第42卷第6期

2

015年11月

四川师范大学学报(社会科学版)

JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition)

Vol.42,No.6

November,2015

坚定中国特色社会主义制度自信

是实现“中国梦”的政治前提

梁亚敏

(四川师范大学政治教育学院,成都610066)

摘要:对中国特色社会主义制度的坚定自信是实现“中国梦”的先决条件。中国共产党人在中国社会的变革中

不断完善制度,努力构筑“中国梦”。中国特色社会主义制度是实现“中国梦”的政治秘钥和前进导航,坚定制度自

信是成就“中国梦”的内在动因和现实需要,为实现“中国梦”提供接续政治动力。但必须清醒认识到,中国特色社

会主义制度还不是成熟定型、尽善尽美的制度,还需要在实践中不断整固、不断优化,才能永葆“中国梦”的政治本

色和中国特色。

关键词:中国特色社会主义制度;制度自信;中国梦

中图分类号:D616 文献标志码:A 文章编号:1000-5315(2015)06-0013-06

制度是在一定历史条件下形成的政治、经济等

方面的体系,而制度自信是指中国共产党对自身制

度设计及其优越性的高度认同和现实维护。在实现

梦”的伟大进程中逐渐形成了一套具有中国特色的

制度体系。这个制度体系“既不是传统封建制度的

[2]23

延续,也不是西方资本主义制度的复制” ,而是

生长于中国土壤,凝聚了中国共产党人心血与智慧

的结晶。同样,“中国梦”从构筑到一步步实现,也承

载着中国共产党人的理想和探索,凝聚着亿万中国

人民的奋斗和牺牲。中国特色社会主义制度的完善

和“中国梦”的实现,都需要历经自觉与自信的漫长

历史过程。而中华人民共和国的成立,则标志着新

的制度体系和美丽“中国梦”在中国展开。

“中国梦”的政治语境中,中国共产党人对制度的自

知、自觉、自信过程与寻梦、筑梦、圆梦过程同心同

进。对中国特色社会主义制度的坚定自信是实现

“中国梦”的政治前提,也就是先决条件,起着根本性

作用。历史和实践已经验证:中国特色社会主义制

度是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史

[1]

结果。只有始终遵循并基于这一结果,实现“中国

梦”才能目标坚定、方向明确,才能彰显中国精神、凝

聚政治共识,“中国梦”也才能永葆政治本色和中国

特色。

(一)人民共和国建立初期第一代中央领导集体

的奠基性贡献

1.社会主义基本制度全新建立。毛泽东在新中

国成功开创了社会主义制度,这是中国历史上的伟

大创举,为新时期我们坚定中国特色社会主义制度

自信奠定了基础,也成为中华民族追求伟大复兴“中

一

中国共产党人在制度完善中构筑“中国梦”

中国共产党人充分吸纳马克思主义创始人关于

未来社会的制度设计,立足中国国情,在实现“中国

收稿日期:2015-06-12

基金项目:四川省教育厅2013年思想政治教育研究重点项目“高校思想政治工作基本经验及改革创新研究”(CJS13ꢀ017)。

作者简介:梁亚敏(1975—),女,重庆南川人,博士,四川师范大学政治教育学院讲师,研究方向为马克思主义中国化、思想政治

教育。

13

四川师范大学学报(社会科学版)

[

4]147

国梦”的前导。建国前后,《中国人民政治协商会议

共同纲领》和《中华人民共和国宪法》先后通过,这两

个标志性文献从政治、经济、法治层面初步确立了社

会主义制度的基本框架。在政治上,建立起了人民

代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治

协商制度、民族区域自治制度,其中,中国共产党领

导的多党合作和政治协商制度是独具中国特色的政

党制度。在经济上,最突出的贡献在于突破了社会

主义制度下只能实行单一的全民所有制和集体所有

制的传统认识,推进了社会主义制度下所有制形式

的多样化。在法治上,庄严通过了具有里程碑意义

的中华人民共和国宪法,并严格规定了宪法的法律

权威。也就是说,“到20世纪50年代中期,党已经

初步建立起了社会主义的根本政治制度、基本政治

了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”

