第

!"卷第

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四川师范大学学报

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社会科学版

"

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年

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少数民族地区社区旅游参与的

微观机制研究

!

!!以丹巴县甲居藏寨为例

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刘

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旺

成都 ^吴

雪

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A'西南财经大学应用经济学博士后流动站

#

@A))B#-#'四川师范大学旅游学院#成都@A))@*"

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摘要

要组成部分

寨社区旅游的开发为例

育引导利益分配保障

关键词少数民族地区

!

少数民族社区的旅游资源具有自身的特殊性

!

社区居民作为民族文化传承的载体

文化能否协调发展

分析目前少数民族社区旅游发展中存在的问题及原因

!

是社区旅游资源的重

"

本文以丹巴县甲居藏

并从教

!

社区居民能否真正参与社区旅游的发展关系到社区经济

(

!

在大量实地调查的基础上

补偿

旅游开发

!

(

民主决策和约束六个方面对少数民族社区参与的微观机制提出对策建议

"

!

#

社区参与

#

微观机制

中图分类号!`"G#'BBA?文献标志码!E?文章编号!A)))F"!A"$#))*%)#F)AH)F)"

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自墨菲!Y'<'>,-X4;"

在旅游

+

.

社区方法

国外学者对旅游发展中的社藏族的聚居地

区参与问题进行了大量的实证研究其内容主要涉及旅游对观古朴典雅

社区旅游发展等方一的建筑理念

社会学人类学心理学居藏寨被专家

随着国内旅游业的迅速发展

,

一书中引入甲居

A

村

&#村和

!

村

#

共有A#)多户人家

%

甲居藏寨是嘉绒

文化底蕴深厚其民居外形美

充分体现了天人合

为此甲

藏区童话世界*&)康巴

'

A(A""ZAB@

社区参与的概念以来

#

民俗风情浓郁

#

&

#

与自然环境和谐统一

#

)

目的地影响旅游与居民

&

旅游与社区

&

*

#

是中国乡土民居建筑的一朵奇葩

#

面

#

研究的学科涉及经济学

&

地理学

&

媒体和游客称之为

)

'

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等

旅游目的地社区居民如何正确参与社区旅游的发展引起了活动中

% #)世纪G)年代以来

#

风情名片*%

在

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年

+

中国国家地理

,

举办的

)

选美中国

成为少数

*

#

甲居藏寨荣登

从国内的研究民族社区旅游目的地研究的典型案例

%

社会文化的影到目前为止

)

中国最美丽的乡村

*

榜首

#

学者们的关注

成果看主要集中在旅游对目的地社区经济

响方面

研究则较为薄弱

实地调查探讨了在少数民族社区旅游发展中如何构建有效机制

率的社区参与机制

社区旅游发展实现社区经济

#

相关的研究成果也逐渐增多

%

#

&

#

甲居藏寨的旅游开发仍然是政府主导下的

而关于社区居民如何参与社区旅游发展的微观机制社区居民参与的开发模式没有企业资本的参与村民参与

尚未建立有效的参与机制和利益保障

由此引发了各利益主体矛盾冲突导致社区生态环境

有效地参与遭到污染经济秩序混乱乃至失控传统文化扭曲邻里关系

#

%

'

A)ZAH(

%

本文通过对四川丹巴县甲居藏寨的面不广参与层次低

#

以激发社区居民积极

&

主动

&

#

&

社会和文化的持续发展

%

紧张等

月日

#

极大地影响了甲居藏寨旅游的持续发展% #))@ B

中央电视台新闻频道就中国最美丽的乡村$$$

年

丹

一

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区域概况与研究资料

#B

#

甲居藏寨位于丹巴县城以北BK5 #面积约"K5#包括巴甲居藏寨社区旅游发展过程中出现的问题制作了纪实节

处

收稿日期!#))BF)GF)#

基金项目

作者简介

!

