第45卷第3期

2

018年5月

四川师范大学学报(社会科学版)

JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition)

Vol.45,No.3

May,2018

美国驻华公使田贝与甲午中日议和

1

2

冯高峰,师嘉林

(1.华南师范大学历史文化学院,广州510631;2.重庆邮电大学外国语学院,重庆400065)

摘要:中日甲午战争对中国与世界都有着深远的影响。这场战争中,美国驻华公使田贝推动美国政府由纵容

日本侵略转向了积极斡旋并促成了中日议和的开启。广岛议和期间,他甚至为清政府建言献策,尝试挽救遭日本

破坏的和谈。广岛议和失败后,他又推动了马关议和,更帮助日本敦促清政府批准了《马关条约》,使中日两国实现

了议和。表面上,他响应了清政府的请求,但实际上完全是为了维护和扩大美国的在华侵略权益。

关键词:中日甲午战争;美国驻华公使;田贝;中日议和

中图分类号:K256.3 文献标志码:A 文章编号:1000-5315(2018)03-0131-07

中日甲午战争对中国乃至世界都有着深远影响。

这场战争中,清政府起初主要向俄、英等欧洲列强寻求

调停,但均无结果,直到后来美国答应出面斡旋时,才

得以与日本议和。美国驻华公使田贝(CharlesDenb_y)

是美国操控议和的积极倡导者和中日议和中最为重要

的中间人,还是美国国务卿制定和执行美国对中日甲

午战争政策中最为信赖和倚重的人,同时又深得总理

衙门大臣们的信赖,这使他在中日议和中扮演了极其

重要的角色。然而,现有的研究成果尚未有以田贝的

他积极策动的结果。

田贝在战前请假回了美国,1894年10月29日才

[1]382,458

返回任所

。他的回归并非偶然,而是肩负着为

美国调整远东政策提供建议的重要使命。他是美国国

务卿格雷沙姆(Gresham)的故友,又是在美国国务院

和驻远东外交使节中国务卿制定远东政策时最为信赖

[2]10-11

和倚重的政策建议者。中日战争爆发时,他刚做

过肾结石手术,尚在恢复中。即便如此,国务卿为制定

更为符合远东形势的政策,还是迫不及待地发电报询

①

[2]31

外交斡旋为中心来探讨美国与甲午战争的。鉴于

问他是否可以返回北京任所。稍后,由于他的儿

此,本文主要依据美国外交档案及相关中文史料,系统

子、署理驻华公使田夏礼(CharlesDenb_y,Jr.)无视美国

地梳理田贝在甲午中日议和时的外交斡旋,并揭示美 “中立”政策,竭力庇护日本间谍,还对上司指示执行不

[

3]

国政策的实质。

力,这使国务卿更迫切地催促田贝返回任所。所以

说,田贝返回任所势必对美国远东政策的调整有着重

要的影响。

一

策动美国调停中日战争

甲午战争爆发前后,美国为进一步打开中国和朝

鲜市场,一直奉行纵容日本侵略的政策,拒绝参与调

停,直到1894年11月初才转而接受清政府的请求,积

极为中日议和斡旋,并最终促成了议和。美国政策的

这一转变,与其驻华公使田贝的返回北京密切相关,是

田贝回到北京后,很快就向国务卿提出了调停的

建议。当时,清政府早已丧失继续作战的信心,正在寻

求列强调停,而日本还在不断扩大侵略,列强则各怀鬼

胎,清政府的请求一无所获,这使田贝认为美国调停的

收稿日期:2017-02-12

作者简介:冯高峰(1980—),男,河南汝州人,史学博士,华南师范大学历史文化学院世界史博士后流动站在站博士后,主要研

究中美关系史;

师嘉林(1978—),男,甘肃天水人,史学博士,重庆邮电大学外国语学院讲师,主要研究美国史与拉美史。

131

四川师范大学学报(社会科学版)

