第４２卷第２期

２０１５年３月

四川师范大学学报（社会科学版）

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｉｃｈｕａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）

Ｖｏｌ．４２，Ｎｏ．２

Ｍａｒｃｈ，２０１５

２０１１年新加坡大选

与人民行动党的自我更新

孙景峰，于保军

（

河南师范大学政治与公共管理学院，河南新乡４５３００７）

ꢀ

ꢀ 摘要：自我更新是新加坡人民行动党永葆活力的法宝之一。进入２１世纪以来，人民行动党加快了自我更新的

步伐，每次大选都推出众多的候选人。２０１１年大选，新加坡人民行动党又蝉联执政。这届大选带有新加坡和人民

行动党最高领导人的选拔性质，为将来新加坡最高领导层形成做准备，乃至新加坡下任总理的人选都与这次人民

行动党推出的新人有着莫大的关联。人民行动党在其自我更新方面与往届选举比较，无论新候选人的数量、年龄、

学历、职业等方面，还是行动党高层的变动，都有突出的表现。行动党本身就有着自我更新的意识并逐渐形成了自

我更新的传统，建立起一套成文或不成文的自我更新体系，每次选举其实都是行动党对自我更新的演练和见证。

从２０１１年的大选可以看出，人民行动党自我更新的传统和体系更加成熟和稳健了。

关键词：２０１１年；新加坡大选；人民行动党；自我更新

中图分类号：Ｄ７３３．９２４ꢀ 文献标志码：Ａꢀ 文章编号：１０００⁃５３１５（２０１５）０２⁃００３６⁃０７

ꢀ

ꢀ 自我更新是新加坡人民行动党永葆活力的法宝

此次大选中的新人中产生。分析这次大选中人民行

动党的自我更新，不仅有助于我们了解新加坡执政

党的自我更新机制，更有助于我们了解新加坡政治

生态的嬗变以及今后新加坡的政治发展动向。

一ꢀ 新加坡人民行动党的自我更新理念与自我

更新路径

之一，自我更新“成功地保持了人民行动党的执政

地位，保持了人民行动党及其政府政策的连续性，使

［

１］２２５

。而人民

新加坡社会经济得以持续高速发展”