此课题研究系四川师范大学校级重点课题资助项目

%

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刘旺!AG@*$"#

动站研究人员

男

#

四川平昌人硕士生导师现为西南财经大学应用经济学博士后流

主要研究方向为旅游资源开发与规划

四川自贡人硕士研究生主要研究旅游资源开发与管理

#

博士

#

四川师范大学副教授

#

-

吴雪!AG*#$"#

女

#

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刘

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旺

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吴

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雪

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少数民族地区社区旅游参与的微观机制研究$$$以丹巴县甲居藏寨为例

目

+

格玲

3

德雅,#播出后引起强烈反响

的保障机制成为亟待解决的难题

%

#

建立社区旅游参与则认为景区的门票收入可以不分成但要求从门票的总收

#

入中按一定的比例投入到社区公共设施上二是民居接待

项户之间获利不均目前甲居藏寨从事旅游接待服务的农户

民居接

%

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年

@

月

#

笔者参加

+

丹巴县旅游产品开发规划

,

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#

目

#

甲居藏寨作为规划的重点区域

#

课题组曾对甲居藏寨进已达到@)

户

#

其中AG户获得丹巴县旅游局授予的

笔者再次前往甲居藏寨待示范户称号

我们对AG家民居接待示范户进行了抽样

并深入农户与当地居民进行长时间细致的调查

#调查结果显示."H'"f的民居接待示范户的收入在

笔者第三 ")))$#))))元之间#

)

行了首次实地调查% #))"

年

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月

#

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进行实地调查

交流

次深入甲居藏寨

#

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#

获得了大量的第一手资料% #))@

年

A)

