第44卷第6期

2

017年11月

四川师范大学学报(社会科学版)

JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition)

Vol.44,No.6

November,2017

宋朝平蜀后消弭孟氏政权影响措施刍议

吴红兵

(西北大学历史学院,西安710069)

摘要:宋朝平定蜀地后,在四川地区采取了多项消除孟氏政权影响的举措,如将孟氏君臣迁出蜀地、全盘收编

后蜀军队、长期限制川官来源、实施多项减负政策等,并在依托现有教育条件和尊重当地风俗的前提下,颁布律令

对四川地区陋习旧俗进行革新,重点突出以律法主导教化事宜。这些举措的实施,符合四川地区历史发展的特点,

消弭了后蜀统治者对当地民众的影响,为宋朝对四川地区的控制由形式走向内在奠定了基础。

关键词:宋朝平蜀;治川举措;四川;巴蜀

中图分类号:K244 文献标志码:A 文章编号:1000-5315(2017)06-0151-08

[2]150

其官属皆“挈族归朝,由峡江而下” 。四月,宋廷

乾德二年(964),宋朝擒获后蜀枢密院大程官孙

[3]22

遇等三人,得知了孟昶欲与北汉主刘钧结盟抗

遣中使在江陵为蜀臣提供鞍马、车乘。五月,

[1]8747

宋。为防止其意图实现,宋廷于该年十一月二 “(孟)昶与弟仁贽、子玄喆玄珏、宰相李昊等三十三

日命王全斌等人兵发后蜀。至乾德三年(965)正月

初七,孟昶上表称降,前后共计66日,宋得其州46、

人素服待罪明德门外,诏释罪,赐昶等袭衣、冠

[2]153

带” 。随后,孟昶与其族人被安置在朝廷曾命八

①

[2]146

县240、户534,029 。宋朝平定蜀地后的首要

任务,就是要尽快消除孟氏政权在蜀地的影响,以加

强对蜀地的控制。

作司建造于右掖门街、南临汴水的府邸中,同时也为

[4]267[2]135

后蜀官员营造了居所

。将蜀主孟昶等人安

置在京师加以控制的举措,既体现了宋朝前所未有

的宽容气度,也缓解了与新征服地区旧势力的矛

有关宋初四川治理的研究早已进入学者们的视

②

[5]93

野,从现有研究成果来看,学者们主要聚焦于宋初

盾。此举深受宋人推崇。范祖禹曾言:“我太

治理四川地区的历史状况以及因治理不当产生的问

题,未曾对宋初治川各项政策进行全面分析,也不曾

横向比较宋廷在各平定地区实施政策的差异性。本

文将着重依据四川地区历史特点和宋平蜀后面临的

特殊局面,以消除后蜀君臣影响和加强地方控制为

突破点,同时与宋廷在南汉、南唐和北汉等武力平定

地区所实施的政策进行比较,以继续推进对宋朝治

理四川问题的研究。

祖、太宗削平四方僣伪之国,系累其主,致之阙下。

虽无道如刘鋹,拒命如(刘)继元,穷天下之力而后取

之,不诛一人,皆死牖下,自三代以来未之有也,此所

[6]5

以祈天永命者欤!” 为安抚后蜀君臣,宋廷对孟昶

等人进行了授官和封爵。史载,乾德三年六月,朝廷

下令以孟昶为开府仪同三司、检校太师、兼中书令、

秦国公,长子玄喆为泰宁节度使,次子玄珏为左千牛

卫上将军,孟昶弟仁贽为右神武统军,仁裕为右监门

卫上将军,仁操为左监门卫上将军,李昊为工部尚

书,欧阳炯为右散骑常侍,伊审徵为静难节度

一

强制迁出后蜀君臣,收编后蜀军队

宋朝灭蜀后,于乾德三年(965)二月,诏令“伪蜀

[2]149

[2]154-155

文武官并遣赴阙,赐装钱有差” 。三月,孟昶及

使。宋朝随后也对武力平定的南汉、南唐、北

收稿日期:2017-04-18

作者简介:吴红兵(1986—),男,河南周口人,西北大学历史学院博士生,主要从事宋史研究。

151

四川师范大学学报(社会科学版)

