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刘德兴
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人民陪审制度
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历史现状及其完善
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员的产生办法
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陪审员的待遇
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个案审判中陪审员的 层
此形成的大众性思维能帮助职业法官了解社会公众
我国的人民陪审制 的思想动态克服不良的职业习惯和职业偏见用客
作为体现和发扬司法民 观的常人视角和思维方式来观察和分析案情使案
人民陪审制度曾经起过很好的历史 件处理更加合情合理 人民陪审员参与案件的审
对职业法官也可以起到监督和促进作用可以增
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熟悉社会
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了解民情民意
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他们的社会阅历及由
确定等等作了具体的规定
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从上一个世纪!)年代算起
度已经有B)多年的历史
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主的一种形式
作用
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理
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一是有利于实现司法民主 从历史上看实行 强职业法官的办案责任心从而减少他们在认定案
陪审制度的动因之一就是反对司法专横 在中国共 件事实方面因疏忽而造成的失误
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产党领导的革命根据地实行人民陪审制度就是为 三是有利于遏制司法腐败
了体现司法民主
主性质 因此我国人民陪审员制度的产生
司法民主的需要 而人民陪审制度产生以后
有实现司法民主的价值 人民陪审员制度是司法民 象必须从制度上加以遏制
主化人民当家作主的具体体现 正如法国学者托 一就是诉讼程序的暗箱操作
克维尔所说.)我们不仅仅只把陪审制度当作司法 实行人民陪审员制度
是遏制司法腐败的一项重要
制度看待 而应把它看作一项独立的民主制 措施 这是因为如果参与判决活动的只有法官一
可以把人民本身 人或者都是与其关系密切的同事那么一个人敢于
或至少把一部分公民提高到法官的地位这实际上 贪赃枉法的可能性就比较大
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腐败是当今社会为
体现共产党领导的人民政权的民 广大民众所深恶痛绝的一种丑恶的社会现象 在各
法官等司法人员的腐败对民众的
因此对于司法腐败现
产生司法腐败的原因之
和缺少制约与监督
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是实现 种官员的腐败中
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就具 法治信念的打击最为严重
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如果法官在来自各行
就是陪审制度把领导社会的权力置于人民或一部分 各业而且多为素不相识的陪审员参与下进行审判
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公民之手
员制度产生以后
以后它一直是吸收人民群众参与国家审判活动的 度相对限制了法官的权力
重要形式也是人民法院在审判工作中依靠群众联 关系案人情案防止司法审判中权钱交易
系群众的有效方法 作为发扬司法民主的一种形 私的现象的发生
陪审制度能够给予公民一种参与的感受 四是有利于社会主义和谐社会的建设
然世界各国的陪审制度不尽相同但都被认为是公 会主义和谐社会
民参与审判活动的一种有效方式是在司法决策过 标是新时期我们党从全面建设小康社会
程中防止法官独断专行的有效措施 在我国由于 特色社会主义事业新局面的全局出发而提出的一项
人民陪审员来自社会各界熟悉基层老百姓的生活 重大任务 构建社会主义和谐社会既是妥善处理
因此由他们参与案件的审判可以更广泛地代表人 各种社会矛盾和问题的过程又是不断消除不和谐
民的意志提高审判活动的民主性 因素从而不断增加和谐因素的过程 既然实行人
二是有利于保障司法公正 司法公正是人类社 民陪审员制度有利于实现司法民主有利于保障司
会的恒久追求 实行人民陪审员制度是实现和保障 法公正有利于遏制司法腐败也就有利于不断消除
司法公正的一项重要举措 陪审制度产生和发展的 社会存在的不和谐因素增加和谐因素 实行人民
历史表明追求和保障司法公正是实行陪审制度的 陪审员制度使来自各行各业的公民参与审判过程
另一重要动因 影响司法公正的因素既有客观方 可以扩大司法决策的知情范围增加广大公民了解
面的也有职业法官主观方面的 就后者来说包括 司法决策活动的渠道可以加深民众对司法审判工
其专业性技术性知识的不足个人认识水平的偏 作的认同减少法官与民众之间的隔阂 人民陪审
以及因追求私欲的满足而导致的职业道德职业 员参与司法决策过程可以在一定程度上缓解法院
良知的泯灭等等 毫无疑问普通公民以人民陪审 所承受的决策压力对质疑和攻击司法公信力及司
员的身份参与到案件的审理之中对保障个案的公 法权威的言行起到避雷针的作用 因此实行人
正审理和裁判具有重要意义 陪审员大多来自基 民陪审员制度有利于促进社会主义和谐社会的建
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再从我国的实际情况看
不管是在民主革命时期还是建国 强对自己行为的约束
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人民陪审 自然就会在面对诱惑时三思而后行
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就会谨慎地加
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所以
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实行人民陪审员制
可以有效地遏制法官办
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以权谋
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是党的十六届四中全会提出的目
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开创中国
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