月

#

而收入最高的两家经营接待大户的年

少数民居接待大户垄断了大部分客

民居接待户之间的收入差距较大三是民居接待户与非

获得了宝贵的数据民居接待户之间获利不均由于观念和客观物质条件的限

丹巴县旅游局还提供了大量的文字资料和统计制目前甲居藏

为完成本课题的研究打下了坚实的基础寨居民的旅游收入绝大部分来自于民居接待旅游商品销售

旅游发展中社区参与存在的问题等其他旅游收入很低没有从事民

甲居藏寨社区旅游发展过程中出现了一些负面的居接待服务的农户年总收入都在")))元以下

明显低于从

究其原因在于社区参与机制不完善社区居民不事接待服务的农户

能正确参与其中其主要表征如下

甲居藏寨旅游快速发展以后巨大的收入差距打破了居

A'社区居民对如何参与旅游发展感到茫然

民固有的心理平衡不能从旅游发展中获得直接经济利益的

在实地调查中发现大多数居民渴望发展旅游但对如居民产生了对经营接待户的不满情绪在调查中发现大多

何正确参与社区的旅游发展感到茫然突出表现在一是村数村民都有一个共同想法即甲居藏寨的资源是由民居

民们普遍认为参与社区旅游发展就是搞民居接待或当景区文风情和自然风光共同构成的少数人凭什么独占经济利

讲解员对于其他参与社区旅游发展的途径和方式知之甚益他们认为即使没有能力从事民居接待服务的居民也应

二是大部分居民认为社区发展旅游是政府和村里少数该享受从旅游发展中带来的经济效益凭什么剥夺这部分村

人的事情他们没有机会参与村里的旅游发展决策在实地民的权利村民们心理的失衡直接引起邻里关系的变化和

AH户居民反映根本没有参加过社区社区社会结构的重构

突出表现在没有从事旅游接待服务

户居民表示参与过有关社区旅游发展的居民逐渐疏远从事旅游接待服务的居民

但参与程度不高只是一种形式只有户居民开始变得陌生有的居民甚至为了获得更多的经济利益

表示真正参与过社区旅游的发展决策三是许多居民对自身帮结派形成新的利益小团体

的行为与社区旅游发展的关系认识不清在问及村民任意带的社区结构逐渐演变成以经济利益为纽带的社区结构

放养家禽家畜对村寨的环境是否有负面影响被访谈一现象在中央电视台播出的格玲德雅

的居民都表示没有意识到这一点他们认为在村里放养家所反映此外由于不能从社区旅游发展中获益

家畜是天经地义的

居民在保护社区生态环境保持室外环境清洁卫生等公益方

获利不均引致居民心理失衡社区居民之间的关系面积极性较低

导致社区环境保护等公共产品供给严重不

开始出现微妙变化

甲居藏寨在没有发展旅游以前

过着平静而有序的生活居民之间世代友好

#

对县旅游局授予的AG家民居接待示范户收入已经超过A)万元#

中的A"家进行问卷调查

#

并对没有从事民居接待服务的农源

#

%

户进行了抽样访谈

资料此外

数据

#

访谈人数达百余人

#

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#

仍有@)余户人家不能从事民居接待服务

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二

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#在被调查的AG户居民中#

#

目前

外部效应

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人

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走访的AG户人家中

旅游发展的决策

决策的讨论

#

有

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#

有

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和睦的邻里关系

#

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#

拉

-

#

原本以亲缘关系或血缘为纽

#

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这

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时

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专题节目中也有

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部分社区

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#

直接后果就是社区的环境卫生状况令人堪忧

%

#

居民主要从事传统农

!'社区公共资源利用过度#)公地悲剧

邻里关系和美誉度降低

但自#))H年以来到甲居藏寨旅游的游客数量迅速增多#

少数民族社区旅游资源具有自身的特性

*

开始显现景区

#

业

睦

#

一是产权形态

'

A"(

旅游发展在给甲居藏寨带来丰厚经济收入的同时

民之间收入差距加大开始出现贫富两极分化

本平和的心理开始慢慢发生变化

获利不均主要表现在三个层面上

间获利不均目前

门票的全部收入归乡政府所有

在实地调查中发现

民认为应该从门票总收入中提取一部分返还给当地居民

因为甲居藏寨景区旅游资源的主要载体是民居和民俗风情

景区门票收入不应全部归乡政府所有

#

也造成村具有混合性

#

居民的房屋是私有的

#

而民俗文化社区环

&

#

社区居民原境等旅游资源则具有公共性二是社区旅游资源的价值具有

-

%

整体不可分割性

一是政府与居民之化会引起社区整个旅游资源性质的根本变化

人次源系统中的各个部分各个要素间紧密依存资源的一部分

用于偿还修建公路的贷款受损就会影响资源的整体价值因此如果没有相应的制度

在追求个人利益最大化的过程中社区居民不可避免

地会过度利用社区资源酿成

随着游客的逐渐增多

甲居藏寨部分民居接待户为了获取足够多的经济利

#

构成社区旅游资源系统的单个要素的变

%

#

社区旅游资

%

#

甲居藏寨景区门票价格为!)

元

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#

当地居民对此反映较为强烈% BHf的居约束

#

)公地悲剧*%

#

在经济利益的驱

#

自

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#

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而其余#@f的居民使下#

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四川师范大学学报

!

社会科学版

"

益

#

在旅游旺季期间

#

擅自把自家的承包地或自留地改作临因此

#

对于一些没有能力从事旅游接待服务的农户可以专门

时停车场

#

整个村庄变成了偌大的露天停车场

#

出现吆喝或种植农副产品成为专业种植大户与民居接待户形成有机

此外为联系的社区旅游产业链成为民居接待户的农副产品供应基

根据在甲居居民对此意识淡薄

其建筑风格和建筑数量已经与传统的甲居藏目前还没有形成农副产品的种植大户

寨民居建筑存在较大差异传统的民居建筑风貌开始发生变社区参与的微观机制构建

部分居民擅自对自己的房屋进行改建和新建表面上是消除社区居民在参与旅游发展过

使自己的私有财产价值最大化本质上是过度利用社区的公程中的盲目性

共资源针对社区居民在旅游发展中普遍存在的集体无意识性

这鼎桂冠还能维系多长时和盲目性在社区旅游开发之初应该首先建立教育引导机

由旅游管理部门负责组织培训对社区居民进行定期或

环不定期的教育引导其培训的具体内容应该包括一是让社

使他们认识到外来旅

就是因为当地传统文化产生的巨大吸引力

而不会顾及接待规模扩大对社区使当地社区居民对本土传统文化产生自豪感和自信心消除

其结果必然上演社区居民对待本土文化的弱势心理使他们意识到本土文化

二村的生活废水已经对甲居三村居民的生活用水的重要价值防止对本民族的传统文化采取历史虚无主义的

造成了严重威胁态度二是通过教育引导让社区居民明白参与社区旅游发

展形式的多样性改变目前居民普遍认为只有搞民居接待才

人获得甘是唯一参与社区旅游发展的片面认识懂得如何通过正确的

途径参与社区的旅游发展

还与某些培训提高社区居民主动保护环境的积极性

民居接待户按

讲解员演变成部分民居接保护资源的积极性

导游员在带领游客游览甲居藏寨社区旅游的发展必然产生各种矛盾

#

拉扯客人等争夺客源的现象

了扩大游客接待规模

行改建和新建

#

商业氛围逐渐显现

少数民居接待户擅自对自家的房屋进地

%

#

%

A

村

&#村的实地调查

#

%

#

三

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化

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#

A'建立教育引导机制#

#

%

如果甲居藏寨的居民都擅自对古老而美丽的民居

*

进行改造#)中国最美丽的乡村

间

#

2

制

#

此外

#

在实地调查中发现

#

随着社区接待规模的增加

#

.

