第 !"卷 第 !期
四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "
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))*年 +月
论 发 展 中 小 企 业 对 缩 减 收 入 分 配 差 距 的 作 用
陈 !乐 !香
!
四 川 大 学 政 治 学 院 #成 都 "D))"@"
!
!摘 要
!
金 融 危 机 对 于 我 国 成 长 中 的 中 小 企 业 尤 为 严 峻 "但 正 如 温 家 宝 总 理 所 指 出 的 !中 小 企 业 的 发 展 在 国 民
经 济 中 具 有 举 足 轻 重 的 作 用 )))能 够 扩 大 就 业 *增 加 财 政 税 收 *提 高 国 民 收 入 "发 展 中 小 企 业 能 够 带 动 经 济 增 长 !
夯 实 经 济 增 长 与 收 入 分 配 良 性 互 动 所 需 的 物 质 基 础 !从 而 缩 小 收 入 分 配 差 距 !推 进 社 会 和 谐 "
关 键 词 !中 小 企 业 $贫 富 差 距 $地 区 差 距 $城 乡 差 距
中 图 分 类 号 !B(G"^!$BD(@^G!文 献 标 志 码 !C!文 章 编 号 !D)))E+!D+%())*&)!E))!DE)+
!
!当 前 如 何 应 对 金 融 危 机 和 避 免 经 济 危 机
#
成 为
法 1第 二 条 规 定 #中 小 企 业 是 指 在 中 华 人 民 共 和 国 境
内 依 法 成 立 的 有 利 于 满 足 社 会 需 要 #增 加 就 业 #符 合
国 家 产 业 政 策 #生 产 经 济 规 模 属 于 中 小 型 的 各 种 所
有 制 和 各 种 形 式 的 企 业 &
各 国 政 要 与 学 者 的 热 门 话 题 &吴 敬 琏 指 出 '微 观 措
施 比 宏 观 措 施 更 重 要 #应 该 在 微 观 上 推 出 一 系 列 帮
助 中 小 企 业 的 具 体 措 施 #才 能 帮 助 中 国 经 济 渡 过 难
*
D+
关
&据 研 究 与 经 验 表 明 #在 经 济 萧 条 期 #大 量 的 中
一 !发 展 中 小 企 业 有 助 于 缩 减 贫 富 差 距
小 企 业 由 于 经 营 管 理 不 善 而 倒 闭 #与 此 同 时 又 有 更
多 的 中 小 企 业 诞 生 和 发 展 #所 以 中 小 企 业 成 为 经 济
的 缓 冲 器 #有 助 于 抑 制 经 济 衰 退 &但 并 非 由 此 断 言
我 国 发 展 中 小 企 业 仅 为 权 宜 之 计 #相 反 #中 小 企 业 在
整 个 国 民 经 济 中 具 有 重 大 战 略 地 位 &因 为 #发 展 中
小 企 业 在 推 进 经 济 持 续 增 长 的 同 时 #还 能 为 构 建 相
对 公 平 的 收 入 分 配 秩 序 奠 定 物 质 基 础 #从 而 缩 小 收
入 差 距 #推 进 社 会 和 谐 &从 发 达 国 家 的 经 验 看 #大 量
中 小 企 业 的 存 在 #铸 就 稳 定 的 中 等 阶 层 #使 社 会 整 体
贫 富 差 距 缩 小 ,从 我 国 地 区 经 济 的 增 长 看 #中 小 企 业
正 是 助 推 地 区 经 济 的 生 力 军 #中 西 部 要 缩 小 与 东 部
间 的 地 区 差 距 #必 须 大 力 发 展 中 小 企 业 ,实 现 工 业
化 )城 市 化 #消 解 更 多 农 村 劳 动 力 #增 加 农 民 收 入 #缩
小 城 乡 差 距 #中 小 企 业 曾 经 并 将 进 一 步 发 挥 重 大 作
用 &
改 革 开 放 !)年 来 #我 国 经 济 发 展 堪 称 世 界 少
有 #国 民 收 入 成 倍 提 升 #但 居 民 收 入 分 配 差 距 不 断 拉
