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何显兵死缓限制减刑制度的价值定位及其适用———以某省司法实践为例
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期徒刑或者25年或30年有期徒刑(为此需要加长有期徒刑的刑期) 。这里就提出了一个问题:中国刑罚结
构的完善和协调问题。不少学者提出,废除死刑,代之以最长30年的有期徒刑,典型的代表是时任司法部副部
长的张军博士。2005年1月,在“当代刑法与人权保障”全国杰出青年刑法学家论坛上,邱兴隆博士提出我国应
当尽快全面废除死刑的观点。对此观点,张军博士认为,在实践层面全面废止死刑在中国现阶段难以做到,也
并不现实,中国的刑法要考虑到打击犯罪和保障人权的统一,更加可行的办法是改革中国的刑罚制度,增设20
年、30年的长期刑;他介绍,司法部最近对刑罚执行效果进行了统计,发现很多判处无期徒刑的严重暴力犯罪,
大多都只关押十五六年就释放出去了;为此,他建议,今后涉及人身权利的犯罪,法院判处无期徒刑的,至少应
当关押25年以上,因为当罪犯55岁左右释放出来后,犯罪激情就没有了;设立长期刑后,死刑在审判机关自然
③
就会减少适用,今后在修改刑法时,立法机关也会考虑逐步减少死刑罪名。这种观点此后在学界流传开来,得
到不少学者包括陈兴良教授的认同,似乎也成为了限制死刑的替代措施。一直以来,学界都对中国刑罚的梯度
设置存在疑问,不少学者认为死刑、死缓、无期徒刑、有期徒刑之间的衔接不到位,由于死缓实际上很少被执行
死刑,而多数都被改判为无期徒刑,通过减刑、假释,一般十多年就可以出狱。于是,学者认为对此应当提高有
期徒刑的上限,使得死缓减为无期徒刑或者有期徒刑的实际执行刑期达到20甚至30年。
对上述建议,笔者表达了不同的看法。
1.提升监禁刑的刑期,容易导致非常严重的恶果。(1)监禁刑本身并非没有缺陷。对自由的长期剥夺,尤其
是关押罪犯几十年,将导致罪犯彻底丧失对未来生活的希望。本质上讲,这是一种抛弃的策略,与死刑的实质
并无差别。这不仅对罪犯来说同样是一种极其严重的不人道(借用死刑批评者的思维),而且将导致监狱的安
全压力急剧上升,监狱暴力事件必然大幅度上升。(2)我国监狱人口必然大量增加,而且由于对这些犯人的安
全级别必须提到最高程度,为此监狱的财政支出必然大幅上升,成为社会的严重负担。同时,把犯罪人关押到
“
5岁左右”,必然导致监狱出现大量老年人口,更进一步加剧这种状况。(3)这些老年罪犯在丧失犯罪能力的
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同时,也基本上丧失了劳动能力。很难想象,那些曾经杀人放火的老年罪犯,出狱后受到社会群众的敌视、憎
恨,自身又无劳动能力,如何生存?完全依靠社会救助生活,更将导致一系列严重的社会负面效应。
.在保留死刑的前提下,大幅度提高监禁刑的刑期,可能会产生制度设计者意料不到的反面效果。本来,论
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者的意思是要降低我国刑罚总的严厉程度。但是,死刑这个问题在美国已经被证明是一个社会大众严重关切
的社会问题,在中国民众报应思想如此浓烈的情况下,笔者担心:监禁刑的刑期设置提升三分之一甚至二分之
一,死刑却可能并不会因此大规模减少,如此一来,整个刑罚量反而加重,殊为不妥。更为重要的是,这将为日
后逐步废除死刑设置障碍———死刑保留论者将以此为论据辩论死刑存在的最低限度合理性。
三
《刑法修正案》(八)对死缓制度的改革方案
2011年3月,《刑法修正案》(八)正式通过,并且对刑罚结构做了重大调整。(1)提升了数罪并罚有期徒刑
的刑期,从20年提高到25年;(2)规定了死缓限制减刑制度,被限制减刑的死缓减为无期徒刑的,实际执行刑
期不能少于25年,减为有期徒刑的实际执行刑期不能少于20年;(3)将无期徒刑减刑后实际执行的最低刑期
提高到13年;(4)被判处无期徒刑后假释的,执行原判刑期不能少于13年。研读立法,可知立法者实际上较大
幅度地提升了死刑以外的重罪犯的监禁刑期。
《刑法修正案》(八)采取了比较折中的立场,仅对重罪犯延长了刑期,而对于轻罪犯则保持原有规定,这也
符合宽严相济的刑事政策;同时,重罪犯的刑期虽然延长,但是延长的幅度并不太大。值得深思的是:为什么立
法要严格死缓、无期徒刑的实际执行刑期,甚至规定了死缓限制减刑制度?黄太云对此进行了解释:“由于法律
规定的无期徒刑的最低服刑期限过低,导致实践中无期徒刑和死缓没有切实发挥应有的严厉性,造成刑罚结构
的动态性缺陷。死缓犯、无期徒刑罪犯实际服刑时间过短就返回社会,不符合罪刑相适应的原则,还会对社会
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治安构成威胁,也会引起人民群众的严重不满和不安。” 从黄太云的解读来看,上述修正主要是将有期徒刑、
无期徒刑、死缓拉开差距,严格对严重罪犯刑罚的适用。死缓限制减刑制度要求实际执行刑期不低于25年(死
缓减为无期徒刑的情况下)或者20年(死缓减为有期徒刑的情况下),加上二年的考验期,再加上判决执行前的
先行羁押期限不能折抵,基本上被限制减刑的死缓犯将被剥夺自由30年以上。这意味着一个罪犯如果25岁
被判处死缓,出监狱的时候都55岁了,这个时候的人生危险性大大降低。
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