境污染也随之增加

#

在产权界定不明确的前提下

#

民居接待区居民清晰认识社区传统文化的价值

各个民居接待户都会游者来此旅游

#

户的个人投入成本远远低于社会成本

竞相扩大自己的接待规模

环境造成的负面影响

甲居一村

#

)

公地悲剧*% 目前

#

&

#

%

-

#

H'导游员演变成拉客员

甲居藏寨共有#*名解说员

其余的#@ 人均无合法的证件

#

管理有待进一步规范

#

目前

孜州旅游局颁发的解说证

在调查中发现

#

其中只有

#

%

-

三是加强环境保护知识的宣传和

%

#

景区导游员除了从事讲解工作外

民居接待户达成口头协议每带进一个游客

人给予介绍费和带客费

待户的拉客员和带客员

以后

导致某些民居接待户的游客爆满

能力而某些民居接待户根本没有游客可供接待

区居民之间的矛盾游客和社区居民对此都极为不满

#

#'建立合理的利益分配和协调机制

#

激发社区居民自觉

#

$"

元

_

#

%

#

譬如社区传统农业

#

就直接把游客带到固定的民居接待户或者自己家食生产方式和土地利用方式改变之间的矛盾社区传统文化的

甚至超过自身的接待维护和外来文化之间的矛盾

加剧了社区居民的合作实地调查表明

抽样互支持形成同舟共济的合作局面

#

宿

#

这些矛盾的解决必须依赖于社

社区居民能否相互配合

取决于他们能否从社

#

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相

#

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#

)

*

#

调查结果显示.""f的居民要求取缔景区讲解员#HAf的居区旅游的发展中获得相对平等的经济利益和就业机会

社

%

民要求严格限制景区讲解员数量区居民从社区旅游业发展中获得的收益越大

获得导游资格证书后方可上岗并接受甲居藏寨旅游协会的游资源的保护就会持积极的态度主动关心社区旅游业的持

领导和管理以改变目前景区讲解员管理无序的混乱局面续发展否则社区居民就会对旅游业持排斥和厌恶的态度

#

社区参与方式单一未形成社区旅游产业链最终导致社区旅游的衰败因此保证社区旅游可持续发展

目前社区居民参与社区旅游发展的方式主要是民居接的重要途径就是建立合理的利益分配制度杜绝因经济利益

从居民收入的来源构成可知利益分配制度构建

民的主要收入来源其中非民居接待户

几乎没有其他的收入来源对于民居接待户政府应从

在众多民居接待户中按一定的比例返还给甲居藏寨的

手工披肩和腰带返还资金的比例可由村

或者从门票总收入中

"#而蕴含嘉绒藏族文化内涵的每年提取一定比例的基金投入到社区的基础设施和人居环

#

建议经导游考试合格后

#

他们对社区旅

#

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#

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#

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#

待

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#

务农和民居接待是社区居分配不均而引发的连锁反应

%

具体来讲

#

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#

除了务农收入外

#

可从两个方面着手

%

#

旅游者的餐饮

一是建立政府和社区之间的利益分配制度

%

和住宿收入占总收入的G"f左右

#

仅甲居景区的门票总收入中

#

有

A

家民居接待户有旅游纪念品

!

"

销售居民

#

作为对当地社区居民的补偿

#

!