次向国务卿论及美国应当出面调停的问题。所以说,

时机已到。1894年10月31日,当清政府依中美1858

年条约向他提出调停请求,并依他的要求答应以书面

文件向他保证承认朝鲜绝对独立时,他立刻答应将此

事转达国务卿,而且还在当天发给国务卿的文件中指

出:“这个王朝正面临灭亡的威胁,这个帝国行将崩溃。

他对清政府调停请求的响应同样是为了侵略中国,与

日本的侵略暴行相比,除了表面形式更具欺骗性之外

并无实质的区别。其次,田贝此时建议国务卿参与调

停,也是美国与日本及其他列强争夺在华侵略特权的

权宜之计。一方面,他认为,如果继续纵容日本肆无忌

惮地扩大侵略战争,将会威胁到美国的在华利益。

…

…您的调停很可能挽救这个王朝、这个帝

[4]276-282

国。” 11月3日,清政府又以“承认朝鲜独立,向

日本支付战争赔款”为和谈基础,向美、英、德、法、俄五 1894年10月31日,他给国务卿的报告就指出,如果日

国公使提出调停请求,田贝在给国务卿的电报中就明

确提出:“作为挽救这个王朝、这个帝国的最后努力,我

本进攻北京,皇帝及其王朝都将不复存在,北京必将陷

[4]271-272

入混乱,美国人的安全也将难以得到保障。而

且,他还认为清政府的垮台将不利于美国在华商贸的

发展。他在回忆录中论及此事时强调:“全世界的利益

是让中国变得富裕、繁荣,使她成为外国商品的巨大消

费者和本国商品的输出者,若把她分割成几个敌对的

[4]290-298

建议调停。”

这是战争爆发后,美国驻远东外交

官首次向国务卿明确提出调停的建议,也是国务卿期

盼已久的。

田贝的建议,推动了美国单独调停政策的出台。

在他建议调停时,美国政府对调停仍顾虑重重。11月

初,在中国驻美公使杨儒的多次请求下,美国国务卿格

雷沙姆准备接受调停请求,但是又不希望因此影响到

[7]152

阵营则是商业的自毁。”

另一方面,田贝把响应清

政府的调停请求,视为赢得与其他列强在华竞争优势、

扩大在华特权的机会。他在1894年11月16日发给

国务卿的文件中就指出:“中国唯一的希望就是不惜一

切代价的求和”,“我将采取一切与我的职责相适应的

措施,通过建议帮助这个政府”,使她转向更加“信赖我

[3]134-135

美日关系特别是正在进行的美日修约谈判。所

以,他先会晤了日本驻美公使,得知美国的调停无碍美

日关系后,才决定在“绝对公正中立的立场”下进行调

[4]319

[4]313

停。11月6日,国务卿电令田贝告知中国,美国准

们” 。12月26日,他更是向国务卿报告:战争结束

备在中日双方都接受的情况下提供调停;同日,又电令

[4]319

谭恩(EdwinDun)确认日本是否接受美国调停。

然而,美国政府此时的态度并不积极。日本驻美公使

栗野慎一郎(Kurino)还认为,美国丝毫无意阻止日本

后,清政府为支付巨额战争赔款,必然会通过出卖筑路

权、开矿权等特权来谋求新的财源,美国应通过对议和

的操控,利用外交取得的声望和影响力,帮助美国铁路

[8]42-46

资本家、银行家和商人们获得这些特权。也正因

为如此,田贝在此后的斡旋中才会不遗余力地推动议

和。

[2]76

军队的继续推进,是偏向日本的。而且,美国尚不

知道清政府也向欧洲列强提出了调停请求,所以还没

有单独调停之说。在调停指令发出几个小时后,国务

卿才收到田贝3日所发的关于清政府向列强请求调停

二

促成了中日议和的开启

美国单独调停的提议遭到了日本的拒绝。不过,

日本又暗示美国:“如清国提出希望同日本国谈判时,

日本国希望其提议尽量经由美公使转达。……关于尔

[4]319

的电报。由于受传统孤立主义外交思想的影响,

此时,国务卿立刻复电田贝,明确强调美国只能以唯一

[4]319

调停者提供调停。此外,田贝的调停建议,也使国

后之协商及条件之确定,自然皆应直接与清国交

[

5]

[9]第9册,453

务卿的调停之心更加坚定。因此,可以说,田贝推动

了美国单独调停政策的出台,使美国转向了推动中日

议和。

涉。”