[2]150-151

汉的君臣进行了相应授封。如开宝四年(971),“以 “兴国军”,全师雄自称兴蜀大王。当时成都

[

2]267

刘鋹为右千牛卫大将军,员外置,封恩赦侯” ,后

仍有约2.7万名蜀兵被囚禁于城南教场,王全斌担

心这批蜀军会响应全师雄的反叛,故于乾德三年四

改为左监门卫上将军,封彭城郡公,去恩赦侯之

[2]355

[2]152

号 ;开宝九年(976),“以李煜为右千牛卫上将

月命部下“从置夹城中,将尽杀之” 。全师雄叛

军,封违命侯。其子弟皆授诸卫大将军,宗属皆授诸

乱镇压以后,宋朝继续对后蜀降军进行收编。如乾

[

2]362

卫将军” ;太平兴国四年(979),“以刘继元为右

卫上将军、彭城郡公,继元所署司空、平章事李恽为

殿中监,左仆射致仕马峰为少府监,马军都指挥使郭

万超为磁州团练使,客省使李勋为右卫将军,余悉授

德三年八月,宋廷“令天下长吏择本道兵骁勇者,籍

[2]156

其名送都下,以补禁旅之阙” ,随之“诏伪蜀将士

妻子并发赴阙,官给舟乘,县次续食,有父母者别给

[2]156

钱五千” 。降宋蜀军中的精锐基本上都编入了

[

2]453

官有差” 。从宋廷对各个割据政权国主所赐爵

位等级以及给伪署大臣所授官位品级来看,后蜀君

臣的待遇要明显高于其他政权,这也从某种程度反

映了宋朝对迁至京师的孟氏君臣安抚力度之大。

除了孟昶族人和后蜀重臣安置在开封之外,多

数官员及其家属也被强制迁出蜀地。乾德四年

禁军。如在乾德三年三月,宋廷以蜀降卒为奉义军、

[2]150

怀德军、怀爱军 ,对原来孟昶的亲兵则选拔资质

优异者招入诸班殿直,“择伪蜀亲兵习弓马者百余

[2]274

辈,为川班内殿直,廪赐优给与御马直等” 。《宋

史·兵志一》详细记载了宋朝收编蜀军后所立禁军

[3]4594-4596,4599

的名称、收编时间和军队数量

。

(

₆₆)正月,朝廷派遣供奉官都知曹守琪等人,“分诣

与后蜀军队强制收编相比,宋廷对其他地区降

兵采取了较为温和的处理方式,甚至允许部分士兵

脱离军籍。乾德元年(960),朝廷“诏荆南兵愿归农

者听,官为葺舍,给赐耕牛、种食;愿留者分隶复、郢

9

江陵、凤翔,赐伪蜀群臣家属钱帛,疾病者给以医

[2]165

药” ;七月,又下诏:“自京至成都沿路州县,有伪

蜀职官将吏及其亲属疾病者,所在给医药,赐以钱

[2]173

[2]95

帛。”

相较而言,宋朝对其他武力平定政权的伪

州为剩员” ;开宝四年,“诏岭南诸州刘鋹日烦苛

[

2]272

署官员多采取任其留任的处理方式。如开宝四年二

月,“赦广南管内州县常赦所不原者。伪署官并仍

赋敛并除之,平民为兵者释其籍” ;开宝八年,江

南管内州县“诸色人及僧道被驱率为兵者,给牒听自

[2]261

[2]354

旧” ;开宝八年(975)十二月,“赦江南管内州县

便” 。太平兴国六年(981),赞善大夫韦务升和

常赦所不原者,伪署文武官吏见厘务者,并仍其

殿头高品王文寿的上书提到:“李氏取民税钱三千以

上及丁口多者,抽点义师,户一人,黥面为字,令自备

器甲输官库,出军即给之。有马军,每军出,人支口

[2]354

旧” ;太平兴国四年五月,“赦河东管内,常赦所

不原者并释之。诸州县伪署职官等,并令仍

[

2]452

[2]508

旧” 。直到宋太宗淳化四年(993),朝廷才下诏

允许禁锢于诸州的伪蜀官员等回归故里:“西川、江

南、两浙、荆湖、广南、泉、福等路伪命军校及官吏配

粮日二升。自收复之后,皆放归农。”

二

严格限制川官来源

宋平定巴蜀地区后,由朝廷直接派遣官员治理

[1]8446

隶诸州禁锢者,所在以闻,并给牒许归故郡。”

当然,其中也有部分后蜀官员为宋朝所用。如平定

西川后,“得伪枢密院大程官二十人,以给中书,因仍

此处,并规定:“文武官任川、峡职事者,不得以族行,

[

2]149

元从及仆使以自随者,具姓名报枢密院给券。”

对于数量较多的县级官员,则从内地抽调。如乾德

三年十月,朝廷下令:“吏部流内铨以见任京西南州

县官满一周年者,移注西川南北边,归降人及年七十

[1]3044

其名” 。又如乾德四年,“诏:‘应荆湖、西蜀伪

命官见为知州者,令逐处通判或判官、录事参军,凡

本州公事并同签议,方得施行。’时以伪官初录用,虑

[2]159

以上者,勿复移注。”

州级长贰以上的官员则严

[

1]4265

未悉事,故有是命焉” 。可见,此时宋廷已将部

分后蜀降臣外放为知州,只是其权力受到严格限制。

此外,宋廷对后蜀军队的收编也较他处彻底。

蜀主孟昶纳土归降之时,后蜀军队仍有约7万

禁蜀人担任。如太平兴国七年(982),朝廷下诏御史

台,统计当时在任官员的乡贯、历职、年纪等内容,特

别强调:“内有西蜀、岭表、荆湖、江、浙之人,不得为

[

本道知州、通判、转运使及诸事任。”

