秦玉友ꢀ 赵忠平ꢀ 营养好不好？ 睡眠足不足？ 锻炼够不够？ ———我国中小学生身体发展条件调查研究
镇、县城和城市学生的营养供给水平逐渐提高的趋向。 调查显示，超过４５％的城市学生每天能吃到肉，而农村地
区尤其是村屯学校学生的这一比例则只有２０％，相差２５ 个百分点之多。 在体育锻炼方面，尽管学生的日均体育
锻炼时间普遍较少（大部分学生的日均体育锻炼时间在１ 小时以内），但也存在显著的城乡差异，除村屯学校外，
学生的日均体育锻炼时间从乡镇学校到城市学校呈递增趋势，城市学校学生的日均体育锻炼时间超过１ 小时的
比例较乡镇学校学生多出１０ 个百分点。 尽管城乡学生在营养供给和体育锻炼方面存在显著差异，但城乡学生在
睡眠时间方面的差异并不显著。 总体而言，城乡学生在身体发展的条件方面差异是明显的，随着学生学校所在地
城镇化水平由低到高，学生在身体发展条件方面的情况也越来越好。
３
．从学困生到学优生，学生的营养供给水平逐渐升高，睡眠时间和体育锻炼时间逐渐增多
学生的学习水平与其身体发展条件之间的关系是怎样的呢？ 笔者的分析显示，学习水平较高学生在身体发
展的条件准备方面普遍要好于学习较差学生。 具体言之，从学困生到学优生，学生的营养供给水平逐渐升高，睡
眠时间和体育锻炼时间逐渐增多，即学优生在身体发展条件方面的准备全面好于学困生。 尽管我们尚不能据此
推论学生身体发展条件准备与其学习水平之间具备怎样的逻辑联系，但这一结论给我们一个强烈的信号：学生的
身体发展条件准备对其学习水平的提升具有正面影响。
（
二）政策建议
中小学生身体能否健康发展不仅关乎家庭的利益，更关乎国家人力资源储备的质量与安全，应该引起社会各
界的关注。 从宏观的政策设计，到微观的实践践行，各级教育相关主体均应为中小学生身体健康发展积极作为。
１
．让学生身体健康发展成为国家战略的恒久议题
国家层面要充分认识到学生健康发展的重要性，把学生身体健康发展作为国家战略的恒久议题。 国家层面
可利用其在政策顶层设计以及资源掌控上的优势地位，从三个方面入手为促进中小学生身体健康发展做出努力：
一是提供资源，推动“学生健康营养工程”计划，为改进中小学生的营养状况提供必要的资源支持；二是制定标准，
着手制定“中国儿童少年身体发展健康标准”，为中小学生的身体健康与否提供标准依据；三是开发课程，将有关
营养健康的内容纳入课程体系之中，构建中小学生的健康意识。
２
．明确地方政府在学生身体健康发展中的贯彻责任
中观层面的地方政府和教育主管部门，其主要责任是要贯彻落实国家层面的政策，并进行资源的微观分配，
可从三个方面展开工作：一是传播健康标准及其相关知识，对“中国儿童少年身体发展健康标准”及其相关知识进
行必要的推广；二是公正、合理、有序地对国家层面提供的营养资助进行微观分配，秉持重点区域（辖区内贫困地
区）优先和重点人群（家庭贫困学生）优先的原则，保证资源分配的合理性；三是密切监视本区域内中小学生身体
发展的实际状况，发现本区域的独特问题，并提醒辖区内学校对这些问题做出有针对性的反应，高效解决问题，保
证辖区内中小学生身体健康发展。
３
．学习时间安排上体现学生身体健康发展的要求
学校在学生身体发展方面要有所作为，需从减轻学生的学习压力入手。 笔者认为，学校主要应从两个方面做
好工作：一是科学安排在校时间，包括课程时序的安排以及作息时间的安排。 课程时序方面，避免学生长时间处
于非活动状态，应根据不同学科特点，让学生在一定时间的非活动状态后，有机会进行一些相对轻松的、能激发学
生活动兴趣的活动；作息时间安排方面，适当调整学生的课余时间安排以及学生的上学和放学时间安排，为学生
预留出较为充分的休息、活动时间。 二是尽量减轻学生课后负担，减轻学生的家庭作业负担，在不影响学生对学
习内容巩固的前提下，尽量少地布置家庭作业，让学生能够在放学后有充分的休息和睡眠时间。 当然，学校的努
力需要学生家长的有机配合。
４
．建立学生健康发展的家校合作与家长约谈机制
为促进学生身体健康发展，学校要督促家长在以下几个方面有所作为：首先，积极参与家校合作，配合学校对
孩子在家庭中的不良生活习惯进行适当监管和引导；其次，家长应学习和了解必要的健康知识，为孩子提供健康、
营养的饮食，谨防营养不良和营养过剩以及睡眠不足等现象的发生；再次，家长要建立健康、规律的生活习惯，对
孩子起到良好的示范作用；最后，学校应建立家长约谈机制，就身体发展存在问题或风险的学生约谈其家长，引起
家长对孩子健康问题的重视，同时，要有针对性地提升家长的健康观念。
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