于是,格雷沙姆就于11月19日电令田

贝:日本“将考虑中国政府通过美国驻华公使向日本提

[10]80

出的任何直接求和提议” 。此后,田贝就成了整个

中日议和期间为两国传递信息的居间人。这一身份使

他无权对日本施加影响,但对清政府的决策仍有着重

要的影响力。因为清政府信赖他,乐于听取他的建议,

然而,田贝倡导美国调停,表面上是应清政府之

求,实际上完全是为了巩固美国既得的侵略权益,其动

机是利己而非利他的。首先,田贝积极倡导美国调停,

是在清政府满足美国对中国和朝鲜侵略要求的前提下

做出的策略建议。美国当时纵容日本侵略的主要意

图,是要借助日本打破中朝之间的宗藩关系,进一步打

[8]9

还惟恐失去他的建议 ,再加之日本仰仗战场上的胜

利不断提出清政府难以接受的条件,从而使中日走向

议和的历程实际上成了田贝不断说服清政府屈从日本

要求的过程。

[6]

开中国和朝鲜的大门。田贝正是在要求清政府保证

“承认朝鲜的绝对独立”的条件得到肯定答复后,才首

首先,说服清政府直接向日本求和。11月20日,

132

冯高峰师嘉林美国驻华公使田贝与甲午中日议和

[8]8-16

田贝按照上司的指示转告清政府,日本拒绝调停但会

谈,继续战争。”

田贝的劝说,又一次促成了清政府

[10]80

考虑清政府通过美国驻华公使直接向日本求和。

的妥协。在他造访后,慈禧太后立刻令张荫桓赴天津

[11]2752

[14]493

中国当时刚收到军队在旅顺取胜的战报 ,而且还

对其他列强的干预抱有幻想,所以没有对日本的要求

表态。两天后,田贝了解到欧洲列强都拒绝干涉,就去

劝说清政府。会晤中,他问总理大臣们:“是否能够坚

持与日本继续战斗下去?”对方回答:“不能”,因为中国

与李鸿章做最后的协商。李鸿章认可了田贝的建

议,在致总署的信中说:“既经美使居间请两国派员商

办,此系欧洲通行之例……”,不过,他提议把议和地点

[15]57

选在上海或烟台而不是日本。12月12日,清政府

[11]2760

请田贝转电日本:中国“允派员在沪会谈” 。

“没有粮食补给,没有军需机构,没有医院,没有士兵”;

再次,促使清政府决定赴日议和。清政府提议在

[

16]114

这时他乘机说,如果已确定继续战争不能赢得更有利

的条件就应当求和,而且还表示愿意帮中国传递议和

信息;他的劝说,使无助的总理大臣们当即答应向日本

中国谈判,日本则要求“会商地必须是在日本” 。

对此,田贝认为清政府没必要因此延误议和。于是,他

又于12月19日下午去劝诱清政府妥协。会晤中,他

反复向总理大臣们解释,按照国际法“交战国中的战胜

国,有权决定议和地点”;为打消清政府视赴日议和有

损颜面的观念,他一连列举了1679年法国与勃兰登堡

商定的圣日耳曼昂莱和约(PeaceofSt.GermainEn-

la_ye),美国独立战争期间与英国签订的凡尔赛和约等

[7]131-132

求和。会面后,总理衙门照会田贝,请他把直接

[12]1944

求和的提议转达日本。同时,总理衙门又立刻致

电李鸿章,要求他阻止德璀琳赴日谋求和谈,以免妨碍

[13]65-66

田贝的居间议和。显然,田贝促成了清廷直接向

日本求和,而且还使美国成了清廷的倚重。

其次,力劝清政府派遣全权代表与日本议和。中 8个类似的先例;他还驳斥了总理大臣们对议和代表

国向日本提出求和后,日本又要求中国“任命具备适当

人身安全的顾虑,称近代外交中绝不可能发生此类事

情;当发现总理大臣们担心缔约后可能成为“替罪羊”