大 #呈 现 明 显 的 贫 富 差 距 &以 基 尼 系 数 为 例 #根 据 相
关 数 据 显 示 #从 D***年 开 始 #我 国 的 基 尼 系 数 持 续
上 升 #())+年 上 涨 到 )&@+"#())"年 更 是 上 升 到 )&
@"#接 近 国 际 警 戒 线 &当 然 #也 有 人 认 为 我 国 基 尼 系
数 实 际 已 经 超 出 国 际 警 戒 线 的 )&@G&以 五 等 分 法
为 标 准 #据 ())+年 的 有 关 统 计 #我 国 最 高 与 最 低 收
入 者 的 收 入 差 距 #每 年 以 !&D)\速 度 扩 大 #财 富 以
每 年 D&H!\的 速 度 向 少 数 人 手 中 集 中 &()\最 高
收 入 群 体 的 平 均 收 入 是 ()\最 低 收 入 群 体 平 均 收
*
(+
入 的 !!倍
&
虽 然 ()世 纪 最 后 D)年 世 界 各 国 的 总 体 收 入 差
距 极 大 #居 民 收 入 差 距 在 世 界 各 国 普 遍 存 在 #但 我 国
基 尼 系 数 明 显 超 过 了 一 些 发 达 国 家 &目 前 主 要 发 达
国 家 的 基 尼 系 数 普 遍 不 高 #收 入 差 距 都 不 大 &日 本
根 据 ())!年 D月 起 正 式 实 施 的 0中 小 企 业 促 进
收 稿 日 期 !())HED(EDH
基 金 项 目 !本 文 为 四 川 大 学 青 年 基 金 资 助 项 目 )校 级 横 向 课 题 的 阶 段 性 成 果 &
作 者 简 介 !陈 乐 香 !D*G!("#女 #重 庆 永 川 人 #四 川 大 学 政 治 学 院 讲 师 #主 要 研 究 方 向 为 马 克 思 主 义 理 论 &
!D
四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "
的 收 入 分 配 从 战 前 到 战 后 呈 均 等 化 趋 势 &德 国 是 一
层 %#是 形 成 目 前 这 种 贫 富 差 距 的 $金 字 塔 型 %收 入 分
配 结 构 的 重 要 根 源 &借 鉴 发 达 国 家 的 经 验 #我 国 要
解 决 经 济 增 长 与 收 入 分 配 良 性 互 动 必 须 从 $中 等 阶
层 %实 现 突 破 &如 果 说 改 革 开 放 前 的 大 中 国 有 企 业
职 工 是 当 时 中 国 社 会 的 典 型 中 等 收 入 群 体 #由 于 经
济 结 构 变 化 !包 括 所 有 制 结 构 )产 业 结 构 )收 入 分 配
结 构 "和 科 技 教 育 事 业 等 方 面 的 发 展 变 化 #现 阶 段 我
国 的 中 等 阶 层 主 要 由 中 小 企 业 主 )经 理 阶 层 和 政 府
官 员 以 及 持 有 专 业 技 能 人 士 等 成 分 组 成 &当 然 #中
小 企 业 主 属 于 最 为 典 型 的 中 等 阶 层 和 $中 产 %的 中 坚
力 量 &并 且 随 着 我 国 市 场 经 济 的 进 一 步 发 展 与 完
善 #政 府 职 能 的 精 简 #企 业 组 织 的 竞 争 性 )创 新 性 要
求 #$中 小 企 业 就 是 市 场 经 济 %#越 来 越 多 的 机 关 干
部 )管 理 人 员 和 科 技 人 员 下 海 经 商 #从 事 中 小 企 业 #
中 小 企 业 占 据 中 国 经 济 $大 半 壁 江 山 %#随 之 所 产 生
的 以 中 小 企 业 主 为 主 体 的 $中 等 阶 层 %必 然 越 来 越 庞
大 #推 动 我 国 收 入 分 配 结 构 从 $金 字 塔 型 %向 $橄 榄
型 %转 变 &
个 两 头 小 中 间 大 )收 入 相 对 平 等 的 社 会 #收 入 最 低 阶
层 与 最 高 阶 层 的 比 例 都 不 高 #收 入 中 等 的 阶 层 占 绝
