 #大 胆 进 行 公 办 高 校 改 制
的 改 革 试 点 #特 别 是 高 职 的 $国 有 民 办 %#从 而 扩 大 民
办 高 等 教 育 的 规 模 ,加 强 中 外 合 作 办 学 #借 鉴 宁 波 诺
丁 汉 大 学 和 西 交 利 物 浦 大 学 等 中 外 合 作 办 学 的 新 模
式 #地 方 政 府 给 予 优 惠 政 策 #引 进 国 外 优 质 教 育 资 源
和 资 金 #争 取 三 年 之 内 在 我 省 建 立 一 所 引 进 世 界 知
名 大 学 的 民 办 的 中 外 合 作 大 学 #着 重 加 强 研 究 生 教
育 )留 学 生 教 育 和 出 国 留 学 教 育 #培 养 高 层 次 国 际 化
人 才 &需 要 强 调 的 是 #在 扩 大 民 办 高 校 规 模 的 同 时 #
必 须 狠 抓 民 办 高 校 的 教 育 质 量 &
为 了 共 建 $国 家 职 业 教 育 综 合 改 革 试 验 区 %#四
川 省 将 在 !年 内 筹 措 D))亿 元 实 施 职 业 教 育 !年 攻
坚 计 划 #大 力 发 展 中 等 职 业 教 育 #提 高 高 等 职 业 教 育
质 量 #发 展 职 业 技 术 培 训 #加 强 基 础 能 力 建 设 #实 现
四 川 由 职 教 大 省 向 职 教 强 省 的 跨 越 &教 育 部 部 长 周
济 指 出 '$多 年 来 #四 川 职 业 教 育 工 作 成 绩 显 著 #特 别
是 中 等 职 业 教 育 发 展 迅 猛 )规 模 较 大 #民 办 职 业 教 育
成 为 一 支 重 要 力 量 #并 拥 有 一 批 发 挥 骨 干 作 用 的 重
点 和 示 范 学 校 &在 新 的 历 史 关 键 时 刻 #四 川 省 委 )省
政 府 精 心 谋 划 的 职 业 教 育 !年 攻 坚 计 划 #把 职 业 教
育 放 在 突 出 重 要 的 位 置 #充 分 体 现 了 四 川 大 力 发 展
职 业 教 育 的 坚 定 决 心 和 信 心 #符 合 党 中 央 )国 务 院 关
于 优 化 教 育 结 构 )办 好 人 民 满 意 教 育 的 重 要 举 措 和
战 略 意 图 #为 全 国 各 省 !自 治 区 )直 辖 市 "带 了 一 个 好
第 二 #重 点 解 决 高 中 阶 段 民 办 中 学 仅 占 +\的
比 例 严 重 偏 小 的 问 题 &可 采 取 如 下 四 点 举 措 '针 对
下 岗 职 工 )外 来 民 工 子 女 入 学 的 需 求 #因 地 制 宜 地 兴
办 一 批 符 合 四 川 省 情 的 )投 入 较 低 #收 费 也 较 低 #但
能 确 保 教 育 质 量 的 民 办 高 中 ,对 部 分 薄 弱 学 校 进 行
改 制 #以 $国 有 民 营 %的 形 式 扩 大 优 质 高 中 资 源 ,可 将
部 分 普 通 高 中 改 制 成 为 民 办 中 等 职 业 技 术 学 校 ,大
力 举 办 与 当 地 农 村 经 济 发 展 密 切 相 关 的 民 办 职 业 技
术 学 校 #以 就 业 为 导 向 #培 养 和 培 训 乡 村 建 设 人 才 &
第 三 #义 务 教 育 阶 段 的 民 办 中 小 学 #可 采 取 向 高
端 和 低 端 发 展 的 策 略 #使 其 作 为 公 办 中 小 学 的 有 益
补 充 &义 务 教 育 应 当 以 政 府 为 主 办 #但 并 不 等 于 国
家 就 要 包 办 一 切 &世 界 各 国 #无 论 发 展 中 国 家 还 是
发 达 国 家 #其 义 务 教 育 阶 段 均 有 私 立 学 校 存 在 &我
国 政 府 没 有 必 要 也 不 可 能 对 义 务 教 育 采 取 完 全 包 下
来 的 做 法 #义 务 教 育 阶 段 同 样 需 要 进 行 办 学 体 制 改
*
++
头 )做 出 了 表 率 % &可 见 教 育 部 非 常 重 视 发 展 民 办
职 业 教 育 &我 省 应 利 用 此 次 共 建 机 遇 #加 上 国 家 对
于 地 震 后 学 校 的 重 建 工 作 的 财 政 投 入 和 社 会 对 学 校
的 捐 赠 #统 筹 规 划 民 办 学 校 的 发 展 &
重 点 解 决 高 等 教 育 和 高 中 教 育 阶 段 比 例 过 小 的
问 题 &我 省 今 后 教 育 区 域 布 局 结 构 中 #增 量 部 分 应
当 优 先 考 虑 高 等 教 育 和 高 中 阶 段 民 办 教 育 的 发 展 &
具 体 考 虑 如 下 两 个 方 面 &第 一 #重 点 解 决 在 高 等 教
育 层 次 上 的 民 办 教 育 的 发 展 规 模 问 题 &在 民 办 高 等
教 育 层 次 上 #要 解 决 我 省 民 办 高 等 教 育 的 发 展 规 模 #
其 宏 观 比 例 要 达 到 '$到 ()D)年 #努 力 实 现 民 办 普 通
高 等 教 育 占 全 省 普 通 高 等 教 育 在 校 生 规 模 的 比 例 达
到 (+\左 右 的 目 标 &新 增 普 通 高 等 职 业 技 术 学 院 #
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