时,他又提出:“在议定的条约中插入谈判者不对任何

事情承担个人责任,不因任何与订约有关的行为而遭

资格的全权代表,日本政府将于两国全权代表会商时

[4]322

宣布结束战争的条件” 。中国没有派代表到国外

求和的先例,清政府也不知日本要谈判的内容,难以答

应这一条件。田贝则无视日本的出尔反尔和蛮横无

理,仍然主张清政府接受日本的要求。他把日本的电

报转给总理衙门时就告诉总理大臣们,中国若拒绝任

命全权代表,就有必要作出说明;如果接受这一条件,

就应委托他电告日本,中国将任命一名或几名代表前

往议和,希望知道谈判的时间和地点,并要求谈判期间

[8]30-37

伤害” 。在他的推动下,清政府次日就任命了张

[14]497

荫桓、邵友濂为全权代表,赴日议和。12月20

日,田贝把清政府任命全权代表赴日议和之事转达了

日本,26日收到复电:日本将任命全权代表与中国的

全权代表议和缔约,谈判地点在广岛,将在中国代表到

[16]114

达广岛后48小时以内召开两国全权代表会议。

至此,田贝通过不断说服清政府向日本妥协,最终敲开

了中日和谈之门。

[4]350-351

实现双方都能接受的停战。当日本于12月2日

又提出“若清政府不接受这些条件,则此次商议即可暂

告中止”时,他次日就去劝清政府让步。他对总理大臣

们说,中国要么答应派遣全权代表,要么拒绝,此外别

无选择,而且,他还提供了私下代中国草拟的复电:“当

前情况下,中国认识到必须接受日本的提议,派遣全权

代表前往议和。中国希望知道可以派遣几位全权代

表,以及两国全权代表将在何时何地履行他们崇高的

职责。”同时,为使清政府让步,他声称:“如果一个国家

发现被打败了,又对继续战争没有取胜的希望,那么,

对自己人民的责任就是议和”,除非中国有望在将来取

得更大胜利,否则“议和就是最好的选择”;他还强调,

美国国务卿也认为中国“任命全权代表似乎对议和是

有必要的”;为打消清政府的顾虑,他又说:“在初步谈

判时,不详细说明和谈的确切条件似乎对中国更有利

三

推动清政府筹备广岛议和

在广岛议和前夕,田贝为了使美国能够进一步操

控中日议和,又以帮助清政府准备全权证书,甚至是建

言献策的方式积极推动清政府筹备议和。

(一)帮清政府准备全权证书。依国际法,一国任

命外交使节与另一国谈判一个特殊条约或协定时,除

了要携带国书外,还“需要一种特别的授权文件,即所

[17]238

谓全权证书” 。田贝深知清政府对国际法和战争

[8]14-15

所需的外交一无所知。而且,他在斡旋中还发现

日本极其蛮横,怀疑它可能会推翻清政府,扶植一个亲

[8]61-64

日政权,因此,非常担心广岛议和能否成功。就

当时中国的现实而言,他的这些认识也不无道理。因

此,为避免全权证书出现意外,他在广岛议和确定后,

立刻向清政府提出帮中国准备全权证书(田贝的用词

…

…可以在自己愿意的任何时候,自由地决定终止和

133

四川师范大学学报(社会科学版)

“

国书”Credential);得到许可后,他又请法国驻华公使

在中国代表赴日前,他还私下告诉张荫桓:“日本

已经接受了国际法。它明确承认互换全权证书后,中

提供了样板,还在起草时多次找法国公使协商,直到他

[8]203

认为每个细节都符合近代外交习惯时才确定下

国全权代表可以给政府发密电。”

这虽然未能使中

[

7]134-135

来。从内容上看,田贝所拟全权证书确实符合

[18]

国代表避免被日本拒绝与北京通密电的遭遇,但它为

张荫桓的交涉提供了国际法依据。1895年2月1日,

张荫桓在与日方的交涉中就明确提出:“本大臣自北京

出发以前,驻北京美国公使曾向本大臣肯定说:本大臣

根据国际上之惯例,得以密码电报与本国政府自由通

国际法的相关规定。1895年1月1日,中国议和代

表离京前4天,他把拟定好的“国书”函送到了总理衙

[9]第5册,242

门

。次日,总理衙门复函:“本署已缮定国书,

[9]第5册,242

请钤御宝,未便更易。”

