翁伟斌暋彭慧敏暋欧洲职业教育与培训质量保障和认证制度及启示———以意大利为例
责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理,人 和劳动者难以适应,影响学习者进入教育与培训体系的
事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书的核发与
管理。职业资格证书的“热度暠催生职业认证机构的发
展,最终导致“证暠出多门。设置资格的机构很多,资格的
种类繁杂。发证的机构除了各级管理部门,更有各类协
会、学会,还有企业、社会中介机构;所发证书有全行业、
全国性的“大资格暠,有专业的、地方性的“小资格暠,有覆
盖某类群体的大资格,有针对个别人员的小资格。许多
资格交叉重复严重,现行职业资格证书颁发的部门众多。
例如,计算机等级证书既有科技、教育、人事、劳动保障等
部门组织考核颁发的,又有微软等企业组织制定考核的。
究竟哪一种更权威,让很多人无所适从。这种现象的存
在,使得职业资格证书的社会认同度下降,影响职业资格
证书的含金量。另外,不同领域的职业资格证书在标准
上缺乏沟通,职教证书认证过程互不相认,导致用人单位
积极性,也不利于终身教育的实现。
从本质上说,职业资格证书是客观地评价劳动者职
业能力和劳动力价值的基础,因此,从加强职业资格证书
管理的角度出发,在推进职业技能鉴定社会化管理的进
程中,应采取严格质量控制与扩大职业技能鉴定的覆盖
范围相结合的原则,建立一个统一的认证鉴定管理机构,
通过制定更多新的职业资格标准,在实践中推行和规范
化管理职业资格证书。按照职责权限和管辖范围,组织
对各类职业资格设置、考试、鉴定、培训、收费和发证等活
动的清理规范。努力提升职业资格证书的社会认可程
度,促进职业资格证书制度与就业制度、职业培训制度和
企业劳动工资制度的相互衔接,促使职业资格证书制度
在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用。
注释:
栙参见:http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/index_en.php.
参考文献:
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OntheEuropeanVocationalEducationandQualityAssurance
andCretificationofTraining
1
2
WENG Wei灢bin,PENGHui灢min
(
1.ShanghaiAcademyofEducation,Shanghai200032;2.SchoolofIdeologicalPoliticalEducation,
NorthChinaUniversityofWaterResourcesandElectricPower,Zhengzhou,Henan450011,China)
Abstract:EQFisthemainpolicylevertopromoteEuropeanintegration,internationalizationoftal灢
entstrainingandmobilityoflabormarket.ItdirectsthedevelopmentandinnovationofEuropeanvoca灢
tionaleducationandhelpstomakethenationalqualityframework.BasedonEQF,Italyhasreformedits
vocationaleducationandtrainingaswellascertificateauthenticationsystem,whichprovideanexample
forChina暞svocationaleducation.
Keywords:Europeanvocationaleducationandtraining;qualityassurance;certificationsystem;Italy
[责任编辑:罗银科]
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