2]531

随着宋朝统

[

7]3

人。宋廷下诏:“发蜀兵赴阙,并优给装钱,王全

斌等擅减其数,仍纵部曲侵挠之,蜀兵愤怨思乱”,后

来叛兵推举原蜀将全师雄为统帅,聚众10余万,号

治趋于稳定,官员选任的地域回避制度才逐渐放宽。

天禧五年(1021),审官院建议:“朝官系荆湖、江浙人

者,望比类福建、淮南人,许归本路守官”,朝廷准

152

吴红兵宋朝平蜀后消弭孟氏政权影响措施刍议

[

1]3304

之。与荆湖、江浙、福建、淮南籍的官员相比,

四川籍的官员在宋朝前期始终严格执行建国初制定

的官员地域回避制度,直到宋仁宗天圣八年(1030)

集贤校理彭乘“以亲在蜀,恳求便官”,朝廷方“诏乘

考虑到四川地区实际情况,宋廷对该地民众某

些罪行处罚较他处相对宽松,以体现其仁治天下的

理念。以盐法为例,太平兴国二年(977),朝廷诏令

全国:“自今禁法州府捉获贩私盐人,不计人数、斤

两,依法科决,刺面送赴阙。其蚕盐犯禁,依前诏施

[2]2536

知普州”,“蜀人得乡郡,自乘始” 。

[

1]6499

宋神宗熙宁三年(1070),宋廷重定八路差官之

法,“许中州及土著在选者随意就差,名曰‘指射’,行

行。”

而在太平兴国五年(980),西川转运使聂

詠言:“蜀民不知盐禁,或买三二两至五七斤,酌情止

[3]3721

[1]6499

之不废” ,四川地区部分州县级官员差遣权限

为供食。自今请十斤以上押送赴阙。”

随后,宋

才开始放宽,但同时也指出:“蜀中,则必以内地人参

廷颁布诏令:“西川诸州民,比者但犯盐禁,皆部送京

师。自今不满十斤,委所在州府依法区分;十斤以

[1]3250

错其间,若州若县,各有员数” 。为了防范蜀人

[2]477

久任当地长官而产生弊政,元丰三年(1080),朝廷下

上,并依旧部送赴阙。”

贩卖私盐十斤以上,才将

[

1]4273

诏:“应川峡人连任西路知州者,不得过三任。”

为了限制川峡人选择在当地任官,绍圣四年(1097),

宋廷规定:“应川峡人任本路差遣者,酬奖减

其押送京师,相比于其他地方,处罚力度已大大降

低。毕竟在宋初“诸州罪人皆锢送阙下,道路非理而

[2]507

死者十常六七” ,足见诸州押送京师的犯人横死

途中的比例之高。

[3]3839

半。”

即便因“东西两川并利州路州县久阙正官

甚多,盖为内地人入川,远涉数千里,少有愿

为监督四川地区官员执法的严明性,宋廷不定

期派遣官员对其进行督察。如太平兴国九年(984),

[

1]5810

就”

的情况,朝廷被迫允许川人治蜀,却也不希

望过多川人担任州县级官员。而对于大州和路级长 “遣殿中侍御史李范等八人往两浙、淮南、江南、西

[

1]8511

官,自宋初以来就禁止蜀人担任。如崇宁二年

川、广南录问刑狱” ;雍熙二年(985),“遣秘书

丞崔维翰等六人分往两浙、荆湖、福建、江南、淮南,

逐路按问,小事即决之,大事须证左者促行之,仍廉

(

₁₀₃),中书省在上书中论及四川因其地远而军防

1

不修,希望利州和夔州二路依成都府例各置钤辖时,

仍然认为:“四川监司、钤辖、大州守臣不差蜀人,所

[

1]8511

察官吏勤惰以闻” ;雍熙四年(987),“遣使按问

[1]4275

[3]80

辖兵马东军与土人参用,如旧法。”