的基本方针。在此基础上,邓小平还从发展全局出

发警示制度建设的重要性,提出“制度问题,关系到

[

4]333

党和国家是否改变颜色” ,进一步厘清了制度建

设与改革的关系,大胆推进了政治体制改革。在此

基础上,第二代中央领导集体在制度完善中细化“中

国梦”的实现步骤。首先,提出“中国式的现代化”这

一伟大构想。这是对第一代中央领导集体“四个现

代化”梦想目标的继承和发展。其次,提出“两步走”

梦想目标。这是一个接近发达国家水准的伟大梦

想。最后,提出“三步走”梦想目标。特别是在党的

十三大上第一次正式提出“全民奋起,艰苦创业,实

[

5]13

现中华民族伟大复兴” 的历史任务,并把实现中

华民族伟大复兴的时间具体设定为21世纪中叶。

可以看出,第二代中央领导集体对中国特色社会主

义制度的建立,对中华民族伟大复兴的构想和实践,

表现出了极大的政治智慧和极高的政治远见,是渐

进式、摸着石头过河式的思维和实践。

[3]7

制度和根本经济制度” 。这些制度设计,从政治、

经济、法治等方面为新时期的制度安排提供了基本

遵循,多层面奠定了新时期中国特色社会主义制度

的基础。

₂_._在_建_立_社_会_主_义_制_度_的_基_础_上_对“^中^国^梦^”^作

了思考,勾画了以建设社会主义为目标,以工业化为

重点,赶英超美的“中国梦”。特别是在上世纪60年

代创造性地提出“四个现代化”的伟大梦想,并把梦

想的实现过程分成两步,即在建立完整工业体系和

国民经济体系的基础上实现现代化,这样的分步推

进战略是对梦想目标的慎重思考。实践证明,第一

代中央领导集体带领全国人民不但确立了社会主义

制度,还在百废待兴的国土上建立起了比较完整的

工业体系和国民经济体系。可以说,这一时期是“中

国梦”的“筑梦”期,第一代中央领导集体在政治、经

济、法治等层面做制度奠基,成为“筑梦”的力量源

泉。

2.^以^江^泽^民^为^核^心^的^第^三^代^中^央^领^导^集^体^的^贡

献。在政治制度上,提出对人民代表大会制度、中国

共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域

自治制度要一脉相承的“坚持”和与时俱进的“完

善”,同时还创造性地提出了社会主义制度下的“政

治文明”这一新概念,宣示了在政治制度建设上的重

要取向,这是第三代中央领导集体对社会主义政治

制度的新实践和新贡献。在经济制度上,基于邓小

平社会主义市场经济理论,结合中国的发展实际,科

学确立了社会主义市场经济体制,提出了中国经济

体制改革的目标。在法治建设上,首次明确提出依

法治国,并把依法治国定位为党领导人民治理国家

的基本方略。以此为基础,在世纪之交复杂的政治

环境下,第三代中央领导集体提出:“中华民族要实

现伟大复兴^,^就^必^须^始^终^坚^持^我^们^已^经^建^立^并^正^在

不断完善的社会主义制度及其所决定的基本原

(二)改革开放以来中央领导集体的重要贡献

1

.以邓小平为核心的第二代中央领导集体的贡

献。全新提出检验社会主义制度优越性的“三条标

准”,即制度的好坏和完善程度,在经济上要看是否

有利于迅速发展社会生产力,赶上发达资本主义国

家;在政治上要看是否有利于充分发扬民主,创造比

资本主义国家更高更切实的民主;在组织上要看是

否有利于大量培养、发展、提拔、使用人才,造就比资

[6]33

则。” 这一论断表明一个基本思想:在新的历史

时期要继续完善中国特色社会主义制度。对这一制

度的完善,事关中华民族伟大复兴。

3.以胡锦涛为总书记的党中央的贡献。十六大

以来,党中央高度重视制度完善问题,明确提出“中

国特色社会主义制度”这一基本概念,首次整合了中

国特色社会主义制度体系,第一次系统确立了制度

体系的基本框架。在政治上,形成了一个根本政治

[4]322ꢀ323

本主义国家更多更优秀的人才

。“三条标

准”提纲挈领,针对性强,目的明确。而在法治建设

上,具体部署了社会主义法治的基本框架,首次提出

14

梁亚敏坚定中国特色社会主义制度自信是实现“中国梦”的政治前提

制度、三个基本政治制度的架构(其中把基层群众自

了强大的世界效应。

治制度全新确立为基本政治制度并纳入体系中),鲜

明提出“加强人大常委会制度建设”,“推进政治协

这里需要澄清一个基本认识:中国特色社会主

义制度的完善进程,充分彰显了“筑梦”、“圆梦”的生

动历程。中国共产党人虽然充满制度自信,但这一

制度不是发展定型的封闭制度,而是充满了开放性

和拓展性的制度。

[7]23

商、民主监督、参政议政制度建设” ,这些基本思

路从政治层面进一步完善了中国特色社会主义制

度。在经济上,明确了一个基本经济制度,即公有制

为主体、多种所有制经济共同发展在制度体系中的

地位。在法律上,明确了中国特色社会主义法律体

系的地位。在其他方面,还提出了一系列具体制度。

胡锦涛指出:完善和发展社会主义制度,有利于保持

各方面的活力和创造力,有利于发展社会生产力,有

利于维护和促进社会公平,有利于全国上下共克时

二

坚定制度自信是实现“中国梦”的政治保证

中国特色社会主义制度是基于马克思主义基本

原理和中国实际,并不断被中国特色社会主义伟大

实践检验的科学制度,充分体现了社会主义建设规

律,具有强大的生命力和优越性,能最大限度地凝聚

社会共识、激发社会潜能,是实现“中国梦”的坚定政

治保证。

[8]437

艰,有利于维护稳定和团结。这“五个有利于”

