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课题组ꢀ 西部大开发进程中四川少数民族地区完善人才培训机制研究
表８ꢁ 四川省凉山州人才培训费用承担的比例
个人希望的费用实际费用
部分选择集中在工作单位与培训对象商议后决定与
培训对象自己选择这两项，体现了被培训人员的选
择的自主性和希望培训的针对性。 但也从侧面反映
出培训内容的选择在实际过程中，主要是以单位需
要为主，而不是考虑到个人的需求为主。
承担比例
承担比例
上级主管部门承担的费用占
工作所在的单位承担的费用占
自己承担的费用占
１１ꢁ ９６％
７ꢁ ６１％
４４ꢁ ５７％
１ꢁ ０９％
４３ꢁ ４８％
３４ꢁ ７８％
５ꢁ ４３％
（３）对培训费用分担机制的看法
从上表６ 中可以看出现有的培训费用承担的比
例与个人所期望的承担比例存在着明显差距，从而
影响了个人参加培训的动力，成为个人不愿意接受
继续教育的主要原因之一。
上述三者各承担１／ ３ 的费用占
１８ꢁ ４８％
上级主管部门和工作所在的单
１５ꢁ ２２％
３ꢁ ２６％
位各承担１／ ２ 的费用占
ꢀ
ꢀ 表６—８ 的数据表明：尽管大多数人希望所在单
在“个人不愿意接受继续教育的主要原因”里，
三州的情况是：甘孜州：经济压力占３６ꢁ ９７％、没有
时间占２１ꢁ １６％、自己的知识已经够用占１ꢁ ５６％、培
训内容陈旧占７ꢁ ８％、培训方法过时占５ꢁ ５７％、路程
太远占１０ꢁ ０２％、其他原因占５ꢁ ５７％；阿坝州：经济
压力占３４ꢁ ５５％、没有时间占２８ꢁ １８％、自己的知识
已经够用占２ꢁ ７３％、培训内容陈旧占１０ꢁ ４５％、培训
方法过时占８ꢁ １８％、路程太远占７ꢁ ７３％、其他原因
占２３ꢁ １８％； 凉山州：经济压力占３９ꢁ １３％、没有时间
占２０ꢁ ６５％、自己的知识已经够用占３ꢁ ２６％、培训内
容陈旧占１１ꢁ ９６％、培训方法过时占７ꢁ ６１％、路程太
远占１３ꢁ ０４％、其他原因占３ꢁ ２６％。 因此，经济压力
成为被调查者接受教育的一个最为突出的问题。
（４）对现有人才培训效果的看法
位或者上级部门来承担培训费用，但是实际情况是，
培训费用主要是自己和单位部门承担，上级主管部
门并未承担绝大部分的培训费用，因此造成现有的
培训费用承担的比例与个人所期望的培训费用承担
比例之间存在明显差距。 且这种差距在三州之间也
有差异，阿坝州由上级和单位承担了全部费用占比
最高，其次是凉山州，占比最低的是甘孜州。
从现有人才培训机制来看，包括以下四个主要
方面。
（
１）现有培训机制的规范程度
由前文的表２—５ 可知：第一，有超过１／ ３ 的被
调查者的所在地没有人才培训基地；第二，有１／ ４ 左
右的被调查者所在单位没有明确的人才培训目标和
规划；第三，有超过１／ ３ 的被调查者所在单位没有人
才培训的专门政策和制度。 由此可见，上述三州的
现有人才培训机制中存在很多不规范的地方，这将
严重影响在实际培训过程中的操作。
由于考虑到主观地考察各单位的培训实例会带
来误差，因此以被调查者参加培训后的感受为证，考
察当地人才培训机制的效果。
（
２）“由谁决定培训内容”的调查结果
在“对现有人才培训效果的看法”一题选项中，
调查结果为：甘孜州：认为现有人才培训效果好的人
占３ꢁ ５６％、 认为现有人才培训效果较好的人占
２４ꢁ ９４％、认为现有人才培训效果说不清楚的人占
４０ꢁ ０９％、认为现有人才培训效果较差的人占
１８ꢁ ９３％、认为现有人才培训效果差的人占４ꢁ ９％；阿
坝州：认为现有人才培训效果好的人占０ꢁ ９１％、认
为现有人才培训效果较好的人占３２ꢁ ７３％、认为现
有人才培训效果说不清楚的人占３５ꢁ ９１％、认为现
有人才培训效果较差的人占１７ꢁ ７３％、认为现有人
才培训效果差的人占７ꢁ ７３％；凉山州：认为现有人
才培训效果好的人占５ꢁ ４３％、认为现有人才培训效
果较好的人占１９ꢁ ５７％、认为现有人才培训效果说
不清楚的人占４６ꢁ ７４％、认为现有人才培训效果较
差的人占１８ꢁ ４８％、认为现有人才培训效果差占的
被调查者在回答“如果可能，你认为培训内容
应该由谁决定”一题中，答案分布为：甘孜州：由上
级主管部门决定内容占８ꢁ ２４％、由工作所在单位决
定内容占２３ꢁ ８３％、由工作单位与培训对象商议后
决定内容占３２ꢁ ０７％、 培训对象自己选择内容占
３
３ꢁ ８５％；阿坝州： 由上级主管部门决定内容占
ꢁ ５５％、由工作所在单位决定内容占１８ꢁ ６４％、由工
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作单位与培训对象商议后决定内容占３２ꢁ ７３％、培
训对象自己选择内容占３８ꢁ ６４％；凉山州：由上级主
管部门决定内容占１３ꢁ ０４％、由工作所在单位决定
内容占４０ꢁ ２２％、由工作单位与培训对象商议后决
定内容占３２ꢁ ６１％、 培训对象自己选择内容占
１
８ꢁ ４８％。
由此可见，在培训内容的选择中，被培训人员大
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