大 部 分 &即 使 是 发 达 国 家 中 收 入 分 配 差 距 最 大 的 美
*
!+
国 #()))年 基 尼 系 数 也 仅 为 )&D@") &纵 观 历 史 #
世 界 上 大 多 数 发 达 国 家 的 收 入 差 距 变 化 符 合 库 兹 涅
茨 假 说 #在 经 历 了 近 百 年 工 业 化 时 期 收 入 差 距 持 续
增 长 之 后 #已 经 进 入 了 平 稳 或 者 下 降 的 阶 段 #收 入 分
配 结 构 大 都 呈 $橄 榄 型 %&
发 达 国 家 满 足 经 济 增 长 与 收 入 分 配 良 性 互 动 的
关 键 在 其 现 有 的 经 济 结 构 &一 般 而 言 #合 理 )优 化 的
经 济 结 构 既 能 保 证 经 济 增 长 #又 能 使 经 济 增 长 为 相
对 公 平 的 收 入 分 配 奠 定 相 应 的 物 质 基 础 &自 新 经 济
产 生 以 来 #发 达 国 家 经 济 结 构 的 突 出 特 征 是 产 生 了
大 量 依 托 于 高 新 技 术 的 中 小 企 业 &在 美 国 #中 小 企
业 被 称 为 $国 家 经 济 的 脊 梁 %&D**)年 代 以 来 #美 国
经 济 出 现 了 前 所 未 有 的 连 续 D)年 的 强 劲 增 长 #以 中
小 企 业 为 主 的 高 新 技 术 企 业 在 其 中 发 挥 了 巨 大 的 推
动 作 用 &同 样 #中 小 企 业 在 德 国 的 国 民 经 济 中 占 有
十 分 重 要 的 地 位 #在 全 德 !((万 家 企 业 中 #员 工 总 数
在 +))人 以 下 的 中 小 企 业 占 到 **&"\&从 业 人 员
发 展 中 小 企 业 对 于 塑 造 社 会 中 等 阶 层 的 作 用 可
以 更 明 显 地 体 现 在 大 学 生 身 上 &如 果 说 $大 学 成 为
造 就 中 等 收 入 者 的 机 器 #大 学 教 育 的 功 能 之 一 就 是
*
++
(
@))万 人 #占 全 国 职 工 总 数 的 G+\&在 国 内 生 产 总
值 中 #中 小 企 业 的 产 值 占 到 +!\#创 造 了 G+\的 国
民 生 产 总 值 增 加 值 #有 @+&"\的 投 资 靠 中 小 企 业 来
实 现 ,中 小 企 业 在 德 国 被 视 为 $国 家 重 要 的 经 济 支
使 人 们 接 受 社 会 主 导 规 范 中 等 收 入 者 的 规 范 % &
大 学 生 理 应 成 为 中 等 阶 层 的 最 佳 人 选 &但 在 本 已 严
峻 的 就 业 形 势 下 #加 之 金 融 危 机 的 影 响 #大 学 生 的 就
业 遭 遇 前 所 未 有 的 困 境 #他 们 希 冀 成 为 中 等 阶 层 的
路 途 通 向 哪 儿 呢 - 一 方 面 #中 小 企 业 开 始 成 为 吸 纳
高 校 毕 业 生 的 重 要 力 量 #!))人 以 下 的 企 业 吸 收 了
*
@+
柱 % &
中 小 企 业 的 蓬 勃 发 展 可 以 造 就 更 大 多 数 的 中 等
*
"+
收 入 人 群 #使 整 个 社 会 收 入 分 配 状 况 呈 两 头 小 )中 间
大 分 布 #从 而 缩 小 贫 富 差 距 &因 为 那 些 由 企 业 家 本
人 及 家 庭 创 办 和 领 导 管 理 #以 其 私 人 财 产 投 入 并 自
担 风 险 的 中 小 企 业 #不 仅 通 过 创 造 就 业 岗 位 和 承 担
社 会 费 用 等 解 决 社 会 问 题 #而 且 企 业 主 及 其 家 庭 本
身 创 造 着 一 个 强 大 的 $中 等 阶 层 %&并 且 随 着 私 有 中
小 企 业 成 长 壮 大 #原 来 的 企 业 财 产 所 有 者 将 企 业 的