行动党的自我更新主要是通过大选实现的，新生政

治力量通过大选，获得民众认可，从而进入政坛，进

而担任政治职务。人民行动党以不断自我更新的方

式，在每届大选中提名年轻优秀的候选人，以永远保

持活力并充满干劲的政党形象赢得了多数选民的认

同。２０１１年大选是“新加坡政治分水岭”，这届大选

带有新加坡和人民行动党最高领导人的选拔性质，

为第四代新加坡最高领导层形成做准备，第四代领

导人要从此次大选中胜出的议员中产生，甚至会在

新加坡人民行动党在自我更新问题上，并没有

一套完整、现成、系统的理论，但透过其数十年来的

自我更新实践，我们可以抽象总结出其自我更新理

念。这种理念主要体现在其领袖人物的思想和行动

党自我更新的具体实践中。

人民行动党的自我更新思想在其第一代领导人

那里已开始出现、成形并付诸实践，以李光耀为代表

收稿日期：２０１４⁃１０⁃１３

基金项目：河南省教育厅人文社会科学项目“新加坡人民行动党领导层的自我更新思想与实践”（２０１４⁃ｇｈ⁃７６２）。

作者简介：孙景峰（１９６６—），男，河南许昌人，法学博士，河南师范大学政治与公共管理学院教授，博士生导师，主要从事政治

学研究；

于保军（１９９１—），男，河南新乡人，河南师范大学政治与公共管理学院研究生，主要从事政治学理论研究。

３６

孙景峰ꢀ 于保军ꢀ ２０１１年新加坡大选与人民行动党的自我更新

的第一代领导人的自我更新思想对于行动党自我更

动党自我更新的举措发挥了重大的作用。由于人民

行动党顺利实现了自我更新，从多方面改善了自己

的形象，加强了与反对党的竞争能力，使行动党保持

朝气和活力，增强了行动党对年轻选民的向心力和

吸引力，通过展现新面孔，使选民更感兴趣，更信任

行动党。因此，这两次的大选虽说给行动党的胜利

蒙上了一层阴影，同时也给行动党提出了如何修正

自己的政治发展战略的新课题，行动党的自我更新

这一课题无疑就是其中的重要一项。

新的发展产生着重要而深远的影响。

在新加坡独立的第二年即１９６６年，时任总理的

李光耀４２岁，作为新加坡和人民行动党领袖的李光

耀就非常郑重地提出了接班人的问题。１９６７年，李

光耀明确提出了“自我延续”这一概念，后来，人民

行动党又将“自我延续”改为“自我更新”。这些概

念的出现与变化，事实上成为了人民行动党进行自

我更新的理论基础与来源，也宣告着人民行动党自

我更新的决心和意志。２０世纪７０年代后，李光耀

进行权力结构的自我延续或自我更新的意识和决心

进一步加强。如果说６０年代中后期是李光耀的自

我更新思想的开始形成时期，７０年代是其自我更新

思想的巩固和加强时期，那么８０年代后就是其自我

更新思想的实践时期。

２０世纪８０年代之后的每次选举都实践和展现

着人民行动党的自我更新，进入２１世纪后，人民行

动党自我更新的步伐在加快。如在１９８４年大选中，

人民行动党推出了１４位新人，到２００１、２００６、２０１１

年大选时推出的新人分别达到２３、２４、２４人。同时，

集选区制度的设计和采用，使得行动党的自我更新

尤其是基层议员的更新更加制度化和常态化。这一

制度的实施也意味着人民行动党的自我更新思想发

展到一个新的阶段。反对党认为，集选区制度是保

送行动党新人进入国会的制度。这一结论遭到了行

动党的否定。但在客观上，集选区制度实行的历届

大选中，人民行动党的新人绝大多数在集选区参选

并全部获胜却是不争的事实。

１

９８０年１２月大选，李光耀向一些高层老将发

出信息，领导层自我更新势在必行。大选之后，人民

行动党的宿将杜进才被排除在新内阁之外，６位年

轻的政务部长擢升为部长。到了１９８０年代中期，刚

满６０岁的李光耀计划在４年内从总理的职位上退

下来。在李光耀等人的倡导下，人民行动党的领导

层中形成了较为一致的老一代退位让贤的共识。就

这样，在李光耀对自我更新的不断认识和强化下，

从表面上看，人民行动党的自我更新是非制度

化程序，但实质上，行动党的自我更新有着制度化的

程序可循，其制度化的程序主要来自李光耀等第一