西川、岭南、江、浙等路刑狱” 。

由于派遣至川地的官员是宋廷与这一地区联系

的重要纽带,官员执政廉明与否,直接影响着当地的

稳定以及民众对宋朝的归属感和认同感。为了确保

川峡地区官员执政为民理念的顺利贯彻,宋廷十分

强调蜀地官员依法执政。虽然宋朝“自削平川、峡,

即颁刑统、编敕于管内诸州,具载建隆三年(962)三

月丁卯诏书及结状条样”,但是川峡地区“州吏弛怠,

靡或遵守,所决重罪,只作军状,至季末来上。状内

但言为某事处斩或徒、流讫,皆不录罪款及夫所用之

条,其犯者亦不分首从,非恶逆以上而用斩刑”,可见

在蜀地平定初期,当地官员在处罚罪犯时并未严格

按照朝廷颁布的律令,这种情况主要出于“盖兵兴以

来,因寇盗之未静,率从权制,以警无良”的考虑。然

而,此种现状持续时间很短。乾德五年(967)四月,

有司上言:“今既谥宁,岂可弗革? 望严敕川、峡诸

州,遵奉公宪,敢弗从者,令有司纠举。”朝廷采纳了

总的来看,宋朝在将孟氏君臣强制迁出蜀地之

后,严格执行官员地域回避制度,长期差遣外籍官员

治理蜀地。这些官员作为朝廷政策的落实者和王朝

形象的塑造者,是宋廷消除孟氏君臣影响,加强四川

地区治理的至关重要一环。然而,由于四川位处“远

地”,大多数官员不愿接受此处差遣,甚至导致四川

地区一度出现“官荒”现象。尽管朝廷一再告诫当地

各级官员须依法执政,也时常委派官员对其巡视,却

依然仅有少部分川官政绩卓著,多数官员不仅未能

较好地履行职责,反而日益成为四川地区民众与朝

廷矛盾激化的因素。宋人张俞在反思淳化年间爆发

的王小波、李顺起义原因时曾有一段精辟分析:

蜀自伪昶纳土而后,朝廷以为新国,凡百号

令抚而有之,郡县之政姑息苟简。三十年间弊

寖以大,淳化之际经制烬矣。赋税不均,刑法不

明,吏暴于上,民怨于下。武备日废而不知讲,

盗贼日发而不知禁,是故野夫攘臂以取州邑,其

易如席卷。然则甲午之乱非蜀之罪也,非岁之

[2]193

该司建议。自此,蜀地官员执法紊乱的情况得

到遏制,从而缓解了官民矛盾,维护了宋初川蜀地区

的社会稳定。

[8]540

罪也,乃官政欺懦,而经制坏败之罪也。

153

四川师范大学学报(社会科学版)

表1.宋初减免蜀地赋税举措一览表

时间

举措

资料来源

续资治通鉴长编》卷六

乾德三年

965)正月

丁酉,赦蜀管内。蠲乾德二年逋租,赐今年夏税之半。凡无各科役及增

益赋调,令诸州条析以闻,当除之。

《

(

乾德三年

(965)二月

赦西蜀。赐师所过租,除科役赋调之无名者,赈贫之,赦群盗,访贤才,

叙官吏,蜀人以安,自是下岭表,平江南皆如之。

《

皇宋编年纲目备要》卷一

《续资治通鉴长编》卷六

《续资治通鉴长编》卷七

《宋史》卷二《太祖纪二》

《续资治通鉴长编》卷七

《宋会要辑稿》食货十七之十

《续资治通鉴长编》卷七

乾德三年

(965)十月

忠州民以鱼为膏,伪蜀时,尝取其算,乙卯,诏除之。

诏达州伪蜀时刺史于部下,无名科率并罢之。

免西川今年夏税及诸征之半,田不得耕者尽除之。

诏川、峡诸州长吏察民有伪蜀日所输烦苛,诏所未蠲者,悉便宜除之。

剑南道应伪蜀且有以米面收筭者,罢之。

乾德四年

(966)正月

乾德四年

(966)二月

乾德四年

(966)三月

乾德四年

(966)七月

乾德四年

(966)七月

赐川、峡诸州民今年秋租之半。

乾德四年

(966)十月

诏诸州长吏,告谕蜀邑令尉,禁耆长、节级不得因征科及巡警烦扰里民,

规求财物;其镇将亦不得以巡察盐麹为名,辄扰民户。

《续资治通鉴长编》卷七

乾德五年

(967)正月

赐西川诸州民今年夏租之半。

赐西川三十七州府来年夏租之半。

免普州行铺赁地钱。

《续资治通鉴长编》卷八

《宋会要辑稿》食货十七之十

乾德五年

(967)十二月

乾德六年

(968)四月

开宝五年

(972)三月

诏:“中国每租二十石,输牛革一,准千钱。西川尚循伪制,牛驴死者,革

尽输官,蠲去之,每租二十石输牛革一,准钱五百者。”

《续资治通鉴长编》卷十三

开宝六年

(973)六月

初,蜀民所输两税,皆以匹帛充折,其后市价愈高,而官所收止依旧例。

上虑其伤民,壬寅,诏西川诸州,凡以匹帛折税,并准市价。

《续资治通鉴长编》卷十四

开宝六年

(973)八月

孟昶时,西川民嫁遣资装,皆籍其数征之。八月乙酉,勿令复征。

《续资治通鉴长编》卷十四

淳化五年

(994)二月

诏剑南东西川、峡路诸州民欠淳化五年以前租税,州县吏掌仓库、盐铁、

榷酤负官钱,上计(利)〔吏〕及挽船卒负官物,并除之。

《宋会要辑稿》食货七十之一五八

至道二年

(996)五月

蜀盗王鸬鹚叛,讨平之。伪称卭南王。西川巡检石普言:“蜀之乱,由赋

敛迫急,望一切蠲其租。”上许之。

《皇宋编年纲目备要》卷五

至道二年

(996)七月

蠲峡路诸州民去年逋租。

《宋史》卷五《太宗纪二》。

至道三年

(997)十月

知益州张詠言:“万州管内有官收津渡钱数百贯,兼有税场,皆甚扰民。”