管 理 职 能 让 位 于 管 理 专 家 或 $职 业 经 理 人 员 %#又 创
造 出 一 批 新 的 $中 等 阶 层 %#这 些 都 属 于 $经 济 中 等 阶
层 %&$中 等 阶 层 %是 由 $经 济 中 等 阶 层 %和 其 他 社 会
阶 层 组 成 的 $社 会 中 等 阶 层 %共 同 构 成 #但 $经 济 中 等
阶 层 %是 其 主 要 和 基 本 组 成 部 分 #以 至 于 在 西 方 国 家
语 言 中 的 $中 等 阶 层 %)$中 产 行 业 %和 中 小 企 业 概 念
难 于 区 分 &
@H\的 应 届 毕 业 生
#开 辟 了 大 学 生 就 业 的 新 通 道 ,
另 一 方 面 #当 大 学 生 更 多 地 被 鼓 励 将 就 业 转 变 为 创
业 时 #依 靠 政 府 )企 业 和 学 校 提 供 的 创 业 资 金 #集 中
知 识 )信 息 和 技 术 优 势 #大 学 生 自 己 创 办 的 中 小 企 业
就 成 为 社 会 的 $靓 点 %&
二 !发 展 中 小 企 业 有 助 于 缩 减 地 区 差 距
东 部 )中 部 )西 部 地 区 间 的 差 距 是 我 国 收 入 分 配
差 距 的 另 一 个 表 现 &东 部 沿 海 地 区 与 中 )西 部 地 区
间 收 入 差 距 的 拉 大 #无 论 是 表 现 在 收 入 总 量 还 是 人
均 量 上 都 很 明 显 &以 农 民 收 入 为 例 #())G年 #东 )
中 )西 部 地 区 农 民 人 均 纯 收 入 分 别 为 ++)@&*元 )
!H*"&*元 和 (*)H&H元 #东 部 地 区 分 别 是 中 部 和 西
*
G+
部 地 区 的 D&@D倍 和 D&H*倍
&
从 表 面 上 看 #这 种 差 异 是 人 文 )历 史 和 自 然 环 境
我 国 作 为 发 展 中 国 家 由 于 缺 乏 这 样 的 $中 等 阶
条 件 所 致 #但 其 根 源 仍 在 地 区 经 济 结 构 的 区 别 &从
!(
陈 乐 香 !论 发 展 中 小 企 业 对 缩 减 收 入 分 配 差 距 的 作 用
微 观 经 济 层 面 来 看 #东 部 地 区 产 生 了 大 量 的 中 小 企
和 军 工 企 业 甚 多 #与 当 地 的 经 济 关 联 度 较 小 #轻 工 业
则 是 远 远 落 后 于 东 部 #企 业 自 我 积 累 能 力 较 低 #职 工
的 人 均 工 资 水 平 比 东 部 低 了 !@&"\#这 种 经 济 结 构
如 果 得 不 到 有 效 改 变 #就 会 制 约 西 部 的 经 济 发 展 &
要 实 现 西 部 从 $输 血 型 %向 $造 血 型 %经 济 的 转 变 #促
进 中 小 企 业 的 发 展 是 西 部 地 区 经 济 和 社 会 发 展 的 必
由 之 路 &通 过 大 力 发 展 中 小 企 业 #以 中 小 企 业 带 动
轻 工 业 #提 升 经 济 结 构 #促 进 第 三 产 业 发 展 #提 高 西
部 人 均 收 入 #显 得 尤 其 重 要 &
业 #由 此 而 推 进 市 场 经 济 制 度 的 有 效 运 作 #成 为 经 济
增 长 的 主 力 #而 中 西 部 的 中 小 企 业 发 展 落 后 #中 西 部
的 经 济 发 展 也 滞 后 &例 如 #全 国 中 小 企 业 的 工 业 总
产 值 #东 部 占 ""\#中 部 占 ("\#西 部 仅 占 H\&这
说 明 东 部 中 小 企 业 的 平 均 产 值 规 模 比 较 大 #大 约 是
中 部 的 (&+倍 #西 部 的 H倍 ,中 小 企 业 占 各 地 区 工 业
总 产 值 的 比 重 #东 部 ""\#中 部 为 "G\#西 部 为
*
H+
+
+\#西 部 比 重 明 显 偏 低
&由 此 可 见 #中 小 企 业 不