即便这样,他在后来的

[9]第10册,295

一次会晤中,还向总理大臣们询问了自己所拟的全权

信”

。

证书是否被采用?张荫桓告诉他:“做了细微的修改以

四

尝试挽救遭日方破坏的和谈

[

8]93

适合中国的措辞,不过,完全被采用了。” 然而,清政

府实际上并未采用,后来日本也正是因此提出了破坏

和谈的借口。

日本对广岛议和没有任何诚意。1895年2月2

日,即谈判的第二天,日方代表伊藤博文就以中国代表

所持全权证书授权不足为由拒绝继续谈判,并提出:

此外,田贝也拒绝向日本透漏中方全权证书的信 “如清国切实真诚求和,委其使臣以充分之全权,并能

息。当中国代表行至上海时,日本从英国驻日公使处

选择足以保证履行其所缔结之条约之有名望官爵者,

[9]第10册,265

获悉中方的全权证书未赋予代表全权

。于是,

使之担当此任,我帝国将不再拒绝接受谈

[

9]第10册,278-280

日本副外务大臣林董(Ha_yashi)1月19日约见了谭恩,

试图从田贝那里探明情况;然而田贝收到谭恩的电报

后,立刻以“没有解释中国全权代表所持证书的职责”

判。”

。中国代表提出用电报修改全权证书,

[

9]第10册,289-291

也遭到了拒绝,并被要求离开日本

田贝又积极尝试挽救和谈。

。对此,

[8]86-89

为由,拒绝透漏任何信息。同时,他也意识到问

田贝得到日本拒绝和谈的信息后立刻致电张荫

题的重要性,于21日致函总理衙门,请清政府给予答

桓,要求“把我准备的文件交给日本”,然而,令他没想

[9]第5册,266

[7]135

复

。22日,总理衙门请他复电日本:“中国国书

到的是张荫桓回电称“皇帝没有签署” 。稍后,他

[

9]第6册,608

底稿,查系实有全权”

阻。

,这使议和没有因此受

从总理衙门索取的中方全权证书副本断定,中方的全

②

权证书确实存在授权不足问题。这使他对清政府非

(

二)为中国代表建言献策。当日本把谈判地点选

常不满。在给国务卿的报告中,他就沮丧地说:“辛劳

之后,我很遗憾,一件我已非常谨慎提防的意外之事延

迟了议和。我唯一的错误是相信了张特使在会晤时的

在广岛时,他就意识到这是要孤立中国代表。在给国

务卿的报告中,他曾指出:“这个城市防备森严,且有重

兵驻守,没有外国人居住……无疑,谈判期间,所有的

外国人都会被驱离,中国的全权代表发电报也会变得

非常困难。我担心他们实际上处于被囚禁状态,如果

没有外国人的帮助,他们几乎是没有任何权力的。”对

此阴谋,他建议张荫桓:“带上翻译,如果可能的话从上

[8]99

声明。……他声称提交的证书和我的完全一样。”

不过,抱怨和指责并未影响他挽救和谈的尝试。

2月5日,他向清政府建议:“要么授予特使全权,

要么终止所有问题。”为使清政府授予代表全权,他还

以1888年清政府拒绝批准中美签订的移民条约而造

成议约失败为例,告诉他们所有的条约都必须经皇帝

[

8]62-63

海再带上一名外国法律顾问。”

张荫桓采纳了他

[8]96-98

的建议,选择了自己当年任驻美公使时使馆所聘律师

批准后才能生效。确实,在国际法下,缔约国“如

[9]第5册,258

[17]328

科士达(John.W.Foster)为议和法律顾问

。日

果拒绝批准,条约就完全失败了” 。田贝的这一建

本外务大臣得知此事后,立刻训令驻美公使栗野慎一

郎:“如可能,我将特别希望阻止他到来。为达此目的,

需要花费必要的费用我不反对。我希望你尽最大努

议,推动了清政府的决策。2月6日,慈禧太后准备放

弃和谈时,恭亲王与徐用仪等就以田贝之言相劝,光绪

帝也称:“若不待批准,则授权一介矣。”于是,清政府决

[9]第9册,479

[11]2776

力,千方百计地阻止他协助中国的全权代表。”