代领导者的理念，也来自人民行动党对自我更新的

不断实践，尤其是通过选举这一方式来实现管理层

的自我更新。随着新加坡政治的发展，单就人民行

动党的自我更新而言，这将是保证人民行动党能够

继续长期执政的必要且重要的条件之一。

１

９９０年，李光耀离开了担任了３１年的新加坡总理

岗位，正式将总理一职交给了吴作栋，１９９２年又卸

任人民行动党秘书长。至此，李光耀完整地实践了

自己的自我更新理念。

借国会大选进行领导层的自我更新，是人民行

动党最根本、最重要的制度安排。自新加坡独立到

２

０１１年，新加坡共举行了十一届国会选举，而每一

次国会选举其实都是人民行动党对自我更新思想的

塑造和发展，尤其２０世纪８０年代之后的历届大选

是人民行动党的自我更新思想逐步成形、并逐渐步

入制度化的关键塑造阶段。

二ꢀ ２０１１年大选中人民行动党自我更新状况

分析

在２０１１年新加坡国会大选中，人民行动党以

６０．１４％的支持率蝉联执政，夺得８７个国会议席中

的８１个席位；其余６席被工人党收入囊中，包括一

个５人集选区阿裕尼和一个单选区后港。本次大选

是自１９６５年新加坡独立以来人民行动党得票率最

低的一次。虽说这次大选是人民行动党有史以来最

大的选举挫折，然而单就人民行动党在这次大选中

自我更新的表现与安排而言，可以说是行动党的一

次发展与进步。

进入２０世纪８０年代以后，新加坡的政治经济

形势发生了重大变化，尤其是政治形势的变化对８０

年代的两次大选（１９８４年和１９８８年）产生了重大而

深刻的影响，其主要表现为人民行动党在国会中一

统天下的局面终结以及人民行动党的得票率下降到

１

９６８年大选以来的最低点。虽然如此，面对咄咄逼

人的反对党，行动党还是在１９８４年和１９８８年两次

大选中继续取得胜利。究其缘由，主要就是人民行

２０１１年大选，人民行动党本来共推出了２４位

３７

四川师范大学学报（社会科学版）

新候选人，但原本准备加入人民行动党的淡滨尼集

选区团队、接替原议员王建明的陈秉禾突然打退堂

新加坡国会现今有２０％是女性，比１９９６年的５％增

长了许多，也高于世界平均的１９％，甚至分别比美

国、英国和亚洲的１７％、２１％和１８％国会女性代表比

率高。而总理公署部长兼财政部、交通部第二部长

陈惠华认为，女性在新加坡国会的理想比率是

［

２］

鼓，临阵退选，改由原在丹戎巴葛的马炎庆取代

。

陈秉禾也成为行动党有史以来第一个正式介绍后退

出的竞选者。与往届大选相比，行动党这次推出新

候选人的数量变化不大。从布局上看，这２３位新候

选人中的一位即朱倍庆被安排到后港单选区，其他

新人均安排在集选区。几乎每个集选区都有新人。

在裕廊集选区，５个候选人中即有３位是新人，占

［

３］

３０％。这五位女性新候选人所在的选区均为集选

区，具体分布在荷兰—武吉知马、蔡厝港、马林百列、

西海岸和宏茂桥。

３．人民行动党新候选人学历分析

６

０％；在白沙—榜鹅集选区，６个候选人中即有３位

文化程度是衡量新候选人素质和水平的一项重

要指标。人民行动党新推出的候选人的学历让人称

道，也是人民行动党推出新候选人学历层次最高的

一次，至少都是大学学历，他们各自的最高学历从专

科文凭到博士均有，表明人民行动党更加注重专业

人才的选拔和使用。学历水平向来是人民行动党甄

选领导层成员的重要标准，“最基本的要求是拿到

新加坡国立大学、牛津大学、剑桥大学或者其他国外

是新人，占５０％；在蔡厝港、马林百列、三巴旺西、海

岸四个集选区，５个候选人中即有２位是新人，占

４

０％。可见新加坡人民行动党在此次大选中自我更

新的力度之大。

１

．人民行动党新候选人年龄分析

人民行动党推出的２３位新候选人中，年龄最小

的陈佩玲，２７岁；年龄最大的王瑞杰和王金发，４９

岁。２３位新候选人的平均年龄３９岁，是历届行动

党推出的新候选人平均年龄最低的一次。这表明了

人民行动党自我更新的迫切和考虑的长远，也表明

行动党对年轻人的关注度在上升。

［

４］２６４

一流大学的一等或者二等荣誉学位”