涉及政治、经济、法治等基本方面,是制度生命力和

制度优越性的全面呈现。在实现中华民族伟大复兴

这一重大政治命题下,“五个有利于”是实现“中国

梦”的基本需要。因为从根本上讲,实现“中国梦”需

(一)坚持中国特色社会主义制度是基本前提,

是实现“中国梦”的先决条件

基本前提就是事物发展的先决条件,决定事物

的发展方向。坚定中国特色社会主义制度,是实现

要最大限度地解放和发展生产力,需要充分调动各 “中国梦”的先决条件,是决定“中国梦”的实现可能

方面的积极性、主动性、创造性,需要国家统一、民族

团结、社会稳定,需要集中力量应对“中国梦”实现进

程中的风险和挑战。

性和推进度,也决定“中国梦”的中国本色。实现“中

国梦”是一个大题,也是一个难题。中国特色社会主

义实践证明,解决这一问题的钥匙就是中国特色社

会主义制度。离开中国特色社会主义制度谈“中国

梦”,“中国梦”就失去了根基,只能是空谈,实现“中

国梦”不但找不到突破口,还会迷失方向。因此,中

国特色社会主义制度是社会政策运作的基本规制,

是实现“中国梦”的前置性条件,这个前提没有达成,

(

三)以习近平总书记为核心的新一届中央领导

集体的科学构想

强调制度建设要整体推进、有机结合,才能全方

位保障“中国梦”。在横向上,提出要形成政治、经

济、具体制度的有机结合;在纵向上,要形成国家和

基层的有机结合;在整体上,要形成党、人民、国家的 “中国梦”就只能是梦想,没有实现的可能性。当前,

有机结合。这些结合相互关联协调,就像一个生物

体,具有不可分割的统一性。具体来讲,在政治上,

强调政治制度是核心和灵魂。习近平指出:在一个

国家的各种制度中,政治制度处于关键环节,所以,

坚定中国特色社会主义制度自信,首先要坚定对中

国特色社会主义政治制度的自信。在经济上,强调

经济制度是基本支撑,全面谋划和布局了中国经济

的“新常态”。在法治上,强调法律制度是根本保障,

并在党的全会上把依法治国确定为主题,使依法治

国基本方略全面提质。正是有了这样特色鲜明的制

度体系,新一届中央领导集体在坚定制度自信中提

出了“中国梦”构想。在国内发展语境中,坚定制度

自信和实现“中国梦”是在坚持中国特色社会主义、

坚持改革开放基础上的自信与梦想。在国际政治语

境中,中国特色社会主义制度自信和“中国梦”产生

实现“中国梦”是摆在全国人民面前的大事。历史和

实践表明,我们已经确立了中国特色社会主义制度

这个基本前提,在实现“中国梦”的伟大征程中,我们

有制度优势来强力助推,实现“中国梦”是毋庸置疑

的,只是一个时间问题。

(二)坚定制度自信是关键,是提供实现“中国

梦”的内在动力

坚定制度自信充分体现了我党实现“中国梦”的

基本精神气度。这种自信不是自满和自大,能集聚

和整合实现“中国梦”的基本资源,更能挖掘和释放

实现“中国梦”的潜在资源。十八大报告根据我国社

会发展实际,提出要“坚决破除一切妨碍科学发展的

思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规

[9]18

范、运行有效的制度体系” 。可以看出,党的政

治报告并不避讳我们制度中不够完善的地方,而是

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四川师范大学学报(社会科学版)