仅 对 我 国 整 个 国 民 经 济 )而 且 对 我 国 地 区 经 济 增 长
也 产 生 重 要 影 响 &中 小 企 业 作 为 地 区 经 济 增 长 的 微
观 经 济 主 体 #其 成 长 性 总 是 与 宏 观 层 面 的 经 济 增 长
紧 密 联 系 的 &大 量 事 实 表 明 #中 小 企 业 发 展 势 头 比
较 好 的 地 方 也 正 是 经 济 发 展 比 较 快 的 地 方 &从 东 部
地 区 一 些 发 达 县 市 来 看 #中 小 企 业 发 展 带 动 了 产 业
集 群 的 发 展 #促 进 了 当 地 经 济 的 崛 起 &浙 江 省 经 济
增 速 连 续 D)多 年 高 于 全 国 平 均 水 平 #人 均 ZAI跃
居 全 国 首 位 #打 火 机 )纽 扣 )领 带 )袜 子 )低 压 电 器 等
中 小 企 业 发 展 功 不 可 没 #全 省 形 成 了 近 百 个 以 中 小
企 业 为 主 的 产 业 集 群 #集 群 产 值 占 全 省 工 业 总 产 值
一 半 以 上 #已 经 成 为 地 区 经 济 发 展 的 主 要 支 撑 &
要 实 现 我 国 地 区 经 济 的 协 调 增 长 #缩 小 地 区 差
距 #中 西 部 地 区 必 须 从 战 略 的 高 度 大 力 发 展 中 小 企
业 #促 使 中 小 企 业 集 群 发 展 成 为 提 高 地 区 经 济 竞 争
力 的 有 效 途 径 &理 论 和 实 践 经 验 表 明 #中 小 企 业 对
地 区 经 济 发 展 具 有 如 下 优 点 &第 一 #中 小 企 业 相 对
大 型 企 业 所 需 要 的 政 府 和 公 共 基 础 设 施 方 面 的 投 资
明 显 少 &第 二 #它 们 受 经 济 景 气 影 响 小 #能 稳 定 发
展 #对 环 境 的 危 害 也 小 &与 之 相 反 #尤 其 是 大 型 金
属 )化 工 企 业 以 及 给 土 地 破 坏 的 矿 山 工 业 等 #往 往 也
会 给 地 区 环 境 造 成 较 大 的 破 坏 #由 此 带 来 巨 大 的 环
境 保 护 成 本 &第 三 #由 于 中 小 企 业 是 取 决 于 劳 动 要
素 投 入 的 生 产 #因 而 对 地 区 的 发 展 能 创 造 更 多 的 就
业 岗 位 #带 来 更 多 的 居 民 收 入 &总 之 #中 小 企 业 作 为
市 场 经 济 的 主 体 #更 具 有 竞 争 优 势 和 强 大 活 力 &
以 最 落 后 的 西 部 地 区 为 例 #为 了 加 快 西 部 地 区
发 展 #从 D***年 起 中 央 提 出 西 部 大 开 发 的 战 略 #但
是 #在 西 部 大 开 发 过 程 中 #中 央 和 地 方 政 府 可 能 做 到
的 是 在 基 础 设 施 建 设 方 面 的 支 持 #而 基 础 设 施 只 是
经 济 发 展 的 一 个 条 件 #不 能 代 替 成 为 经 济 发 展 的 动
力 &没 有 企 业 的 发 展 #基 础 设 施 可 能 闲 置 和 荒 废 &
但 西 部 原 有 的 企 业 中 #资 源 开 发 性 国 有 大 中 型 企 业
在 西 部 大 开 发 )中 部 崛 起 的 背 景 下 #发 展 中 西 部
经 济 #无 疑 要 因 地 制 宜 #量 入 为 出 #吸 引 各 方 投 资 #发
展 中 小 企 业 #走 滚 动 发 展 之 路 &当 然 #新 形 势 下 依 靠
中 小 企 业 推 动 中 西 部 地 区 经 济 发 展 #必 须 适 应 经 济
体 制 和 经 济 增 长 方 式 转 变 的 要 求 #运 用 新 思 路 #探 索
新 方 法 #建 立 新 机 制 &同 时 #东 部 已 有 的 发 展 路 子 对