诏并除放。

《宋会要辑稿》食货十七之十四。

从张俞所述可以看出,宋廷自孟昶纳土归降之

三

持续减轻川民负担

后,在蜀地施政的理念是与民休息,各级官吏也能很

好地贯彻朝廷下达的政令。后随着时间推移,宋廷

委派至此的官吏,主政期间多欺上瞒下,败坏吏治,

致使“赋税不均,刑法不明,吏暴于上,民怨于下”的

情况出现。为缓和官民矛盾,宋廷调整了治蜀方略,

宋朝“自平伪蜀,每念生灵,无言不务于抚绥,靡

[1]4566

事不思于优恤” ,为此,宋廷依据蜀地社会发展

现状和民众生活情况,采取了多项经济减负举措,以

安抚当地民众,消除后蜀政权的影响。这些措施中

以诏令减免蜀地百姓赋税最具代表性(见表1)。

由表1可知,宋初前两朝减免蜀民赋税次数为:

[9]122-123

其中最重要的举措就是派遣廉官入蜀。

154

吴红兵宋朝平蜀后消弭孟氏政权影响措施刍议

乾德年间12次、开宝年间3次、淳化年间1次、至道

月,诏:“成都府于见卖盐价内,每斤减钱十文足。以

[

1]6498

年间3次。如此频繁的赋税减免是其他被平定地区

无法相比的。从其时间分布来看,宋廷减免川峡地

区赋税的时间主要集中在宋太祖平蜀后的十年间,

这个时间大致和宋灭孟蜀政权之初将孟氏府库所藏

西蜀初平,虑民间难得食盐故也。”

降低官盐价

格,本是一项惠民政策,却被不法商贩利用,与官吏

勾结,攫取暴利。如太平兴国二年四月,右拾遗郭泌

言:“剑南诸州,官粜盐斤为钱七十。豪民黠吏,相与

囊橐为奸,贱市于官,贵粜于民,斤为钱或至数百。

望稍增旧价为百五十,则豪猾无以规利,而民食贱盐

[10]140

钱帛运往京师所耗费的时间相吻合。可以说,

正是宋廷在孟昶归降后所得财富数量之巨,远超正

常情况下从蜀地每年征收的赋税,才为其实施大规

模、长期性地减轻蜀地百姓负担的政策提供了条件。

[2]402

矣。”宋廷采纳其建议。另外,依前文所述,蜀地

虽不榷酒,酒麹却由政府把控,开宝二年(969)九月,

从其地域分布来看,所颁减免赋税的诏令,多通行于 “诏西川诸州卖麹价高,可于十分中减放二

[

1]6418

川峡全境,仅有个别诏令只在某州内施行。从其减

免内容来看,主要是夏秋两税。

分” ,酒价随之降低。

四

继续推行教化革新

在减免蜀地百姓赋税的同时,宋廷又颁布了几

项相关诏令。一是对赋税征收所用度量衡进行了规

范。如乾德三年五月,考虑“伪蜀官仓纳给用斗有二

等,受纳斗盛十升,出给斗盛八升七合。诏自今给纳

教化是历代王朝治理地方、加强统一的必要举

措,也是配合政治、经济等刚性政策的有效手段。宋

平蜀后,通过大力推行儒家礼法教义,改变蜀地旧

俗,在彰显其统治正统性的同时,进一步削弱了后蜀

政权的影响力。

[2]154

并用十升斗” 。二是告诫各级官吏严格执行朝

廷所下诏令。如乾德四年五月下诏:“川、峡诸州,伪

蜀政令有烦苛刻削害及民者,累诏禁止蠲除之。吏

或不能遵守奉行,未忍悉置于罪。自今其勿复令部

曲主掌事务,及于部内贸易,与民争利,违者论如

早在西汉初期,蜀地教化事业已经兴起。史载,

汉景帝时,蜀郡太守文翁“仁爱好教化。见蜀地辟

陋,有蛮夷风,文翁欲诱进之”,他除了选拔十余名郡

县小吏远去长安学习,还在成都城中修建了学宫,这

是中国古代地方首次建立学校,后经汉武帝推行全

[2]170

律。”

三是对下层各级官员征缴赋税的行为进行

[

14]7782

[15]33

约束。如乾德四年十月,“诏诸州长吏,告谕蜀邑令

尉,禁耆长、节级不得因征科及巡警烦扰里民,规求

财物;其镇将亦不得以巡察盐麹为名,辄扰民

国。自此以后,蜀人都以“知向学” 或“俗

[16]105

尚文学”