定修改国书,增加“定约画押”之权。田贝的建

直到12月29日科士达出发后,栗野慎一郎在给外务

议,无疑是补救措施的关键一步。当时,英国驻华公使

也认为清政府“摆脱困境的唯一办法就是议和”,于是,

劝他们“立即通过田贝上校将适应的全权证书的全文

电告东京,并尽快送去证书文本”,还敦促他们“接受田

[9]第9册,480

大臣的函件中还在讨论阻止科士达之事

。可

见,田贝的建议是日本所不希望的,也足见他当时的意

图是帮助清政府求和,而不是完全服务于日本的侵略。

134

冯高峰师嘉林美国驻华公使田贝与甲午中日议和

[

9]第11册,739

贝上校提供的格式”

。

的请求转电日本,中国承认日本17日电文中所提条

件,并准备派李鸿章为全权和谈代表,等待日本指定会

然而,田贝的努力再次因日本的破坏而成了徒劳。

月5日,他致电张荫桓,让“他们在广岛等待新的指

[8]175

2

议地点。为使清政府放弃对列强的幻想,田贝还

劝其他国家的驻华公使至少在当时停止一切有关干涉

的言论,并要求他们明确表示本国政府不可能提供任

[8]91-92

示” 。2月7日,他又给谭恩发密电,告诉谭恩中

国代表所持全权证书“可能也是有效的”,并强调“中国

愿意发送令人满意的证书”,要求谭恩等待自己的电

③

何干涉。同时,他还尽力使李鸿章接受割地问题并

[

8]102-103

报。当天上午,他又以密电方式把清政府的电

报转达给日本。电文中,清政府表示愿意更换全权证

书,准备把修改后的证书寄往日本,请谭恩询问日方可

否能与张、邵二位代表继续谈判,而无需他们返回上

不重要,“应背向欧洲,面对日本”,“应从地理位置、民

族类型和商业利益等各方面与日本论辩,劝导她不要

[8]159-168

肢解中国”的观点。田贝的意见得到了李鸿章

的认可。在他的推动下,清政府授予李鸿章“商让土地

[9]第10册,305

[19]3551

海

。但是,日本认为:“张、邵等在中国毫无势

之权” ,从而使马关议和得以顺利举行。

力资望之辈,即便接受任何全权委任,也决难期望能使

其次,敦促清政府批准《马关条约》。《马关条约》

签订后,中国举国反对,俄、德、法三国已从自身利益出

发联合要求日本放弃对辽东半岛的占领,这使清政府

决定暂缓批准条约,以期挽回些许权益。然而,田贝却

对《马关条约》非常满意,甚至在得知条约规定中国赔

偿日本军费2亿两白银时,还兴奋不已地称条约中“唯

谈判获得满意结果”,因此,次日即转电中国,拒绝与

[16]127

张、邵继续谈判,并要求他们必须立刻离开日本 ,

从而使田贝挽救和谈的尝试遭到了失败。

纵观田贝对日本广岛拒使的反应可知,他抱怨和

指责清政府没有采用他准备的全权证书确实事出有

因,并不表明他对日本破坏和谈行为的支持,相反他没

有受到情绪的阻碍,而是非常积极地尝试挽救和谈;美

国方面此时确实也希望远东早日恢复和平,已不再像

战争初期那样纵容日本肆无忌惮地侵略中国。当然,