。

这２３位新候选人中学士７人，荣誉学位３人，

硕士１２人，博士１人，有一半的新候选人是硕士。

他们所修的专业领域多种多样，包含了社会学、政治

学、法学、金融学、工商或商业管理学以及文学等专

业，专业齐全，各有所专。另外，从他们学历生涯的

描述中还可以看到，这２３位新人一大半有留学经

历，多数在英国、美国和澳大利亚学习和深造，其中

不乏在世界名校获得学位的。例如，王瑞杰，哈佛大

学公共管理硕士学位；维凯，剑桥大学法律学位；王

鼎坤，普林斯顿大学金融学硕士。还有一些毕业于

新加坡国内的大学如新加坡国立大学、南洋理工大

学等，这些也都是世界级的名校。高学历一方面证

明了新候选人所具有的专业理论水平，另一方面也

说明他们有着一定程度的素质水平，学历业已成为

候选人必备的一项要求。

陈佩玲是人民行动党自１９６３年派出２３岁候选

人黄嘉腾以来最年轻的候选人，正是年龄问题把陈

佩玲推向了新加坡政坛的风口浪尖，也使得２０１１年

的国会选举增添了几分色彩。陈佩玲被确认为行动

党新候选人后，很快就成了舆论的焦点，成了重点

“

关照”的人物，其缘由主要就是年龄问题，多质疑

她不够成熟、人生阅历不足，更有甚者，由此而引发

了一些国人继续对集选区制度的不满和质疑。 “陈

佩玲现象”引来的质疑、批评以及支持等态度，至少

说明了行动党对自我更新的思索和考虑；新加坡民

众对“陈佩玲现象”各种声音的表达，也使得人民行

动党对其自我更新需要继续进行不断的思考和摸

索。

４．人民行动党新候选人职业领域分析

２

．人民行动党女性新候选人分析

人民行动党推出的新人的职业也是领域广泛，

在人民行动党推出的２３位新候选人中，女性共

各行各业，“有些是基层出身，有些来自私人企业

［

５］

有５位，她们分别是：２７岁的陈佩玲、３４岁的殷丹、

界，有些是医生，当然也包括公共服务领域” 。除

此之外，还有一些来自法律界以及具有工运和公务

员背景的新候选人，其中１２名新候选人有工运和公

务员的背景，占了一半的比例。例如，王瑞杰曾任内

阁资政李光耀首席私人秘书、贸工部常任秘书、新加

坡金融管理局局长；陈川仁曾任陆军训练及军事准

３

６岁的刘燕玲、３６岁的沈颖和４５岁的胡美霞。女

性候选人占了新候选人总数的２１．７％，基本等同于

新加坡国会中女性所占比例。然而，这也是自１９９１

年以来女性新候选人人数首次减少，但总体来说，行

动党这次的女候选人总共２０人，比以往的总数多。

３８

孙景峰ꢀ 于保军ꢀ ２０１１年新加坡大选与人民行动党的自我更新

则处司令；陈振声曾任陆军总长；黄循财曾任李显龙

总理首席私人秘书、能源市场管理局局长；沈颖

公共服务经验对新候选人来讲是从政的起点，对人

民行动党来讲也慢慢成为它推荐新候选人的一项要

求和惯例。原国务资政吴作栋说，人民行动党这次

推出的新候选人，背景和所属领域都比过去更宽广，

精英味少了，基层味多了，这一组人将更具新加坡代

（

女）曾任国家人口及人才署高级司长；刘燕玲（女）

曾任经济发展局专业服务署署长。以上几人均是刚

从自己的职位上退下或辞职，来参加此届国会大选，

也正是他们或工运或公务员的背景，“一些人质疑

他们的背景似乎不够多元化，不是来自工运背景，就

［

６］

表性。这一届大选人民行动党推出的新候选人

要么在基层服务过，要么在基层活动过，要么跟随以

前的议员学习或实习过，都为自己将来的从政积累

了一定的经验。这是人民行动党以后进行自我更新

时要考虑的一个因素。

［

５］

是前公务员” 。行动党要实现自己的自我更新，

就不得不面对上述问题。国务资政吴作栋也提到行

动党在劝说私人企业界人选参政时所面对的挑战：

“

如果他加入政府，就必须重新学习新技能、新思维

７．人民行动党新候选人语言分析

和面对新的不确定因素，如他能不能做出成绩来。

这不是件容易的事。而且私企界的机会更多，不只

在新加坡，还包括世界各地的机会。要从这个管道

引进新人成为国会议员或部长相当困难。这是一个

在新加坡特殊的政治生态和语言生态环境下，

政治人物的语言能力与其被民众的认可度密切相

关。如果一个候选人精通的语言少，他就只能与相

同的语言系统的民众取得联系，“如果只是精通英

语，身为华人却不能用华语与华族民众交谈，那就跟