而著称于世。蜀学虽盛,蜀地风气却

依然存在不当之处。即使文翁为蜀地太守,教民读

书和研习法令,却对当地百姓道德教化方面着力甚

微,致使蜀民“未能笃信道德,反以好文刺讥,贵慕权

[2]180

户” 。

此外,为进一步减轻蜀民负担,宋朝又实施了两

[

17]1645

项举措。首先是相继开放川峡地区茶、酒、盐的禁

榷。榷茶方面,苏辙曾言:“五代之际,孟氏窃据蜀

土,国用偏狭,始有榷茶之法。及艺祖平蜀之后,放

势” 。基于此,宋统治者希望通过恢复并推崇

儒家伦理规范来教化民众,尤其是针对蜀民“尤尚鬼

俗,有父母疾病,多不省视医药,及亲在,多别籍异

[11]627-628

[3]2230

罢一切横敛,茶遂无禁” ,但不允许川茶出

财”

的旧俗,宋廷多次颁布诏令予以制止。

[12]10

境。直到宋神宗熙宁年间,川茶才开始重新征

首先,革除巴蜀“尤尚鬼俗”的陋习。淳化元年

[13]305

榷。酒也允许川民自由买卖,不过酒麹制造则 (990)八月,针对“杀人为牺牲以祀鬼,以钱募人求

[

2]526

由官方控制。盐禁方面,端拱元年(988)七月,

下诏解除川盐禁榷:“西川编户繁庶,民间食盐不足,

自今关西、阶、文青白盐,峡路井盐,永康崖盐等,勿

之,谓之采牲”的巴峡之俗,宋廷“下诏剑南东西川、

峡路、荆湖、岭南等处管内州县,戒吏谨捕之,犯者论

死。募告者以其家财畀之,吏敢匿而不闻者加其

[1]6500

[1]8282-8283

复禁,许商旅贸易入川,以济民用。”

其次是管

罚” ,可见对四川地区杀人祭鬼的处罚是极

控蜀地物价。宋平蜀后,对当地物价进行了全面管

控,尤其是与百姓生活息息相关的物资的管控。以

食盐为例,乾德三年正月,宋廷下诏:“西川城内民户

食盐,伪蜀估定每斤百六十足陌,自今减六十文。诸

为严厉的。其次,严禁“有父母疾病,多不省视医药”

的行为。乾德四年五月,诏令:“如闻西川诸色人移

置内地者仍习旧俗,有父母骨肉疾病,多不省视医

药。宜令逐处长吏常加觉察,仍下西川管内,并晓谕

[1]6497

[1]8281

州取逐处价减三分之一。”

开宝七年(974)七

禁止。”

再次,严惩“及亲在,多别籍异财”的蜀

155

四川师范大学学报(社会科学版)

民。乾德六年六月,诏曰:“厚人伦者莫大于孝慈,正

赖于对川峡地区历史传统的准确把握,也是消弭后

蜀孟氏统治集团对当地百姓影响的必由之举。

(一)符合蜀地自身特点

家道者无先于敦睦。况犬马尚能有养,而父子岂可

异居?有伤化源,实玷名教。近者西川管内及山南

诸州相次上言,百姓祖父母、父母在者,子孙别籍异

财,仍不同居。诏到日,仰所在长吏明加告诫,不得

由于巴蜀地处西南,远离中原,王朝更迭对其影

响较小。史书称蜀地:“世浊则逆,道清斯顺。……

[1]8281

[21]2125

更习旧风,如违者并准律处分。”

诏令虽下,然

遇乱代则闭之而不通,逢兴运则取之如俯拾。”

川峡地区子孙别立门户的风气仍未得到有效改善。 “世以为蜀人好乱,殊不知公孙述及刘辟、王建、孟知

次年八月,朝廷加重了对此行为的处罚力度:“令川、

祥辈率非土人,皆以奸雄乘中国多事,盗据一方

[2]231

[16]105

陕诸州,察民有父母在而别籍异财者,其罪死。”

耳。”

蜀主孟昶不明白蜀地百姓的意愿,因此当

这要比《宋刑统》中规定的“诸祖父母、父母在而子孙

王全斌等人仅统率5万余人的军队,以摧枯拉朽之

势攻占后蜀城池时,他却感叹:“吾父子以丰衣美食

养士四十年,一旦遇敌,不能为吾东向放一箭,今虽

[18]165

别籍、异财者,徒三年”

的处罚更重。直到太平

兴国八年(983),宋廷才重新规定:“川、峡民祖父母、

父母在,别籍异财者,前诏并弃市,自今除之,论如

[

欲闭壁,谁肯效死者!”

2]144

[

2]556

[3]86

律。”

此外,针对“川峡民父母在,出为赘壻”

