四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "
性 的 问 题 &
年 来 高 等 教 育 大 规 模 扩 张 及 高 校 大 举 借 贷 扩 建 直 接
@
'就 业 难 %%%高 校 毕 业 生 人 数 激 增 凸 显 的 危 机
相 关 & 为 了 避 免 沉 重 的 债 务 负 担 影 响 高 等 教 育 未 来
的 发 展 #当 前 除 了 反 思 危 机 形 成 的 原 因 #还 必 须 寻 找
化 解 危 机 的 合 理 途 径 &
近 几 年 来 #高 校 毕 业 生 就 业 形 势 变 得 越 来 越 严
峻 & 据 近 三 年 国 家 教 育 部 发 布 的 *全 国 教 育 事 业 发
展 统 计 公 报 +的 数 据 显 示 #仅 普 通 高 等 教 育 本 专 科
毕 业 生 !不 含 成 人 高 等 教 育 及 自 学 考 试 毕 业 生 "#
!'高 等 教 育 的 社 会 评 价 下 滑 与 公 众 期 望 的 失 落
当 前 #社 会 公 众 对 高 等 教 育 的 期 望 与 评 价 之 间
的 距 离 不 断 扩 大 & 具 体 来 说 #就 是 公 众 期 望 很 高 #社
会 评 价 却 相 对 偏 低 & 这 种 情 况 很 难 用 确 切 的 数 据 来
予 以 证 明 #但 又 是 我 们 身 在 高 等 教 育 内 外 部 的 人 都
感 受 到 的 实 际 情 况 & 公 众 对 高 等 教 育 抱 有 怎 样 的 期
望 呢 0 可 以 概 括 为 三 点 /其 一 #高 等 教 育 应 该 承 担 引
领 社 会 发 展 的 作 用 #引 崭 新 思 想 潮 流 $开 社 会 风 气 之
先 )其 二 #高 等 教 育 应 德 育 与 智 育 并 举 #高 等 学 校 应
该 是 以 促 进 人 的 全 面 发 展 为 目 的 的 神 圣 殿 堂 )其 三 #
高 等 教 育 必 须 保 持 其 公 益 性 质 #以 教 育 公 平 促 社 会
公 平 #服 务 于 公 众 需 要 和 人 才 培 养 需 求 & 在 实 现 跨
越 式 发 展 之 前 #我 国 高 等 教 育 属 于 精 英 教 育 #高 等 学
校 被 视 为 '象 牙 塔 (#大 学 生 被 称 为 '天 之 骄 子 (& 随
着 高 等 教 育 大 发 展 #'千 军 万 马 挤 独 木 桥 (的 矛 盾 得
到 极 大 缓 解 #新 的 问 题 又 出 现 了 & 社 会 公 众 对 当 前
高 等 教 育 可 谓 有 两 忧 & 其 一 是 质 量 之 忧 & 高 等 教 育
的 大 众 化 让 更 多 的 青 年 学 子 有 机 会 接 受 高 等 教 育 #
然 而 选 拔 考 试 的 学 业 门 槛 设 低 了 #加 之 高 等 学 校 师
资 和 各 项 办 学 条 件 更 加 紧 张 #另 外 还 有 '世 风 (对
'教 风 (和 '学 风 (的 影 响 #人 才 培 养 中 重 知 识 灌 输 轻
能 力 $轻 素 质 培 养 #种 种 担 忧 之 下 #社 会 公 众 对 高 等
教 育 特 别 是 教 育 质 量 的 评 价 自 然 下 滑 & 也 有 学 者 曾
尖 锐 地 指 出 #高 等 教 育 培 养 人 才 质 量 下 降 #'假 文 凭
#
))C年 达 !)"'H万 人 ##))" 年 达 !DD'AD 万 人 ##))D
年 达 AADED* 万 人 & 另 外 #连 同 上 年 度 未 就 业 毕 业
生 ##))H 年 有 累 计 超 过 ")) 万 的 高 校 毕 业 生 涌 向 就
业 市 场 & 毕 业 生 能 否 顺 利 就 业 直 接 影 响 着 整 个 社 会
的 和 谐 稳 定 和 发 展 #就 业 难 成 为 近 几 年 全 社 会 关 注
的 焦 点 问 题 & 造 成 就 业 难 题 的 原 因 是 多 方 面 的 #比
如 #近 几 年 来 毕 业 生 数 量 均 远 远 超 过 当 年 经 济 社 会
发 展 所 能 提 供 的 就 业 岗 位 的 数 量 #供 大 于 求 的 过 剩
