四川师范大学学报(社会科学版)
口中呢? 如何使得政府补贴真正到达种植小麦农户
手中并用到小麦生产之中,这是政府实施小麦补贴
时需要深思的问题。
近年来,城乡居民追求膳食营养化,优质小麦的需求
量逐年上升,预计到2015 年优质小麦占小麦总产量
的比例会达到30%。 另外,从2012 年开始,由于玉
米供需缺口扩大,国内饲料用小麦替代玉米的使用
量日益增加,小麦市场会逐步分为口粮优质小麦和
饲用小麦的消费结构。 如何平衡两者对小麦市场价
格的影响,保证小麦价格不受小麦品种分化而产生
大的波动,是国家制定小麦政策需要考虑的现实性
问题。
第三,保护农村耕地资源,保障小麦种植面积。
未来十年是我国城镇化快速发展的时期,城镇化过
[
17]
程本身仍将占用大量耕地。 严格执行我国18 亿
亩耕地红线不变,确保适合小麦种植的耕地不作为
他用,保障用于小麦生产的耕地面积不受城镇化和
工业化的影响;同时加大科技投入,提高小麦单位产
量,保障小麦供给量的连续性和稳定性。 另外,还要
建立自然灾害预警机制和应急措施,减少突发灾害
对小麦年产量的影响。
另外,我国农产品市场还要与国际接轨,积极参
与国际贸易,出口具有比较优势的小麦原料和产品,
这对调节国内小麦市场价格波动也具有重要的意
义。
第四,调整小麦消费结构,稳定小麦市场价格。
注释:
①
1990 年代中期以前,小麦一直是我国第二大粮食品种,产量仅次于水稻。 1990 年代中期以后,我国玉米产量超过小麦,并于
012 年超过水稻成为我国第一大粮食品种,小麦成为第三大粮食品种。
2
②
③
④
小麦市场收购价格是指小麦集贸市场收购价格,以下简称“小麦价格”。
根据《中国农村统计年鉴》数据,1995-1999 年我国粮食产量分别为10220.7、11056.9、12328.9、10972.6、11388(万吨)。
1998 年我国粮食缺口达到了1609.6 万吨,仅次于1985 年取消粮食统购价格以来粮食缺口最大的年份(2003-2004 年的
1790.2 万吨),再加上当年的通货膨胀加剧,形成抢购风潮。
⑤
⑥
文中小麦产量数据来自《中国农村统计年鉴》、《中国粮食年鉴》和《中国统计年鉴》,消费量数据来自中华粮网。 1985-1990
年小麦进口量总和为6668 万吨,占总供给量(国内生产和进口)53561.6 万吨的11%。
统计学中,斯皮尔曼等级相关系数是衡量两个变量依赖性的非参数指标,利用单调方程评价两个统计变量的相关性,当两
个变量完全单调相关时,斯皮尔曼相关系数为+1 或-1。 斯皮尔曼登记相关系数借助于显著性检验来考虑样本中数据个数
和使用样本计算相关系数的风险。
⑦
斯皮尔曼登记相关系对X 和Y 关系的单调函数描述是完全皮尔逊相关,因此斯皮尔曼等级相关系数又被称为等级变量之
间的皮尔逊相关系数。 详见:MYERS J, WELL A D. Research Design and Statistical Analysis. 2nd. London: Lawrence Erlbaum,
2003.
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