每年收入约!)))元左右"#另有

A

家民居接待户举办家庭旅游协会和旅游管理部门协商而定

#

锅庄

民族特色手工艺品却没有人生产和销售

此外随着旅游者的不断增加甲居藏寨的接待规模会利

越来越大民居接待户对农副产品的需求量也会与日俱增二是建立民居接待户与非民居接待户之间的利益协调

民居接待户自家生产的农副产品远远不能满足接待的需要机制尽管由于客观和主观条件的限制部分居民没有能力

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收费标准为A))

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境建设让社区居民能够切身感受到社区旅游发展带来的福

#

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吴

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少数民族地区社区旅游参与的微观机制研究$$$以丹巴县甲居藏寨为例

居民自身都是社区旅游特殊群体应通过建立社区保障机制来平衡旅游收入的分

从事民居接待服务

资源的重要组成部分

相应的收益因此

#

但他们的房屋

&

#

这部分居民也应从社区旅游发展获得配实现社区的整体发展建立社区保障机制的基金可从社

必须在民居接待户与非民居接待户之间区旅游的收入中提取一部分作为社区的公益基金具体措

形成合理的利益协调机制使没有参加接待服务的居民也能施如下第一

从社区的旅游发展中获得收益防止因发展旅游而引起巨大行补贴每人每月补贴的数量多少根据公益基金的大小而

的贫富差距保证社区旅游的持续发展具体措施如下第定第二

农村合作医疗保险费每人A)元全部由公益基金支

可以通过向民居接待户征收一定数量的资源使用费由付第三对特困家庭的子女上学进行适当资助对村庄里考

社区旅游协会统一管理然后向非旅游服务经营接待户进行上大学的学生进行资助资助的金额可由村委会统一制定

%

转移支付使非旅游服务经营接待户得到补偿不论从理论通过社区保障机制的建立增强社区居民对社区文化的认同

上还是从实践上收取资源使用费都是有理可考有章可寻感提高社区的凝聚力激发社区居民自觉维护和传承社区

因为少数民族地区社区旅游的发展所依托的资源是共有传统文化的内在积极性以留住社区旅游持续发展的

"'建立有利于社区旅游发展的民主决策机制

每一栋民居每一位居民等都是社区旅游发展不可缺少增强社区

的资源第二通过建立合理的社区旅游产业分工体系形居民的主人翁责任感

成有机联系的旅游产业链使旅游经济收入在社区居民之间社区旅游发展的民主决策机制就是让社区居民参与到

进行合理分配和调整民居接待户可以通过购买当地社区有关社区旅游发展的重大决策过程中成为名副其实的决策

居民的农副产品使一部分旅游收入流向没有从事旅游服务主体使社区旅游发展的决策更好地体现社区绝大多数居民

的农户此外可以鼓励部分居民以家庭为单位专门从事农的愿望这样有利于培养居民的东道主意识从而使社区居

副产品和民族传统手工艺品的制作和生产其产品向民居接民主动积极地介入社区旅游的开发更好地发挥其主观能

待户销售与民居接待户形成有机的产业联系此外在旅动性改变目前社区居民被动盲目地参与社区旅游发展的局

游旺季需要大量的服务人员从事接待服务的农户可以雇面

佣社区居民参与旅游服务接待以工资的形式给予补偿

建立社区补偿机制引导社区居民的行为打造丰富可以从两个方面着手

多样的乡村景观展民主决策的渠道和机构

中国最美丽的乡村为了进一步予旅游协会一定的职能和权力

提升甲居藏寨的景观质量和丰富景观结构社区旅游协会建社区旅游管理机构和民主决策机构

议引导农民调整农作物的种植结构增加油菜和荞麦的种协会管理员和协会代表让协会真正成为社区居民表达意见

春天桃花梨花和油菜花先后盛开花期可达个月左和参与决策的机构其次有关旅游发展战略方向社区旅

秋天荞麦成熟后形成金黄色的甲居藏寨的美丽景观游规划和社区居民参与旅游等重大决策问题应广泛进行宣

改变目前秋季景观单调的状况通过农作物种植结构的调传征求听取居民意见使社区居民充分了解社区旅游业发

使甲居藏寨锦上展的目标使旅游规划的实施不仅仅是一种政府行为还要

充分体现社区居民的意志使社区居民不再是旁观者而成为

发现一部分居民已经习惯于传统的农作社区旅游发展的东道主

另一部分居

@'建立社区居民参与社区旅游发展的约束机制

#

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对男年满@)

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笔者认为

#

社区居民参与社区旅游发展的民主决策机制

首先建立社区居民参与社区旅游发

可以成立社区旅游协会并且赋

让旅游协会成为名副其实的

然后通过民主选举产生

!