直面这些弊端,以切实的政治态度表明我们在思想

现“中国梦”的伟大进程中,制度自信是核心,也是灵

魂;是方向,也是形象。因为成熟稳定、充满活力的

制度是实现“中国梦”的有力保障。而制度建设是一

项带根本性的建设,制度建设的成效直接决定“中国

梦”的进程,也是“圆梦”进程中抵制各种干扰和破坏

的有力武器。

观念和体制机制上还存在需要打破的壁垒,我们的

制度体系还需要在系统性、科学性和有效性上加以

优化和规整才能更加成熟。这是一种态度,也更是

一种自信。正是因为我们有这样的精神气度,对“中

国梦”这一政治目标才毫不动摇;正是因为我们坚定

制度自信,在实现“中国梦”的道路上才能同心同德。

但是,实现“中国梦”并非一朝一夕之功,其实现基础

和实现条件还在不断发展变化,始终需要制度自信

来保驾护航。只有坚定制度自信,才能勇于和善于

面对实践中的具体矛盾和问题,才能把握住矛盾和

问题的关键,实现梦想的目标才更真切。

(一)中国特色社会主义制度是尚未成熟定型的

制度

中国特色社会主义制度不是尽善尽美的制度。

十八大报告指出:“中国特色社会主义制度是特色鲜

明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型

[9]5

的。” 这就从正反两方面辨明了中国特色社会主

义制度的基本型态,旨在推进制度的成熟与定型,旨

在调整制度本身的科学性和可操作性,使其在改革

开放伟大实践中不断完善和成熟。随着“中国梦”伟

大进程的深入推进,经济社会发展中各种可变因素

和不变因素不断交织,会对制度的成熟性和指导性、

应变性和灵活性提出更高的要求,使其向更加完善

和成熟发展。那么需要明确的是,好的社会制度是

能够有效调节政治、经济、法治等方面的关系的,中

国特色社会主义制度是好制度,在内涵上重点涉及

了政治、经济、法律等层面,但在文化、社会、生态文

明等方面,还需要更具指导性和操作性的具体制度

安排。因为只有更好地兼顾各方面的制度安排,才

能更有效地深入推进改革开放,更有效适应“五位一

体”社会主义发展布局。同时,我们还必须清醒认识

到:中国特色社会主义制度是在各种争议、诘难、质

疑中发展起来的,还没有成熟定型。对这一制度有

争议,是因为对它有怀疑,认识不够;对这一制度有

诘难,是因为对它有敌意,带有主观政治色彩;对这

一制度有质疑,是因为对它有偏见,缺乏基本政治信

任。因此,我们必须坚定制度自信,以历史的眼光、

世界的眼界,科学吸纳古今中外制度建设上的有益

成果,我们的制度建设才能更有底气、更显中国风

格、更富有成效,才能更好弥合制度缝隙,最大限度

激发制度效能,为实现“中国梦”提供政治保障。

(二)分阶段推进的制度体系建设是夯实“中国

梦”的政治基础

坚定制度自信为成就“中国梦”提供不竭动力。

对中国特色社会主义制度的高度自信,是实现“中国

梦”的基本需要。因为实现“中国梦”需要充分的制

度自信来规制权力的运行,来协调各方面的利益、化

解各方面的矛盾、扩大思想共识,制度自信蕴涵的规

制力、协调力、化解力、凝聚力,才能融汇成实现“中

国梦”的内在动力。离开这些动力,我们在实践中就

会裹足不前、畏手畏脚,就会缺乏基本的抗险力和抗

挫力,美丽的目标纵使就在眼前,也难以触及。现

在,我们充满制度自信以实现“中国梦”,“既不妄自

[9]16

菲薄,也不妄自尊大” ,并且要始终保持思想清

醒、目标坚定,因为我们在坚定制度自信中已经打开

了实现“中国梦”的广阔空间。

需要说明的是,我们对中国特色社会主义制度

充满自信,不是一时兴起的自信,而是基于丰富的历

史积淀和现实积聚,是厚积薄发的自信,更是蓄势待

发的自信。制度自信是一种能量,为实现“中国梦”

储备了必须的精神状态,是解决“圆梦”进程中各种

矛盾和问题的总钥匙和总开关。因为“中国梦”体现

了人民的价值诉求,具有鲜明的中国基因和中国特

色。只有紧紧把握住中国特色社会主义制度这把专

属性政治秘钥,实现“中国梦”的大门才能更快更好

的打开。

三

制度建设为实现“中国梦”提供接续政治保

障

恩格斯说:“‘社会主义社会’不是一种一成不变

的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成

我们需要首先厘清改革、中国特色社会主义制

度与“中国梦”之间的内在逻辑关系。从改革的角度

看,改革本身就是社会主义制度的自我完善与发展。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会

[10]693

是经常变化和改革的社会。”

这一重要论断对

社会主义制度建设作出了科学预判,揭示了社会主

义制度建设的基本思维方式和根本目标指向。在实

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梁亚敏坚定中国特色社会主义制度自信是实现“中国梦”的政治前提