普通民众有了隔阂，老百姓跟他没有共同语言，不当

他‘自己人’，也不会跟他‘心连心’，那张神圣的选

［

５］

缺点，我们必须尽最大努力去解决。” 因此，人民

行动党在自我更新时，可能优先考虑的还是有过从

政经验的人，当然对来自企业界领域的也有所照顾。

［

７］

２

０１１年的大选中，人民行动党的新人中有４人来自

票怎么会投给他呢” ？所以，多语言能力已经成

为人民行动党选拔新人的标准之一。

企业界。吸引来自私人企业界的候选人不容易，这

也是行动党在以后进行自我更新时需要认真对待的

一个问题。

在２０１１年大选中，人民行动党的新人基本都会

说华语和英语这两种语言，除了这两种语言外，有一

半多的候选人会讲一到两种的方言，主要为广东话、

潮州话和福建话；而其他的候选人除了这两种主要

的语言外，要么会讲印尼语，要么会讲马来语。义顺

集选区的郑德源会讲华语、英语、马来语、潮州话、福

建话、广东话；宏茂桥集选区的洪鼎基会讲华语、英

语、福州话、福建话、潮州话、广东话；丹戎巴葛集选

区的陈振声、白沙—榜鹅集选区的颜添宝、蔡厝港集

选区的任梓铭等都会讲五种语言和方言。

５

．人民行动党新候选人基层或公共服务经验分

析

“

行动党过去一直被质疑，所挑选的候选人太

倾向于精英，不了解基层，这次行动党同样面试了很

多学业成绩很好的人，他们当中有医生和律师，但行

动党最终挑选出的２４人，他们的背景和领域比往年

都要更宽广，不少人在基层服务多年，行动党认为这

［

６］

一组人将更具新加坡代表性” 。人民行动党进行

自我更新中的一项要求就是新候选人要有基层或公

共服务经验，这样才能为民众所了解，增加胜算。

人民行动党新候选人会讲多种语言一方面反映

了新加坡多种语言的背景或政策，另一方面对其本

人来讲，也是进行基层工作以及为自己赢得支持的

一个本领。 “白沙—榜鹅集选区的三名新候选人再

纳、颜添宝和普杰立昨晚都用至少两种语言发言，而

２

３位新人均有基层或公共服务的经验，只是时

间上或长或短，短的几周，长的有十几年。丹戎巴葛

集选区的陈振声十天前开始在波那维斯达区基层活

动，向林瑞生部长学习；马林百列集选区的陈川仁也

是不久前开始在马林百列集选区向王世丰医生实习

基层事务；蔡厝港集选区的任梓铭过去十年参与波

那维斯达区基层活动，担任公民咨询委员会秘书，

［

８］

普杰立更是‘小秀’了几句华语作自我介绍” 。为

适应新加坡社会发展要求，对从政者的要求也渐渐

多样，语言的多样化就是一个。由此可以看出，人民

行动党的自我更新适应了社会的发展，也表明了行

动党为其自我更新在不断努力着。

２

０１０年转调油池区向前部长姚照东学习；义顺集选

区的郑德源从青少年时期就活跃于勿洛区基层组

８．人民行动党新候选人表现分析

织，选前在义顺东区基层服务。不同时间的基层或

２０１１年大选中，人民行动党推出的新候选人的

３９

四川师范大学学报（社会科学版）

表现不仅证明了自己的能力而且向选民们展现着人

民行动党的新面貌新气象，同时也表明了行动党进

行自我更新的决心和所做的努力。

更新的程序，２０１１年的大选，新候选人大多也都是

经历过这一过程才正式被推荐出来的。

大选后的５月１８日，新加坡新一届政府正式成

立，内阁由原来的２１个部门减少到１５个，其中１４

个部门的部长都进行了重新换血。在新加坡政坛享

有盛誉的原内阁资政李光耀和原国务资政吴作栋双

双宣布隐退，不再在内阁中担任职务，李显龙委任国

务资政吴作栋为荣誉国务资政兼新加坡金融管理局

高级顾问，内阁资政李光耀为新加坡政府投资公司

高级顾问。李显龙说，这只是一个过渡性的安排，一

方面是为了减轻一些领导人兼职过多的负担，另一

方面是推进政治领导层的更新，以实现在２０２０年由

第四代领导班子接棒的目标。部长重新换血、内阁

资政李光耀和国务资政吴作栋隐退，尤其是实现内

阁的实权资政向荣誉资政的转变这一退位机制，体

现的是人民行动党为自我更新而进行的改革，这当

然也是回应选民诉求、重获民众的委托和信任的需

要。行动党政府通过内阁大改组完成政治领导层的

自我更新，不仅是这届大选行动党对选民的回应，而

且在人民行动党以后的自我更新中应该适时采取类

似的做法。因此，适时进行改革是人民行动党自我