中 西 部 发 展 也 有 较 强 的 借 鉴 意 义 &以 温 州 为 例 #温
州 企 业 以 中 小 企 业 见 多 #理 论 上 讲 没 有 规 模 优 势 #但
温 州 通 过 社 会 化 分 工 )专 业 化 协 作 #把 中 小 企 业 连 接
起 来 #形 成 了 块 状 经 济 #形 成 了 区 域 性 的 规 模 效 益 #
既 有 $小 %的 活 力 #又 有 $大 %的 实 力 &同 时 温 州 的 区
域 性 规 模 经 济 是 以 城 区 和 小 城 镇 为 载 体 #促 进 了 工
业 化 的 联 动 &以 此 为 鉴 #中 西 部 地 区 经 济 发 展 要 把
中 小 企 业 作 为 切 入 点 #利 用 其 灵 活 的 机 制 )适 宜 的 规
模 )不 高 的 管 理 成 本 和 逐 渐 硬 化 的 约 束 #适 应 快 速 变
化 的 知 识 经 济 时 代 的 要 求 #加 大 人 才 培 养 和 储 备 #针
对 中 西 部 地 区 社 会 经 济 环 境 #推 动 中 西 部 地 区 经 济
实 现 跨 越 式 发 展 &
三 !发 展 中 小 企 业 有 助 于 缩 减 城 乡 差 距
城 乡 差 距 是 我 国 收 入 分 配 差 距 的 突 出 表 现 &一
方 面 绝 对 量 差 距 很 大 #另 一 方 面 收 入 增 长 速 度 又 有
很 大 差 距 #城 乡 居 民 收 入 差 距 扩 大 的 趋 势 更 为 明 显 &
到 ())G年 #城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 为 D!GH"元 #
农 民 人 均 纯 收 入 为 @D@)元 #二 者 之 比 是 !&!_D&
但 如 果 把 城 镇 居 民 制 度 性 收 入 )农 民 收 入 高 估 等 隐
*
*+
性 因 素 考 虑 进 去 #实 际 收 入 比 达 到 +&"_D &巨 大
的 城 乡 差 距 使 我 国 成 为 一 个 典 型 二 元 经 济 结 构 的 发
展 中 国 家 #严 重 滞 缓 我 国 现 代 化 进 程 &如 何 缩 小 城
乡 差 距 #促 使 二 元 经 济 走 向 一 元 的 现 代 经 济 #最 终 改
变 二 元 经 济 结 构 #实 现 工 业 化 与 城 市 化 #成 为 我 国 经
济 社 会 发 展 的 重 大 课 题 &
农 村 )农 民 )农 业 的 根 本 改 变 关 键 在 于 农 业 劳 动
力 的 出 路 &如 果 我 国 将 近 *亿 多 人 仍 然 以 从 事 农 耕
!!
四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "
为 生 #三 农 面 貌 将 无 从 改 变 &正 是 由 于 西 部 地 区 中
小 企 业 数 量 少 #所 以 创 造 的 就 业 岗 位 也 很 少 #大 量 农
村 劳 动 力 转 移 困 难 #只 能 滞 留 于 第 一 产 业 #直 接 影 响
土 地 计 算 #我 国 D+亿 亩 耕 地 最 多 容 纳 D亿 劳 动 力 #
需 要 从 现 有 的 !&!亿 农 业 劳 动 力 中 转 移 出 (&!亿
人 &这 就 意 味 着 在 未 来 我 国 工 业 化 的 过 程 中 #将 有
西 部 地 区 产 业 结 构 调 整 #使 西 部 地 区 农 民 增 收 困 难 # @亿 多 劳 动 力 从 农 业 部 门 中 转 移 出 来 #换 一 个 角 度
不 仅 城 乡 居 民 收 入 差 距 大 #而 且 也 远 低 于 全 国 农 民
收 入 的 平 均 水 平 #影 响 西 部 地 区 经 济 和 社 会 的 和 谐
*D)+
说 #也 就 是 非 农 领 域 总 共 要 提 供 @亿 多 个 就 业 机 会 &
因 此 #我 国 庞 大 农 业 劳 动 力 的 转 移 完 全 依 照 传 统 理