主义制度,而全面深化改革的价值目标则是最有利

中国特色社会主义制度建设是一个需要不断整

固、不断推进的过程。整固的是制度中决定社会主

义性质、带规律性并能科学指导实践的基本要素以

及被实践不断验证的新要素;而推进的是充分基于

社会的新发展、实践的新需要、发展阶段的新任务、

人民对美好生活的新期待,在制度建设上采取的新

举措、形成的新体制和新机制。因为只有在不断整

固与建设中,中国特色社会主义制度才能不断彰显

出强大、持续的政治保障功能,才能在不断变化的现

实条件下及时、科学应对各种新矛盾和新问题,制度

的基本内涵才不会僵化、过时,才会与时俱进地适应

新的实践需要。

于全面、有效地实现“中国梦”。这个总目标是价值

目标得以顺利实现的方向保证。从制度层面讲,中

国特色社会主义制度是改革顺利推进的基本保障,

也是实现“中国梦”的基本政治前提。从“中国梦”来

讲,全面深化改革是实现“中国梦”唯一可行的科学

路径,而中国特色社会主义制度是实现“中国梦”的

基本政治根基。改革开放以来的实践表明:坚持改

革开放是完全符合中国国情的唯一正确道路,离开

这条路,就没有别的什么路可以引领中国人民实现

伟大的“中国梦”。而中国特色社会主义制度是指导

实现“中国梦”的唯一科学制度,离开这一制度基础,

也没有别的什么制度能够指导实现“中国梦”的正确

方向。

这样的制度发展逻辑表明:我们的制度建设是

充满时代性和实践性的,是永葆生机与活力的。这

样的制度建设思路和实践,必然从政治上、理论上为

实现“中国梦”指明基本方向,明晰推进路径,并提供

接续的政治保障,使“中国梦”的伟大实践更具科学

性和人民性,更显出中国特色、中国气派。反之,在

实现“中国梦”的伟大征程中,如果缺乏相对稳定的

制度体系作保障,“中国梦”就失去持续的定力,实现

中国特色社会主义制度建设需要有两个重要阶

段。十八届三中全会强调:在改革处于攻坚期的当

下,我们必须以敢啃硬骨头的精神气度,推动中国特

色社会主义制度自我完善和发展。这一政治论断阐

明了两个基本问题。其一,“自我”完善和发展中国

特色社会主义制度,表明我们的制度完善和发展是

完全独立自主、不受任何外力干预的过程。这样独 “中国梦”也会后继乏力。因此,只有在对制度的始

立自主的制度发展特质,进一步揭示了我们过去追

求制度自信、现在充满制度自信、未来坚定制度自信

的根基所在,自信源于独立自主基础上的成功制度

实践,这是我们在实现“中国梦”的征程中敢于制度

自信、坚定制度自信的内在动因。其二,我们的制度

设计和安排不是盲目的,而是遵从社会主义发展规

律,分阶段推进的政治目标。自我完善和自我发展

是两阶段的发展步骤,表明我党充分正视历史方位、

实事求是的态度。我们的制度完善阶段是基于中国

实际,着眼于未来发展的全方位设计和安排;而制度

发展阶段是我们的制度更加成熟、更加完备基础上

的全面展示。完善是为了更好的发展,完善并发展

的制度是成就经济社会其他一切方面的基础。这样

分阶段的制度建设,不仅能为“中国梦”提供最安全

最基础的政治保障,还能为实现“中国梦”提供持续

的内驱力。“中国梦”必须深深植根于中国特色社会

主义制度,才能更接地气,更合国情,更贴民意,实现

终坚守中,在对制度体系的不断完善和整固中,中国

人民才能感觉到“中国梦”前所未有的真实存在和现

实迫近。

总之,中国特色社会主义制度是伟大“中国梦”