'

#

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#

在

#))"年被评为

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后

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植

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#

整

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#

可以极大地提升甲居藏寨的景观质量

#

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#

通过实地调查

#

%

物种植方式

民虽已开始意识到种植油菜和荞麦对丰富甲居藏寨景观的区居民行为

#

没有尝试种植其他农作物的意识

#

规范社

重要性

结构的调整

游协会或者村委会能够建立社区利益的补偿机制

居民调整农作物的种植结构

农作物的种植

#

但他们普遍表示需要一定的经济补偿才会作出种植

补偿金额大约在A))$#))

社区旅游的发展还必须有相应的约束机制做后盾约束

#

元

_

户左右

%

如果旅机制可以从正式的约束机制和非正式的约束机制两个方面

引导社区着手建立正式的约束机制主要包括执行政府关于少

增加能够提升社区景观质量的数民族文化旅游资源开发利用的相关法律法规如严格禁

不仅能达到农户和社区双赢的目的还对止对民居进行随意改造必须按照原有的风格进行修缮

提升甲居藏寨形象和实现甲居藏寨的持续发展发挥重要作护确保建筑风貌不变旅游行政管理部门对社区居民从

事民居接待服务的规模服务质量标准作出严格规定对不

构建能达到旅游接待服务质量要求和卫生标准的农户坚决禁止

从事旅游接待服务防止因接待规模扩大而造成建筑风格改

为了提高社区居民参与旅游发展和保护社区旅游资源变环境污染加剧等一系列负面影响制定导游和民居接

的积极性应让社区的每一位居民都切身感受到社区旅游发待户的规章制度规范导游和民居接待行为杜绝导游和民

展给他们带来的实惠对一些没有能力参与社区旅游发展的居接待户之间的幕后交易在尊重游客自主选择权利的前提

#

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一

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#

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H'建立社区保障机制

#

保证社区特殊群体的利益

#

和谐社区

#

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-

三

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四川师范大学学报

!

社会科学版

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下

#

建立有利于民居接待户相对公平接待游客的接待制度

#

社区旅游发展的教育引导机制

#

让社区居民充分了解正确参

知道有所为有所不

严禁拉客

&

宰客等现象发生制定社区旅游发展规划的实与社区旅游发展的途径和方式

使社区旅游的发展必须在社区旅游发展规划的框架为的区域和界限避免和减少社区旅游参与中的盲目性

增强旅游规划的约束力

少数民族社区旅游的发展

还必须重视非正式约束机制的作用

包括道德观念习俗宗教以及村民自发制定的乡规民约

村规民俗等这些非正式的约束机制一部分对规范和引导

居民的行为具有不可忽略的作用另一部分却能阻碍正式约不能参与社区旅游的发展

因此在社区管理和建设过程一特殊群体的经济利益让社区中的每一个人都能从社区旅

树立传统的道德观念让甲居藏游的发展中受益达到社区整体发展的目的

而且村民心灵也是最美丽和

-

四

&

#

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*

和

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施细则

内进行

#

*

#

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!#"因发展旅游而导致的利益分配不均是社区一切冲

#

除了发挥正式约束机制的作突的根源

#

因此

#

如何建立合理的社区利益分配机制

#

保证经

用外

#

%

非正式约束机制济利益分配的相对公平

#

是确保社区旅游可持续发展的基

&

#

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石

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#

!!"在社区旅游发展过程中

#

老

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弱

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病

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残等特殊群体

必须建立社区保障机制保证这

#

'

A@(*)Z*"

束机制的实施和执行

应大力宣传正确的观念

%

#

中

#

%

寨不仅成为风景最美丽的地方

#

!H"在少数民族地区社区旅游的开发过程中

#

宗教

道德观念等非正式的制度安排对维系社区旅游的

可持续发展具有重要的作用可以加速或阻碍正式制度的执

相对封闭行因此除了重视有关社区旅游发展的政策法律法规等

当地社区居民对外来的人流资正式的制度安排外必须重视少数民族的宗教习俗伦理

&

金流和信息流的涌入会感到茫然不知所措居民对如何正道德观念等非正式的制度安排大力宣传正确观念从而促

确参与社区旅游的发展存在集体无意识现象因此构建进社区旅游的持续发展

&

习

最纯洁的

%

俗

&

伦理

&

四

?

基本结论

#

!

A"西部少数民族地区由于地理区位的限制

#

&

和落后

#

社区旅游发展以后

#

&

#

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责任编辑

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凌兴珍

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