更新的保障，也是行动党为人民而行动的保证。

２．以唯才是用原则选拔优秀人才

３

３岁的朱倍庆刚任后港基层第二顾问，勤察民

情，三星期访３００户，除了每周一晚间“以茶会友”，

他每周两三天会花三四小时进行家访，周末也会到

巴刹活动；选举前夕，他在基层组织人员的陪同下，

［

９］

已走访近３００户人家。荷兰—武吉知马集选区的

沈颖，“在社区服务了将近九年，沈颖逐渐认识到社

区加政治平台，确实可以发挥一些独特作用；她也发

现，和公务员的工作比起来，她更喜欢做社区的事

［

１０］

情” 。马林百列集选区的陈川仁，“把甘榜菜市的

宗乡社团、宗教团体和志愿福利团体组织起来，重新

协调和分配资源，希望为菜市居民带来更全面的服

［

１１］

务，并加强社区的凝聚力” 。在这次大选中，人民

行动党的新候选人都在通过自己的努力展现自己的

能力，诉说着人民行动党自我更新的一举一动。

从选举结果来看，人民行动党的２３名候选人，

当选２１人，当选率９１．３％；后港单选区的新候选人

朱倍庆和阿裕尼集选区的王乙康落选。可以说，这

次大选人民行动党选拔新人是成功的，基本完成了

自我更新的要求和任务。

三ꢀ ２０１１年大选中人民行动党自我更新的特

点分析

唯才是用一直是人民行动党自我更新一个特

点，不仅在２０１１年大选中有所体现，也是今后大选

行动党要贯彻的原则。人民行动党在选拔精英的过

程中首先注重的是才，其次才是“德”。如果不具备

行动党所具备的才，光有“德”是进入不了行动党的

李显龙总理在大选揭晓后明确表示，“这次大

选是新加坡历史的分水岭，标志着我国政治已经进

［

１２］

入一个新时代” 。通过分析２０１１年新加坡国会

大选中人民行动党新推出的候选人的状况，可以窥

见人民行动党在这次自我更新中的特点。人民行动

党的自我更新在这次大选中实现了一次大的跨越和

发展。

［

１４］

法眼的。在２０１１年国会大选中，人民行动党对

新人的选拔也正是坚持唯才是用的原则。 “陈佩玲

现象”引起阵阵风波，但从另一种角度反映出人民

行动党唯才是用的原则。这次自我更新没有过于注

重候选人父辈的政治谱系。王乙康的父亲王连丁及

普杰立医生的父亲多米尼克·普都遮里都是当年社

会主义阵线成员，人民行动党并未因其父辈是行动

党的“宿敌”而将他们拒于门外，表现出了行动党唯

才是用的选拔原则，展示了人民行动党捐弃前嫌、宽

容政敌的理念。当然，也有一些新候选人“根红苗

正”。朱倍庆的三叔朱为强曾是行动党议员，李智

陞是前部长李玉全的儿子，而王鼎昆则是即将引退

议员王雅兴之子。新候选人中王乙康、洪鼎基、朱倍

庆、任梓铭、陈秉禾、郑德源和再纳都在职总担任职

１

．沿袭行动党以前的传统，在议员和部长层面

先后自我更新

沿袭行动党以前的传统，既是２０１１年新加坡国

会大选中行动党自我更新的一个特点，也是行动党

以前和将来自我更新的一个特点。人民行动党有着

自我更新的传统和意识，而所谓的沿袭行动党以前

的传统就是行动党有主动进行自我更新的意识和决

心。李光耀说：“我的策略是要帮助你们国会议员

去发掘、挑出和培养那些天生的基层领袖。这些人

［

１３］１７６

必须是可靠的。”

试、见面会为形式的选拔过程正是行动党历来自我

以“茶会”、面试、对话会、考

４０

孙景峰ꢀ 于保军ꢀ ２０１１年新加坡大选与人民行动党的自我更新

务，最多工运领袖与最多政治二代一样在某种角度

上反映的就是人民行动党在自我更新中对唯才是用

原则的坚持。

一部分，相信他们不同的背景能使他们成为国会上

为不同行业、不同阶层人民的代议士，不忽略任何人

［

１８］

所关心的事物” 。从政党政治意义上说，执政党

只有代表最广泛的社会利益，获得利益主体最广泛

的支持，才会延续其执政地位。人民行动党作为新

加坡现代化的领导者和组织者，自然就面临一个扩

大社会基础和阶级基础的问题。这次大选中推出的

新人分布于各个阶层、各种职业，有利于人民行动党

成为在内阁中拥有各种利益主体的代言人资格和地

位。

２

３位新候选人的背景、学历、职业和基层工作

经验都体现了行动党对优秀人才的要求。 “如果人

民选错了人，就没有今天的新加坡。所以，这次大选

［

１５］

我们所派出的是特别优秀的新候选人。”