这一切都是美国侵华过程中与日本产生利益冲突和矛

盾的表现,其动机绝不是要帮助中国维护国家利益。

[8]297

赔款一项尚不过分” 。因此,他极力支持日本敦促

清政府换约。当4月23日日本请他代为催促清政府

批准条约时,他赓即于4月25日和29日连续致函总

[20]4246,4254

理衙门,催问中国何时批准条约

。值得注意的

是,为了使清政府早日批准条约,他还拖延转发中国请

他转发给日本的电报。5月1日,总理衙门把请求日

本延长10日换约的电文交给了田贝,请他转达日

五

敦促清政府马关议和

[

21]26

日本破坏广岛议和的行为,使欧洲列强认为其中

可能另有阴谋,他们纷纷劝告日本:“对中国之要求,希

勿过苛,务以中国能接受之程度为止,速谋恢复和平”,

俄、英、法等国联合干涉之声再起,迫使日本决定重开

本。然而,直到5月7日,他才转发。次日,他收到

了日本同意延期5日换约的复电,并于第二日转达给

[9]第5册,373

总理衙门

。这就助日本如期实现了与中国的

换约,也使中国丧失了一次争取权益的机会。5月10

日,翁同龢看到电文后感慨:“伊藤电允展五日,旋作罢

[16]129

和谈。这时,田贝不仅更加积极地推动清政府向

日本求和,还在《马关条约》签订后帮助日本实现了如

期换约。

[11]2802

论,可见做得到人自不做耳,可叹也!”

田贝对清政府马关议和的斡旋与批准条约的推

动,客观上帮助中日两国实现了议和,其真实意图则是

为了与列强争夺中国市场。当时,他不但尝试阻止欧

洲列强的干涉,还劝诱李鸿章说:“欧洲的干涉将会导

致中国被肢解,中国必须从美国寻找将来的合作来抵

首先,劝清政府接受日本重开议和的条件。广岛

议和失败后,急于求和的清政府,根据日本的暗示,于

[11]2778

2

月12日决定任命李鸿章为议和代表。然而,2

月17日北洋舰队覆灭的当天,日本又向清政府提出在

[2]86

赔款和朝鲜自主之外,议和代表只有被授予割地之权

制这一侵略。” 尤其是,他在李鸿章准备离京赴日前

[8]146-147

才能重开和谈。这使清政府难以接受。李鸿章

的会晤中,直接提出了议和完成后为美国资本家提供

[8]194-195

应召到京后立刻向列强求助,但欧洲列强都不愿提供

筑路、采矿等特权的要求。1898年4月,美国取

[11]2780-2781

[22]347

帮助

,从而使田贝成了影响清政府决策的重要

得粤汉铁路承造权就得益于此。而且,美国从中

因素。2月22日下午,当李鸿章、孙毓汶等前往美国

驻华公使馆求助时,田贝就不断劝告他们,如果想议和

就必须立刻接受日本的条件,最终使总理大臣们表示

攫取的利益远非如此。他迫切地帮助日本实现换约,

也是因为《马关条约》能使美国获得更多的在华特权。

所以,田贝所谓的帮助清政府,并不能掩盖美国政策的

侵华本质。

[8]154-155

“

今天就准备发电报” 。2月26日,他依清政府

135

四川师范大学学报(社会科学版)