的“导航”,制度建设必须注重历史与现实、理论与实

践的高度统一。在当下,实现“中国梦”就是最大现

实和最大实践,只有深刻把握中国特色社会主义制

度的特色、优势和价值,才能最大限度保证“中国梦”

的性质和本色。一个美好目标的实现,离不开完善

的制度提供政治保证,离不开坚定的制度自信来凝

聚精神力量。在“追梦”、“筑梦”、“圆梦”的伟大历史

进程中,我们历经了制度完善、制度自信、制度建设

的艰难过程。现在,中国共产党人充满制度自信,正

努力把我们的制度建设成为“世界上最好的制

[4]337

度” 。这是邓小平的政治期盼和政治厚望,也是

全国人民的共同目标。在这一目标下展开“中国

梦”,中国人民定能同心同向,迎难而上。“中国梦”

的实现,不仅成为一种政治预断,更是一个基本结

论。

“

中国梦”才能按部就班地推进。

三)不断整固的制度体系是实现“中国梦”的基

本保障

(

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四川师范大学学报(社会科学版)

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[

HoldingtheConfidenceoftheSocialistSystemwithChinese

CharacteristicsasthePoliticalPremiseofChinaDream

LIANGYa-min

PoliticalEducationColle_ge,SichuanNormalUniversit_y,Chen_gdu,Sichuan610066,China)

(

Abstract^:TheconfidenceinthesocialistsystemwithChinesecharacteristicsisthenecessary

preconditionofChinaDream.TheChinesecommunistsaremakingeffortstoimprovethesystem

inthereforminordertobuildChinaDream.SocialistsystemwithChinesecharacteristicsisthe

keyandguidancetorealizethedream.Theconfidenceinthesystemarebothintrinsicmotivation

andrealisticneeds^,providingpoliticalmotivationtoChinaDream.However^,itshouldbeadmit-

tedthatthesocialistsystemwithChinesecharacteristicsisneithermaturenorperfectyet.It

shouldbeenhancedandimprovedsoastokeepthepoliticalandChinesecharacteristicsofChina

Dream.

Keywords^:socialistsystemwithChinesecharacteristics^;confidenceinthesystem^;China

Dream

[责任编辑:苏雪梅]

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