王辉ꢃ国际中文教育高质量发展的内涵特征和实践进路
年就新建30所孔子学院和80个孔子课堂①。国际中文教育在规模不断扩大、高速发展的同时,也带来了发展上
的不平衡不充分问题,面临标准体系不健全、本土化发展不足、师资队伍建设薄弱、教学内容相对滞后等困境②。
因此,《孔子学院发展规划(2012ꢆ2020年)》提出要“提高办学质量和水平”③,在2015年在第十届孔子学院大会
上,刘延东副总理提出“要以提高办学质量为重点”④,提升国际中文教育质量已成为孔子学院改革创新的着力
点。2018年,中央全面深化改革领导小组《关于推进孔子学院改革发展的指导意见》指出,要提高办学质量,使之
成为中外人文交流的重要力量。
从国家政策层面来看,自党的十九大报告首次提出“高质量发展”后,国际中文教育高质量发展先后出现四次
重要的政策话语表述。第一次是在2018年12月第十三届孔子学院大会上孙春兰副总理首次提出“推动孔子学
院高质量发展”⑤,这意味着国际中文教育开始转向高质量发展阶段。第二次是在2019年12月召开的国际中文
教育大会上,孙春兰副总理提出“构建更加开放、包容、规范的现代国际中文教育体系”⑥,明确了国际中文教育高
质量发展的主要目标。第三次是在2021年3月公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划
和2035年远景目标纲要》中提出,建设中文传播平台,构建中国语言文化全球传播体系和国际中文教育标准体
系⑦,构建“一平台”、“两体系”成为国际中文教育高质量发展的主要任务。第四次是在2022年12月举办的国际
中文教育大会上,孙春兰副总理强调“扎实推动国际中文教育高质量发展”⑧,体现了国家对国际中文教育高质量
发展政策的实施层面的重视。
上述关于国际中文教育高质量发展的国家政策层面的四次重要表述,从目标、任务再到实施,层层递进,逐步
深化,形成了明确的政策意图和连贯的政策导向。作为我国语言政策的重要组成部分,国际中文教育政策目标清
晰,重点突出,与我国经济社会高质量发展的时代背景和要求高度契合。国际中文教育高质量发展从理念、政策
到实践是一个渐进的过程,其中理念和政策起到引领和指导作用,因而准确理解和科学把握高质量发展的内涵特
征显得尤为重要。
2
.国际中文教育高质量发展的内涵特征
国际中文教育高质量发展目前还只是一个政策话语,尚未发展成为一个学术概念,需要将其内涵特征具体化
和实化。国际中文教育高质量发展与我国经济社会高质量发展是具体和一般的关系,二者内涵特征总体上是一
致的,但前者应呈现出国际中文教育领域的具体特征。在我国经济社会高质量发展的背景和要求下,国际中文教
育高质量发展意味着以质量和效益为导向,提质增效,创新发展。国际中文教育的主要矛盾已经从解决“有没有”
的问题发展到“好不好”的问题,从解决中文教育服务质量、规模的要求发展到提升质量和效率的要求⑨。国际中
文教育高质量发展需要“三个转变”,即数量增长向质量提升转变、规模扩大向结构优化转变、要素驱动向创新驱
动转变,最终形成高质量发展形态。质量提升、结构优化、创新驱动构成了国际中文教育高质量发展的主要内涵
特征。
国际中文教育质量提升是在高速增长后发展方式的一次嬗变。孔子学院在短时间内数量迅速增大,难免会
出现快速发展带来的问题,遇到“成长的烦恼”ꢇꢈꢉ。国际中文教育标准建设和应用、师资队伍、治理能力等都需要提
质增效。标准建设在国际中文教育高质量发展中起到引领和规范作用,也体现了中国作为汉语母语国在制定国
际中文教育各项标准中的话语权。教师是国际中文教育高质量发展的关键因素。国际中文教师包括中国国内教
师、外派专职教师及志愿者、对象国本土教师、华侨华人教师等多种类型,涉及国内对外汉语教学、海外各类中文
①
《2018年中国语言文字事业发展状况》,教育部网站,2019年5月31日发布,2022年12月20日访问,httpꢅꢄꢄwwwmoegovcnꢄfbhꢄliveꢄ
2
019ꢄ50690ꢄsfclꢄ201905ꢄt20190531_383796html。
②
③
教育部《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2624号(教育类091号)提案答复的函》(教汉语提案〔2021〕223号),教育部网站,2021
年10月15日发布,2022年12月20日访问,httpꢅꢄꢄwwwmoegovcnꢄjyb_xxgkꢄxxgk_jytaꢄyuheꢄ202111ꢄt20211104_577702html。
《孔子学院发展规划(2012ꢆ2020年)》,教育部网站,2013年2月28日发布,2022年12月20日访问,httpꢅꢄꢄwwwmoegovcnꢄjyb_xwfbꢄ
gzdt_gzdtꢄs5987ꢄ201302ꢄt20130228_148061html。
④
《刘延东在第十届全球孔子学院大会开幕式上指出为促进世界文明交流互鉴贡献力量》,《人民日报》2015年12月7日,第4版。
《孙春兰强调推动孔子学院高质量发展为构建人类命运共同体贡献力量》,《人民日报》2018年12月5日,第4版。
《孙春兰出席国际中文教育大会时强调深化国际中文教育让世界了解中国》,《人民日报》2019年12月10日,第4版。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,《人民日报》2021年3月13日,第10版。
《孙春兰强调扎实推动国际中文教育高质量发展》,《人民日报》2022年12月9日,第4版。
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
马箭飞《强化标准建设,提高教育质量———国际中文教育标准与考试研讨会大会致辞》,《国际汉语教学研究》2021年第1期,第4ꢆ5页。
ꢇꢈꢉ王辉《新时代孔子学院的发展路径》,《中国社会科学报》2019年3月5日,第6版。
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