四川师范大学学报（社会科学版）
政问题发表了看法和见解），以及在复杂困难的时局
思考问题，因而出现了近代中国学者身上的“通病”
（实际上，当今大量学者仍在这个问题上纠结和困
惑）———虽然很多人都欲“经世致用”，但更多流于
“纸上谈兵”，因而曲高和寡？ 简言之，民国边政学者
们在困难时局中历经千辛万苦“为学”而做出来的研
究成果，究竟在多大程度上达到了“为政”的目的？ 诚
如作者在书中所论，由于边政学者们在其研究中体现
出了强烈的“政治关怀”，很多研究从一开始就是从
“边疆政治”和“边疆治理”出发，“经世致用”的特点
过于明显，因而显得并不那么“学术”；但问题还有另
一方面，即从事边政研究的学者们更多注重“提出问
题”（可能也只能做到这一步），对于“解决问题”，则
实在难以苛求他们了。 背负着近代中国累积而来的
大量沉重“包袱”的南京国民政府，处于危难时局，外
御强敌，勉力支撑抗战，诸多原因导致其边政建设成
效大打折扣。 上述状况，其实体现了民国时期“为学
难，为政更难”的时代特点。 处于特定时局，过于强调
“经世致用”，反而致使民国边政学从某种意义上来说
呈现出“学非纯学，用亦难用”的特征。 以笔者愚见，
书中关于边政学对民国边政建设所起的“资政”作用
的论述反映得不够充分，此点可能乃是其主要原因。
另外，近代大量来华外国人很多都对中国边疆与
边政问题进行了研究，发表了不少看法、观点、成果、
建议及对策。 可能由于本书主要是讨论国内学人的
边政学研究，故对外国人相关成果的关照，虽有涉及，
但尚显不够。 当然，要深入研究这个问题，那可能将
会是另一本专著的内容。
下边政学对国民政府边政建设所起的有限的“资政”
作用。 全书内容颇具系统性，基本勾勒出了民国边政
学的“学科性”。 笔者以为，对于大量民国学人关于边
政学的学科阐述、边政问题的实地调查以及相关建言
献策的翔实甚至略显琐碎的文本和实证分析，实乃本
书着力最多亦最见功夫之处。 这就为我们打开了一
扇窗口，让我们能够从中深切体会到近代以来中国边
疆与边政问题的极端复杂性与研究内容的丰富性。
而且，书中不少论述和观点，对于当今中国的边疆建
设，亦具有参考和启示作用。 如张汉光所提革新边政
三原则（民族平等化、社会现代化、政治民主化）及以
现代化推进边疆与内地一体化的主张，徐益棠“以民
族一员为始点，以国家一员为终点”的边教主张，都有
很深的洞察力，今天看来仍不失其价值。
史料的驳杂繁难（仅马大正先生主编之《民国边
政史料汇编》及《续编》即各有３０ 册）、牵连干扰因素
太多（尤其是近代以来中国的所有问题可能都与外国
影响相联系）、研究内容太广（尤其是“为学”一旦涉
及“为政”之后）等等，都可能从一开始就注定了研究
“
民国时期的边政与边政学”这个大课题是一件费力
费时的“苦差事”。 《民国时期的边政与边政学（１９３１
１９４８）》一书，能够爬梳各类史料，将此问题条分缕
－
析，本身就是一种学术贡献。
笔者读此书后，还有一个感受，提出来供作者及
读者诸君参考。 较之于书中对民国边政学研究的系
统和深入程度而言，边政学对民国边政建设所起的
“
资政”作用，于书中反映得并不那么充分。 对此，笔
总之，在近代中国这个波澜壮阔的时代，很多问
题只要研究者一旦深入下去，可能都会有令人“拍案
惊叫”的新发现。 就像中国广阔的边疆地区一样，近
代以来的中国边疆与边政问题研究，在汪洪亮等人的
努力下，研究领域已经变得愈来愈宽广。
者亦曾与汪洪亮君讨论过：究竟是民国边政学由于兴
盛时间较短（书中认为边政研究真正成“学” 是在
１９４１ 年），其大量研究结论及建言献策未能更多地为
国民政府采纳？ 还是边政学者们更多是从“为学”的
层面进行了研究，而未能真正从“为政”者的立场出发
注释：
①
Ａｒｃｈｉｂａｌｄ Ｊｏｈｎ Ｌｉｔｔｌｅ． Ｔｈｅ Ｆａｒ Ｅａｓｔ． Ｏｘｆｏｒｄ： Ａｔ ｔｈｅ Ｃｌａｒｅｎｄｏｎ Ｐｒｅｓｓ， １９０５． Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ， ２０１０．
②
Ｅｒｉｃ Ｔｅｉｃｈｍａｎ． Ｔｒａｖｅｌｓ ｏｆ ａ Ｃｏｎｓｕｌａｒ Ｏｆｆｉｃｅｒ ｉｎ Ｅａｓｔｅｒｎ Ｔｉｂｅｔ，ｔｏｇｅｔｈｅｒ ｗｉｔｈ ａ Ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ． Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ：
Ｔｈｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ， １９２２． Ｍａｐ Ｉ．
③
④
⑤
⑥
《本会此后三年中工作计划书》，《禹贡半月刊》１９３７ 年第７ 卷第１⁃３ 期。
李安宅《自序》，《社会学论集》，四川人民出版社１９９０ 年版，第３⁃４ 页。
汪洪亮著《民国时期的边政与边政学（１９３１—１９４８）》，人民出版社２０１４ 年９ 月出版。
言心哲《边疆社会调查与边疆社会改造》，《边政公论》１９４２ 年第１ 卷第５、６ 合期，第７７ 页。
［
责任编辑：凌兴珍］
１７４