性 矛 盾 比 较 突 出 )另 外 #由 于 部 分 高 校 毕 业 生 能 力 素
质 欠 缺 #不 能 适 应 工 作 岗 位 的 要 求 而 造 成 就 业 难 )其
次 #高 等 学 校 专 业 设 置 不 合 理 造 成 供 求 错 位 以 及 高
校 毕 业 生 就 业 观 念 不 能 顺 势 转 变 也 是 部 分 原 因 & 就
业 难 题 涉 及 整 个 社 会 #而 高 校 作 为 毕 业 生 的 输 出 机
构 #必 然 面 对 极 大 的 压 力 和 发 展 阻 碍 & 面 对 发 展 过
程 中 陷 入 的 此 种 困 局 #高 等 教 育 本 身 必 须 做 出 深 刻
的 反 思 #才 能 赢 得 未 来 长 远 的 发 展 &
#
'高 校 债 务 危 机 %%%办 学 规 模 空 前 扩 大 引 发 的
难 题
自 #))D 年 ! 月 吉 林 大 学 向 社 会 公 开 财 务 危 机
以 来 #高 校 债 务 危 机 问 题 迅 速 进 入 公 众 视 野 #成 为 舆
论 关 注 的 焦 点 & #))D 年 #北 大 教 育 经 济 研 究 所 承 担
的 课 题 *高 校 负 债 问 题 的 专 题 研 究 +的 报 告 显 示 /到
-
#."#
#
))#年 底 #部 属 的 D" 所 高 校 贷 款 总 额 达 到 HH 亿 #
的 泛 滥 是 最 有 力 的 证 据 (
& 其 二 #对 高 等 教 育 公
截 至 #))C年 底 #贷 款 总 额 已 高 达 !!" 亿 元 #校 均 贷
款 额 A'A亿 元 #平 均 年 度 增 幅 达 到 D"I)而 同 样 在
益 性 丢 失 之 忧 & 经 济 领 域 的 市 场 化 改 革 使 我 国 经 济
发 展 突 飞 猛 进 #对 高 等 教 育 无 论 是 观 念 上 还 是 运 作
模 式 上 均 形 成 冲 击 和 不 可 忽 视 的 影 响 #这 种 影 响 是
利 弊 双 方 面 的 #市 场 化 趋 向 一 方 面 使 高 校 提 高 办 学
效 益 和 增 强 服 务 意 识 #另 一 方 面 商 业 交 换 和 金 钱 关
系 却 不 恰 当 地 销 蚀 高 等 教 育 的 传 统 精 神 和 公 众 定
位 #对 高 等 教 育 公 平 问 题 的 高 度 敏 感 正 反 映 了 公 众
对 高 等 教 育 公 益 性 丢 失 之 忧 &
#
))C年 #D"所 高 校 的 总 收 入 是 "C"'"" 亿 #校 均 收 入
H'"A亿 元 & 也 就 是 说 #现 有 的 贷 款 规 模 已 经 相 当 于
高 校 收 入 的 C@'@I& 中 国 社 科 院 发 布 的 *#))" 年 /
中 国 社 会 形 势 与 预 测 +一 书 中 称 /#))C 年 #我 国 公 办
高 校 的 银 行 贷 款 总 额 已 达 @C)) 亿 %#))) 亿 元 #而
且 几 乎 所 有 的 高 校 都 有 贷 款 & #))D 年 #全 国 高 校 开
始 陆 续 进 入 偿 债 高 峰 期 #可 以 预 见 #还 本 付 息 将 会 使
很 多 高 校 面 临 前 所 未 有 的 压 力 & 债 务 危 机 严 重 困 扰
着 高 等 教 育 的 发 展 #在 巨 大 的 债 务 压 力 下 #高 校 无 法
集 中 精 力 于 教 学 和 科 研 #个 别 高 校 甚 至 被 指 已 到 了
资 不 抵 债 濒 临 '破 产 (的 境 地 & 高 校 债 务 危 机 与 @)
以 上 问 题 是 伴 随 着 近 年 来 高 等 教 育 的 跨 越 式 大
发 展 而 突 出 的 #也 是 高 等 教 育 下 一 步 发 展 必 须 面 对
的 压 力 和 挑 战 & 面 对 种 种 发 展 困 局 与 难 题 #高 等 教
育 在 反 思 之 余 #唯 有 拿 起 科 学 发 展 观 的 思 想 武 器 #首
先 深 入 理 解 其 具 体 涵 义 #再 贯 彻 落 实 为 具 体 措 施 #力
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