就主观动机而言,他又完全是为了维护和扩大美国的

六

结论

甲午战争期间,美国驻华公使田贝一回到北京就

认定美国操控议和的时机已到。于是,他积极响应清

政府的调停请求,推动美国政府由纵容日本侵华转向

了积极推动中日议和,促成了清政府期盼已久的和谈

之门的开启,还在广岛议和时为清政府提供了些许有

益的帮助,同时,也在马关议和中极力帮助日本实现了

缔约。不可否认,他的斡旋确实为清政府乞和提供了

一定的帮助。对此,清政府也曾先后两次电令驻美国

在华侵略权益,绝不是要帮助清政府维护中国的主权

和利益。所以说,田贝的斡旋虽然推动了远东短暂和

平的到来,但是掩盖不了美国对中国的侵略意图。

田贝的外交是美国海外侵略扩张政策的体现。当

时,美国已崛起为世界第一工业大国,正在加快海外扩

张,但在与欧洲列强的竞争中又无优势可凭,所以把日

本和中国用作美国海外扩张的工具。正因为如此,甲

午战争之初,美国完全充当了日本的帮凶,企图借助日

本拓展中朝市场;当清政府面临崩溃时,美国又积极响

应清政府的求和诉求,以求日后与列强争夺中国市场

时能获得更有利的条件;《马关条约》签订后,美国又暗

助日本如期实现换约,以此来巩固既得侵略权益。而

且,美国对甲午战争的干涉也并非孤立事件,同一时期

美国还介入了英国与委内瑞拉的外交争端,之后又发

生了美西战争。诸如此类,都反映出美国成为经济大

国后,在外交上正在走出孤立、迈向世界、力图扮演世

界大国角色的态势。

[23]282,285

公使向美国政府致谢

。但是,他的这些帮助,仅

限于传递信息和近代外交惯例的介绍等无关实质的方

面,对中国的权益保护帮助极其有限,对日本利益更无

丝毫损伤;而且,在面对日本屡次提出无理要求时,他

都坚决地要求清政府无条件的接受,这无疑在客观上

更多地帮助了日本顺利实现其侵略企图,严重损害了

中国的主权和利益,更不用说他还曾直接帮助日本实

现《马关条约》的换约。日本政府对他的外交斡旋也非

[7]140

常满意,在事后还向美国政府提出为他授予勋章。

注释:

①

相关论著主要有卿汝楫的《甲午战争期间美国的侵华政策》(《世界知识》1954年第15期)、谷南的《略论中日甲午战争中的

美帝国主义》(《学术研究》1963年第4期)、孙克复的《美国在中日甲午战争中玩弄的和平骗局》(《史学月刊》1965年第9

期)、季平子的《甲午战争后期的议和活动》(《社会科学战线》1983年第4期)、戚其章著《甲午战争国际关系史》(人民出版社

1

994年版)和《美国居间与马关议和》(《聊城师范学院学报(哲学社会科学版)》1990年第4期)、崔志海的《美国政府与中日

甲午战争》(《历史研究》2011年第2期)、吉辰著《昂贵的和平:中日马关议和研究》(生活·读书·新知三联出版社2014年

版)和《甲午中日议和中的全权证书问题———国际法视角下的考察》(《史林》2015年第1期)等。

从国际法的角度看,中国代表所持的全权证书确实存在授权不足问题,吉辰的《甲午中日议和中的全权证书问题———国际

法视角下的考察》一文对此有明确的论证。

②

③

田贝认为,如果没有各国干涉的“幻影”,他两个月前就促成议和了,但其他各国驻华公使都不赞同他的提议。

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[8]DAVIDSJ.Americandi_plomaticand_public_pa_pers———theUnitedStatesandChina:SeriesIII,theSinoꢀJa_panese

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[

[23]中国驻美国公使馆致美国国务院备忘录(1868ꢀ1906):第5卷[G]//广西师范大学出版社.美国政府解密档案(中国关

系).桂林:广西师范大学出版社,2010.

CharlesDenby^,theU.S.MinistertoChinaandtheNegotiation

—

——

intheSino-JapaneseWarof1894 1895

1

2

FENGao-feng^,SHIJia-lin

1.Colle_geofCultureandHistor_y,SouthChinaNormalUniversit_y,Guan_gzhou,Guan_gdon_g510631;

(

2

.CollegeofForeignLanguages,ChongqingUniversityofPostsandTelecommunications,Chongqing400065,China)

Abstract^:TheSino-JapaneseWarfrom1894to1895exertedaprofoundimpactonChinaand

theworldasawhole.Inthiswar^,CharlesDenby^,U.S.MinistertoChina^,promotedAmerican

governmenttochangefromconnivingatJapaneseinvasionintoactivelymediatingbetweenChina

andJapan^,whichmaterializedthecommencementofSino-Japanesepeacenegotiation.Duringthe

HiroshimaPeaceTalks^,DenbyalsoofferedadviceandsuggestionstotheQinggovernment^,try-

ingtosavethepeacetalksmarredbyJapan.AfterthefailureofHiroshimaPeacetalks^,he

pushedtheShimonosekiPeacetalksforwardandhelpedJapaninurgingtheQinggovernmentto

approveofTreatyofShimonoseki^,whichpavedtheroadofSino-Japanesepeacetalks.Denby^,

superficiallyinanswertotherequestfromtheQinggovernment^,actuallydefendedandexpanded

AmericaꢁsinvasiveinterestsinChina.

Keywords^:theSino-Japanesewarfrom1894to1895^;U.S.MinistertoChina^;CharlesDen-

by^;Sino-Japanesepeacenegotiation

[责任编辑:凌兴珍]

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