出于对蜀地特点的考虑,宋初在这一地区实施

的控制举措以安抚为主,例如减轻百姓负担,尊重当

地信仰,沿袭当地教育,在风俗方面也仅对严重有违

礼法的行为进行禁止。总的来看,“蜀自伪昶纳土而

后,朝廷以为新国,凡百号令抚而有之,郡县之政姑

的现象,淳化元年(990)九月,崇仪副使郭载言:“臣

前任使剑南,见川、峡富人多招赘婿,与所生子齿,富

人死,即分其财,故贫人多舍亲而出赘,甚伤风化而

[2]705

益争讼,望禁之。”朝廷采纳了他的建议。

[

8]540

另外,在改变蜀地旧俗的同时,宋廷重塑了蜀地

祠神信仰。蜀地是祠神信仰繁盛之地,据学者统计,

四川地区祠神庙有247所,居全国首位。宋初自管

辖四川地区伊始,就掌控了祠神祭祀事宜,尤其是在

神祠体系中位于主导地位的山川祠神,并认为天地、

宗庙、社稷、山川等祠神的地位极为尊崇。国家通过

息苟简” 。

(二)有效消除后蜀影响

平蜀后,宋太祖曾对大臣言:“朕顷闻孟昶君臣

溺于声乐,炯至宰相,尚习此伎,故为我擒。所以召

[2]157

炯,欲验言者之不诬耳。”

也曾见“孟昶服用奢

僭,至于溺器亦装以七宝”,命人将其砸碎,并感慨:

[2]171

主持庙祀的方式,强化这些神祠的正统性,以此在精 “自奉如此,欲无亡,得乎?”

宋太祖两次言语的

神上、形式上压倒和控制其它神祠,使其起到统帅作

字里行间,看似透露出孟昶统治蜀地期间贪图享乐,

[19]234,140

用

。如在古代,江为四渎之首,三代以降,祭

荒废朝政,才为宋所灭,实际上是宋太祖故意说之。

[

22]60-69

江“典祀秩视诸侯,而楚大国,亦以为望,有事必祷祠

焉,可谓盛哉”! 自唐代开始,成都始建江渎庙,后

事实上,孟昶主政蜀地期间颇有建树。在孟

昶归降、抵达开封后,宋太祖曾与其有过一次对话:

太祖平蜀,孟主入御,上曰:“卿在蜀,有人

“历五代之乱,滛昏割裂,神弗受职,庙亦弗治”;开宝

六年(973),宋廷诏令重修:“自京师绘图遣工,侈大

跋扈否?”对曰:“虽有不忠之夫,无因可动。”太

[20]2118

庙制。杰阁广殿,修廊邃宇,闻于天下。”

除了

祖曰:“何也?”曰:“武臣统兵之外,不亲吏事,其

[

23]335-336

重新主导当地山川祠神祭祀事宜,宋朝还对后蜀所

封祠神进行了重新册封。如秦孝文王时蜀守李冰修

建都江堰以造福川民,深受当地百姓爱戴,为感其恩

德,民众特在导江县境内为其建庙立像,“历代以来,

藩镇全用大儒。”

从上述二人对话可知,孟昶在地方治理方面采

用军政分离的方式,并选用儒臣为地方长官,可谓极

为得当。宋太祖借鉴了后蜀经验:为提高文臣地位

和权威,以对武将群体形成制衡机制,采取了任用文

[1]1000

蜀人德之,飨祀不绝” 。后蜀初,李冰被封为大

安王,后又改封为应圣灵感王。宋灭蜀后,诏令当地

[

24]5

官掌管地方的政策。宋太宗也曾对大臣说过:

[2]757

官员增饰其庙。开宝五年(972),宋廷改封李冰为广 “朕尝闻孟昶在蜀日,亦躬亲国政。”

[

2]209

济王,每岁一祀。

和孟昶相比,其他割据政权的统治者大都贪图

享乐,暴敛于民。如荆南节度使高保勖,“性淫恣,日

召市倡集府署,择士卒之壮健者使相拻狎,保勖与姬

五

关于宋初对蜀举措之评价

宋初在巴蜀地区实施的各项控制措施,既是依

156

吴红兵宋朝平蜀后消弭孟氏政权影响措施刍议

妾帷帘共观笑之。又好营造台榭,极土木之巧,军民〔幕〕职、令、录、判、司、簿、尉诸色官吏等,多是干民

[

2]53

咸怨” ;随后的高继冲,“甲兵虽整,而控弦不过

[2]81

图运,枉道诛求,颇致伤残”的弊政,诏令:“起今后应

西川管界(暮)〔幕〕职州县官等,所支月俸并与见钱,

米麦、衣资仍给本色。如敢复有踰越,当行极断。仍

三万,年谷虽登,而民困于暴敛” 。南汉主刘鋹,

主政广南期间,“旧将多以谗死,宗室剪灭殆尽,掌兵

者惟宦者数辈,城壁壕隍,但饰为宫馆池沼,楼舰器

[

1]4566-4567

令所在榜壁晓告。”

