蒋若凡李菲雅我国通货收缩的现状、形成机制与对策
上就是一个新机遇。不同于通货紧缩,通货收缩的出现不是件坏事,中国应对通货收缩的过程其实就是中国
经济调整结构、适应“新常态”的过程。也就是说,治理通货收缩之时也就是中国经济的转型之时。通货收缩
这一过程事实上为政府腾出了宏观调控的空间。我们应该把握住这一机会,加快经济结构的调整,进而缓解
供需矛盾,理顺价格形成机制。
(一)制造业去产能化
我国制造业正面临着需求疲软“内忧外患”的境地。就内需而言,我国国内消费长期不振,制造业长期以
来很大程度上依赖出口;而从外需来看,全球金融危机后,发达国家重新回归到制造业(比如美国成立工业互
联网联盟,德国提出“工业4.0”),凭借创新优势瓜分制造业高端市场,而新兴发展中国家(如菲律宾、越南等)
则以较低的制造成本迅速抢占中低端市场,我国制造业在这样的“供给替代”大环境下寸步难行。因此,制造
业去产能化,首先要“排”。就内“排”而言,一方面,我们要坚决消灭无效产能以及淘汰一些高污染高能耗的
落后产能;另一方面,我们还要通过一些企业的兼并重组,提高产业集中度,从而消化部分过剩产能。就外
“排”而言,我们可以通过“亚投行”和“一带一路”的契机释放制造业的过剩产能;此外,我们还可以鼓励有条
件的企业到海外发展,从而转移部分产能。
另外,我国制造业的产业过剩主要是结构性过剩。也就是说,除了需求不振,我国制造业还面对着结构
调整和转型这一大难题。因此,制造业去产能化还必须注重“导”。宏观上讲,应当合理优化产业分布格局,
优化行业结构调整,鼓励、支持和引导产业升级,将产业链向上下游延伸,进而提升我国制造业的整体竞争优
势。微观而言,产能过剩意味着创新的相对落后,所以我们的企业应该加快技术改革和创新,从而提高产品
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的附加价值,改进服务质量,进而提升自身素质,比如“互联网+制造业”就是一个很好的尝试。
二)房地产业去泡沫化
相对于制造业的产能过剩,房地产业供给过剩对我国经济的危害程度更大,正是房地产业的过度繁荣带
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动了钢铁、水泥、电解铝、玻璃、装修材料、电器、轻工等相关制造行业的过分兴盛 。也就是说,制造业的产
能过剩有一部分是由于房地产业的供给过剩引起的。除此之外,房地产业的扩张还通过推动城镇化发展,实
现了与地方政府和银行业的相互捆绑。因此,房地产业去泡沫化,成为了避免我国经济金融出现系统性风险
的重中之重,同时也是我国此轮通货收缩治理的核心之策。
房地产业去泡沫化,首先要“堵”,即控制房地产增量。地方政府应该严格地产用地的管理,减少或者停
止审批新建商品房开发项目;银监局则应该审慎监管银行业投放房地产开发贷款的质与量,适当控制该类贷
款在银行业务中的比例。另外,由于我国房地产业结构性过剩严重,挤压泡沫的过程中更要注重“疏”。一是
针对各城市房地产业发展的现状做好“分城施策”,积极控制三、四线城市房地产业的继续扩张;二是针对不
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同人群做好“分类施策”,严格执行保障性住房政策,确保保障性住房的供给。政府保障性住房的开发目前
应以消化库存房为主,地方政府可以回购等方式对库存房进行改建,既可以减少一般商品房的供给,又可以
增加保障性住房的供应。
总而言之,通过“排”、“堵”、“疏”、“导”,分别从需求和供给两方面消化我国制造业和房地产业的过剩产
能,将ASꢀAD模型的AS曲线往内拉,AD曲线往上推,形成新的均衡点,使价格和产量居于合理区间之
内,避免通货收缩恶化至通货紧缩,同时以此为契机,引导我国制造业升级以及房地产业回归至常态。
注释:
①
自然失业包括摩擦性失业(劳动者自己改变从事的生产活动时出现的时空滞后)和结构性失业(技术进步或产业结构变动
迫使劳动者经过重新培训进入新的工作岗位过程中出现的时空滞后)。这两种失业是经济发展过程中的常态,因此不可能
被完全消除,并且还具有一定的时变性,即自然失业率会随着时间的变化上升或者下降。由于这种失业率不会对通货膨胀
率产生影响,因此也被称为自然失业率。
②
通货紧缩出现的标志在学术界尚无定论。一些国家组织和央行的定义是:一个经济体其核心CPI增速连续3个月为1%以
下则标志通货紧缩的出现。由于我国对核心CPI还未明确定义,所以本文仍然将总CPI增速转为负值定为通货紧缩出现
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