论 和 既 有 的 城 市 化 道 路 是 不 现 实 的 &
发 展
&资 料 表 明 #一 个 农 业 劳 动 力 转 移 到 工 业 部
门 #劳 动 生 产 率 提 高 "&D倍 #转 移 到 第 三 产 业 #劳 动
生 产 率 提 高 (&H倍 ,一 个 农 民 成 为 市 民 #人 均 收 入 支
出 提 高 ('(&+倍 &
从 我 国 农 业 )农 村 和 农 民 的 具 体 情 况 出 发 #就 地
发 展 非 农 产 业 是 解 决 农 村 剩 余 劳 动 力 的 发 展 方 向 #
也 是 具 有 中 国 特 色 的 工 业 化 和 城 市 化 道 路 体 现 #还
是 我 国 提 出 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 重 要 内 容 &新 农
村 建 设 作 为 践 行 工 业 反 哺 农 业 )城 市 支 持 农 村 的 发
展 战 略 #大 力 发 展 依 托 于 城 镇 的 中 小 企 业 是 建 设 社
会 主 义 新 农 村 的 基 础 和 关 键 &中 小 企 业 与 农 业 )农
村 )农 民 密 不 可 分 #在 建 设 社 会 主 义 新 农 村 方 面 具 有
支 撑 的 作 用 &发 展 中 小 企 业 有 利 于 吸 收 农 业 劳 动
力 #大 多 数 中 小 企 业 #尤 其 是 服 务 行 业 的 中 小 企 业 属
于 劳 动 密 集 型 企 业 #吸 纳 劳 动 力 的 容 量 大 #就 业 门 槛
较 低 #对 劳 动 力 素 质 限 制 较 少 ,企 业 资 金 投 入 较 少 #
易 于 创 办 ,可 以 创 造 大 量 的 投 资 空 间 和 消 费 需 求 &
国 民 经 济 平 衡 发 展 和 社 会 经 济 增 长 的 关 键 是 把 储 蓄
顺 利 转 化 为 投 资 &鼓 励 业 主 投 资 创 办 中 小 企 业 #将
家 庭 储 蓄 投 资 于 企 业 #让 劳 动 者 在 中 小 企 业 就 业 #提
高 人 们 的 收 入 水 平 #形 成 市 场 容 量 #促 进 产 业 规 模 化
发 展 和 结 构 升 级 #形 成 全 面 拉 动 消 费 的 经 济 良 性 循
环 #是 实 现 农 业 劳 动 力 转 移 的 必 由 之 路 &对 于 二 元
经 济 结 构 特 征 极 为 突 出 的 我 国 来 说 #中 小 企 业 不 但
是 转 移 劳 动 力 的 主 要 场 所 #也 是 农 民 分 享 工 业 化 成
果 的 一 种 有 效 机 制 &我 国 中 小 企 业 约 有 H))万 家 #
占 全 国 企 业 总 数 的 **\以 上 #提 供 了 约 G+\的 城 镇
就 业 岗 位 #安 置 了 农 业 劳 动 力 ((!亿 #非 农 收 入 占
发 展 经 济 学 家 刘 易 斯 提 出 的 劳 动 力 无 限 供 给 条
件 下 的 经 济 发 展 模 型 认 为 #在 发 展 中 国 家 #从 传 统 农
业 部 门 溢 出 的 剩 余 劳 动 力 将 源 源 不 断 地 流 向 城 市 现
代 工 业 部 门 &这 一 过 程 将 一 直 持 续 到 现 代 工 业 部 门
的 劳 动 生 产 率 下 降 #以 至 于 提 供 的 物 质 资 本 不 能 保
证 劳 动 的 边 际 生 产 率 大 于 零 时 为 止 &与 此 同 时 #农
业 部 门 因 劳 动 力 流 出 过 多 #农 产 品 供 不 应 求 而 价 格
上 涨 #农 业 劳 动 者 的 平 均 工 资 也 相 应 提 高 #最 终 导 致
农 业 劳 动 力 流 出 农 业 部 门 的 过 程 停 止 &在 上 述 流 动
过 程 中 #城 市 现 代 部 门 扩 大 生 产 #农 业 剩 余 劳 动 力 不