这是李

光耀针对人民行动党的２４名新人作出的评价。他

在行动党青年团庆祝成立２５周年大会讲话时指出，

在这批新候选人当中，至少有五人具有出任内阁部

长的潜质，假以时日，约一半的新人也可能受委担任

２０１１年新加坡大选中人民行动党丢失一个单

选区和一个集选区，在一定程度上讲是其基层工作

上的失利，尤其阿裕尼集选区的失利更是如此。

“针对人民行动党在本届大选中的得票率下跌，不

少观察员在选后的分析报告中指出，执政党本届大

选无法很好地了解及纾缓民怨，是因为基层领袖报

［

１６］

政治职务。教育部长兼国防部第二部长黄永宏

医生透露，这次大选中人民行动党的新候选人，可能

受委出任部长及其他政治职位的人选应是历来最多

［

１７］

的一次。从这些言论中多少可以看出，人民行动

党所选拔的候选人都是实实在在优秀的新人。

［

１９］

同时，我们也要看到，２０１１年大选使人民行动

党遭受自独立以来的最大选举危机，也使人民行动

党的执政合法性受到一定程度的削弱，人民的支持

率下降。工人党等反对党在这次大选中树立了新形

象，并首次攻下集选区，迫使人民行动党在以后的自

我更新中必须坚持走选拔更加优秀的人才这条道

路。尤其是这次大选中，阿裕尼集选区的“沦陷”，

使人民行动党内阁失去了杨荣文、陈惠华、再诺这样

的优秀人才，王乙康等新的优秀人才又未能中选。

同时，另一些优秀人才又加入了反对党。前总理吴作

栋前首席私人秘书陈如斯，加入了民主党；被视为“超

级王牌”的陈硕茂，具有良好的教育背景和显赫的工

作履历，实力丝毫不亚于任何一位人民行动党的候选

人，又加入了工人党。这些因素使人民行动党在今后

自我更新中选拔优秀人才时面临更多挑战。

喜不报忧导致的” ；“李总理认为这次大选的结

果，的确能很清楚地看到行动党的一些问题。有些

是事前忽略了，也有很多地方的工作原本应该做得

更好，现在必须自我检讨，甚至彻底地改革做

［

２０］

法” 。基层工作的要求将对人民行动党的支持产

生重大的影响，人民行动党的自我更新应该始终坚

持以基层工作为重点、以民众的诉求为导向的更新，

基层工作的好坏将影响着人民行动党的自我更新的

好坏，基层工作的好坏影响着人民行动党的执政地

位，基层工作使行动党真正为人民而行动。

自我更新是一个政党永葆青春活力的必由之

路，但同时又是一个艰难的“凤凰涅槃”的过程。自

我更新不仅保持了新加坡的社会政治稳定和人民行

动党政府政策的连续性，而且使得人民行动党长期

稳定地保持执政地位。２０１１年大选是新加坡的政

治分水岭，同样这次大选也使得行动党的自我更新

传统和体系更加成熟和稳健了，将对人民行动党的

自我更新产生深远的影响，其过程中出现的问题也

必然会引起行动党的深思及政策调整。当然，人民

３

．新候选人具有代表性，更注重基层工作

人民行动党是号称新加坡具有代表性的政党，

他的代表性就是由其议员体现出来的，每次大选行

动党都会推出代表不同阶层、领域的代表。２０１１年

大选中，人民行动党推出的新候选人也是具有一定

的代表性，“既来自不同年龄层，也来自不同背景。

这些候选人是不问出身、奋发向上的新加坡故事的

［

２１］

行动党的自我更新还将面临诸多挑战。未来几

年中，人民行动党领导层将面临第四次更新，自我更

新将成为其超越自我、实现跨越式发展的永恒课题。

参考文献：

［

１］孙景峰．新加坡人民行动党执政形态研究［Ｍ］．北京：人民出版社，２００５．

２］蔡添成，顾功垒．私人原因退选ꢀ 陈秉禾问心无愧［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃２８．

４１

四川师范大学学报（社会科学版）

［

３］李熙爱，陈惠华．女性在国会理想比率是３０％［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃２４．

４］严崇涛．新加坡发展的经验与教训———一位老常任秘书的回顾和反思［Ｍ］．新加坡：汤姆森学习出版集团，２００７．

５］国大肯特岗部长论坛ꢀ 李总理：行动党找新人ꢀ 不会只看党内［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃０６．

６］沈泽玮，曾昭鹏．吴资政记者会ꢀ 行动党新候选人ꢀ 精英味少了基层味多了［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃１９．

７］韩山元．应重新诠释“精英”［Ｎ］．联合早报，２０１３⁃０１⁃２９．

８］白沙榜鹅行动党三新秀ꢀ 都用至少两种语言演说［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃２９．

９］刚任后港基层第二顾问ꢀ 朱倍庆勤察民情ꢀ ３星期访３００户［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０３⁃０４．

１０］谢燕燕，杜艳嫦．不信口号ꢀ 力求务实ꢀ 沈颖脱颖而出［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃２１．

１１］郑景祥，陈川仁．要重新打造ꢀ 甘榜菜市社区精神［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃３０．

１２］白士德．总得票率６０ꢁ １４％ꢀ 行动党蝉联执政［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０５⁃０８．

１３］新加坡联合早报．李光耀４０年政论选［Ｍ］．新加坡：新加坡报业控股华文报集团，１９９３．

１４］孙景峰，陈倩琳．新加坡人民行动党形象建设论［Ｊ］．河南师范大学学报，２０１３，（３）．

１５］李资政首次谈大选：行动党这次的新人特别优秀［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃２４．

１６］郭丽娟．总理点评新候选人ꢀ 至少五新人有部长潜质［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃１８．

１７］蔡添成，黄永宏．具有“部长潜力”新人ꢀ 这届人数比２００１年多［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０４⁃１５．

１８］张志贤．行动党新人具代表性［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０３⁃２１．

１９］行动党与民众脱节ꢀ 只报喜不报忧ꢀ 基层组织失效？［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０５⁃１６．

２０］周殊钦．总理：加强议员、基层与居民沟通ꢀ 行动党要更准确解读基层反馈［Ｎ］．联合早报，２０１１⁃０５⁃３０．

２１］孙景峰，王新磊．新加坡人民行动党的自我更新的内在运行逻辑［Ｊ］．探索，２０１４，（４）．

ＴｈｅＧｅｎｅｒａｌＥｌｅｃｔｉｏｎｉｎ２０１１ａｎｄｔｈｅＳｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌｏｆ

ｔｈｅＰｅｏｐｌｅ’ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙｏｆＳｉｎｇａｐｏｒｅ

ＳＵＮＪｉｎｇ⁃ｆｅｎｇ，ＹＵＢａｏ⁃ｊｕｎ

（

ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ＨｅｎａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉｎｘｉａｎｇ，Ｈｅｎａｎ４５３００７，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｍａｇｉｃｗｅａｐｏｎｓｔｏｍａｉｎｔａｉｎｔｈｅｅｔｅｒｎａｌｖｉｔａｌｉｔｙｆｏｒｔｈｅＰｅｏｐｌｅ’ｓ

ＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙｏｆＳｉｎｇａｐｏｒｅ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅ２１ｔｈｃｅｎｔｕｒｙ，ｔｈｅＰｅｏｐｌｅ’ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙｈａｓｓｐｅｅｄｅｄｕｐｔｈｅｐａｃｅｏｆ

ｓｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌ．Ａｎｕｍｂｅｒｏｆｃａｎｄｉｄａｔｅｓａｒｅｌａｕｎｃｈｅｄｉｎｅｖｅｒｙｅｌｅｃｔｉｏｎ．Ｉｎｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｅｌｅｃｔｉｏｎｏｆ２０１１，ｔｈｅ

Ｐｅｏｐｌｅ’ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙｓｔａｙｅｄｉｎｐｏｗｅｒ．Ｗｉｔｈｔｈｅｎａｔｕｒｅｏｆｅｌｅｃｔｉｎｇｔｈｅｓｕｐｒｅｍｅｌｅａｄｅｒｏｆｂｏｔｈｔｈｅｎａｔｉｏｎ

ａｎｄｔｈｅＰｅｏｐｌｅ’ ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙ，ｔｈａｔｅｌｅｃｔｉｏｎｐｒｅｐａｒｅｄｆｏｒｔｈｅｆｕｔｕｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆＳｉｎｇａｐｏｒｅ’ ｓｈｉｇｈｅｓｔ

ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｉｎｔｈａｔｔｈｅｎｅｗｌｙｌａｕｎｃｈｅｄｌｅａｄｅｒｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ’ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙ’ｓｉｓｌｉｋｅｌｙｔｏｂｅｔｈｅｎｅｘｔｐｒｉｍｅ

ｍｉｎｉｓｔｅｒｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎ．Ｃｏｍｐａｒｅｄｗｉｔｈｔｈｅｐｒｅｖｉｏｕｓｅｌｅｃｔｉｏｎｓ，ｔｈｅｓｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌｏｆｔｈｅＰｅｏｐｌｅ’ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒ⁃

ｔｙｔｈｉｓｔｉｍｅｈａｓｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ，ｗｈｅｔｈｅｒｉｎｔｈｅｑｕａｎｔｉｔｙ，ａｇｅ，ａｃａｄｅｍｉｃｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ａｎｄｏｃｃｕ⁃

ｐａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃａｎｄｉｄａｔｅｓｏｒｔｈｅｈｉｇｈ⁃ｌｅｖｅｌｃｈａｎｇｅｓｏｆｔｈｅＰａｒｔｙ．ＴｈｅＰｅｏｐｌｅ’ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙｉｔｓｅｌｆｈａｓｔｈｅ

ｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓａｎｄｔｒａｄｉｔｉｏｎｏｆｓｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌａｎｄｈａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｓｅｔｏｆｓｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌｓｙｓｔｅｍ，ｂｏｔｈｓｔａｔｅｄ

ａｎｄｉｍｐｌｉｅｄ．Ｉｎｆａｃｔ，ｅｖｅｒｙｅｌｅｃｔｉｏｎｉｓａｐｒａｃｔｉｃｅａｎｄｐｒｏｏｆｏｆｔｈｅＰａｒｔｙ’ｓｓｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌ．Ａｓｃａｎｂｅｓｅｅｎ

ｆｒｏｍｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｅｌｅｃｔｉｏｎｉｎ２０１１，ｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｎｄｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅＰｅｏｐｌｅ’ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙ’ｓｓｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌｉｓ

ｍｏｒｅｍａｔｕｒｅａｎｄｓｔａｂｌｅ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｔｈｅｙｅａｒｏｆ２０１１；Ｓｉｎｇａｐｏｒｅａｎｇｅｎｅｒａｌｅｌｅｃｔｉｏｎ；ｔｈｅＰｅｏｐｌｅ’ｓＡｃｔｉｏｎＰａｒｔｙｏｆＳｉｎｇａ⁃

ｐｏｒｅ；ｓｅｌｆ⁃ｒｅｎｅｗａｌ

［

责任编辑：张ꢀ 卉］

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