同时,乾德四年八月,朝

[

2]250

甲,辄腐败不治” 。吴越钱氏,“据两浙逾八十

廷下诏:“应西川人户日前有负伪蜀臣僚博放出利钱

帛,诏到日并与除放,如或元非出利,及今后别有逋

年,外厚贡献,内事奢僭,地狭民众,赋敛苛暴,鸡鱼

[2]428

[27]674

卵菜,织悉收取,斗升之逋,罪至鞭背” 。漳泉的

债,不在此限” ,以免除川民因借贷而所欠后蜀

陈洪进,“止以漳、泉二州赡数万众,无名科敛,民亦

臣僚的钱帛,从而有利于宋廷得到蜀人的拥护。

总的来看,宋朝平定蜀地后实施诸项措施时,是

以巴蜀地区历史特点为依据,以安抚当地百姓为前

提,以消除后蜀统治影响为目的,并以刚性政策落实

和以怀柔方式推进。与同时期在其他平定地区实施

的举措相比,宋朝对后蜀残存势力清除较为彻底,对

民众安抚力度更大,对巴蜀地区控制更严。然而,由

于宋廷在治蜀过程中出现了虐待降兵、差官不当等

不良情况,导致了以全师雄叛军为代表的兵变和以

王小波、李顺为代表的民变事件的发生,使得巴蜀地

区从后蜀统治向宋朝政权过渡时出现了一定程度的

反弹。后随着宋朝治蜀方略的及时调整,官民矛盾

得到了有效缓解,蜀地百姓对宋朝的归属感和认同

感以及该地区对宋廷的凝聚力和向心力日趋增强,

从而巩固了统一。

[2]543

不堪” 。而孟昶执政后蜀时,却深受蜀地百姓爱

戴。正如洪迈看过成都人景焕所著《野人闲话》一书

里孟昶颁布的诏令之后所言:“(孟)昶区区爱民之

[25]220

心,在五季诸僭伪之君,为可称也。”

孟昶降宋

入朝时,甚至出现了“国人哭送之”的场面。正因如

此,乾德三年二月,参知政事吕余庆出守成都之时,

宋太祖对其言:“蜀人思孟昶不忘,卿官成都,凡昶所

榷税食饮之物,皆宜罢。”吕余庆到达蜀地后,重点放

在了消除后蜀弊政方面,使“蜀人始欣然,不复思故

[26]7

主矣” 。

从前文可知,宋廷将后蜀君臣迁出蜀地之后,一

方面,“削除蠹弊,禁止贪婪,频降勅文,非不严

[1]4566

切” ,并采取诸如减免蜀民赋税、废除各项杂

税、取消茶盐禁榷、平抑蜀地物价等措施,安抚当地

百姓;另一方面,为改变“伪蜀之时,州府长吏、(某)

注释:

①

据李昌宪先生考证,宋平蜀后得州46,得县239。参见:周振鹤主编、李昌宪著《中国行政区划通史·宋西夏卷》,复旦大学出

版社2007年版,第124-126页。

②

较有代表性的论著有:吴天墀《王小波李顺起义为什么在川西地区发生?》,《四川大学学报(哲学社会科学版)》1979年第3

期,第31-43、88页;张邦炜《昏君乎?明君乎?———孟昶形象问题的史源学思考》,《四川师范大学学报(社会科学版)》2009

年第1期,第117-125页;粟品孝《宋朝在四川实施特殊化统治的原因》,《西华大学学报(哲学社会科学版)》2012年第2期,

第24-28、52页。此外,粟品孝等诸先生在《成都通史·五代(前后蜀)两宋时期》(四川人民出版社2011年版)一书第85-106

页里,除详细介绍了四川地区地理形势、经济条件和战略地位外,还对北宋成都知府的选任及其“便宜从事”做了深入研究。

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24]陈峰.试论宋朝“崇文抑武”治国思想与方略的形成[G]//陈峰.宋代军政研究.北京:中国社会科学出版社,2010.

25]洪迈.容斋随笔[M].孔凡礼,点校.北京:中华书局,2005.

26]邵伯温.邵氏闻见录[M].李剑雄,刘德权,点校.北京:中华书局,1983.

[

[27]佚名.宋朝大诏令集[M].北京:中华书局,1962.

MeasurestoEliminatetheInfluenceofthePoliticalPower

aftertheSongDynastyꢀsPacifyingoftheShuRegime

WUHong-bing

SchoolofHistor_y,NorthwestUniversit_y,Xiꢀan,Shaanxi710069,China)

(

Abstract^:AfterpacifyingShuregime^,theSongDynastytookanumberofmeasurestoelimi-

natetheinfluenceoftheformerGovernorMeng^,suchasmovingtheemperorandhisofficialsout

ofShu^,re-collectionofShuarmy^,long-termrestrictionsonSichuanofficialsources^,theimple-

mentationofanumberofburdenreductionpolicies.Moreover^,basedontheexistingeducational

conditionsandrespectforlocalcustoms^,lawsandregulationswereissuedtoinnovatecorrupt

customs^,highlightinglawꢀsdominationineducationmatters.Theimplementationofthesemeas-

uresisinlinewiththecharacteristicsofSichuanregionꢀshistoricaldevelopment^,eliminatesthe

influenceofformerShurulersonlocalpeople^,andlayasolidfoundationfortheSongDynastyꢀs

controlovertheSichuanregion.

Keywords^:theSongDynastyꢀspacifyingoftheShuregime^;measurestoeliminatetheinflu-

enceofthepoliticalpower^;Sichuan^;Bashu

[责任编辑:凌兴珍]

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