断 向 工 业 部 门 转 移 #农 村 人 口 不 断 流 向 城 市 #从 而 实
现 了 工 业 化 和 城 市 化 &在 传 统 农 业 部 门 中 #伴 随 农
业 剩 余 劳 动 力 的 不 断 流 出 #劳 动 边 际 生 产 率 将 逐 渐
与 工 业 工 资 接 近 #农 民 生 活 水 平 逐 步 提 高 #农 业 部 门
逐 渐 进 步 #传 统 农 业 部 门 得 到 了 改 造 #从 而 二 元 经 济
结 构 的 痕 迹 慢 慢 消 失 &刘 易 斯 的 这 种 二 元 经 济 模
型 #对 发 展 中 国 家 制 定 经 济 发 展 战 略 具 有 参 考 价 值 &
但 是 #刘 易 斯 模 型 的 重 大 缺 陷 就 在 于 它 假 设 农
业 劳 动 力 的 转 移 速 度 和 城 市 工 业 部 门 就 业 机 会 的 增
加 速 度 以 及 工 业 部 门 的 资 本 积 累 速 度 是 同 步 的 &然
而 #现 实 中 没 有 任 何 一 个 国 家 的 工 业 资 本 积 累 和 就
业 是 按 同 样 速 度 增 加 的 #劳 动 就 业 的 增 长 速 度 往 往
较 慢 &特 别 是 由 于 我 国 的 工 业 化 不 仅 是 在 二 元 经 济
条 件 下 发 动 的 #而 且 是 在 城 乡 同 时 存 在 大 量 的 剩 余
劳 动 力 )城 市 工 业 中 现 代 工 业 比 重 较 轻 )传 统 工 业 比
重 很 大 )地 区 间 发 展 极 不 平 衡 )产 业 升 级 任 务 相 当 繁
重 且 十 分 紧 迫 的 情 况 下 进 行 的 &事 实 上 #在 我 国 整
个 工 业 化 及 其 相 伴 随 的 城 市 化 过 程 中 #必 须 创 造 出
*
DD+
农 民 总 收 入 的 +(&@\
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以 乡 镇 企 业 为 例 #乡 镇 企 业 是 农 村 非 农 产 业 的
重 点 &在 一 些 经 济 学 家 看 来 #乡 镇 企 业 就 是 农 村 中
的 中 小 企 业 &改 革 开 放 以 来 #乡 镇 企 业 发 展 迅 猛 #给
农 村 经 济 发 展 注 入 了 新 的 活 力 #同 时 也 给 农 村 剩 余
劳 动 力 向 非 农 产 业 转 移 提 供 了 大 量 的 就 业 机 会 &尤
其 是 D*H)年 代 以 来 #乡 镇 企 业 累 计 吸 纳 了 D亿 左 右
的 农 村 劳 动 力 就 业 #年 均 吸 纳 "))多 万 人 #是 转 移 农
村 剩 余 劳 动 力 的 主 渠 道 &从 总 体 上 看 #乡 镇 企 业 所
创 造 的 价 值 #尤 其 是 工 业 方 面 #在 整 个 工 业 中 的 比 重
还 是 不 低 的 #大 概 在 @)\#就 业 大 概 在 D&@亿 人 #从
@
(+亿 个 非 农 业 部 门 的 就 业 岗 位 &从 我 国 工 业 化
的 全 过 程 来 看 #以 未 来 我 国 峰 值 人 口 D"亿 计 算 #劳
动 力 约 有 *亿 多 #还 将 增 加 (亿 劳 动 力 #其 中 绝 大 部
分 是 农 村 劳 动 力 ,如 果 以 每 个 农 业 劳 动 力 耕 作 D+亩
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陈 乐 香 !论 发 展 中 小 企 业 对 缩 减 收 入 分 配 差 距 的 作 用
业 人 数 占 全 国 农 村 劳 动 力 的 比 重 达 到 ("\左 右 &
接 受 现 代 工 业 的 洗 礼 #提 高 了 农 民 素 质 #促 进 了 农 村
精 神 文 明 建 设 和 社 会 和 谐 发 展 #推 动 一 部 分 地 区 率
先 实 现 了 工 业 化 )城 市 化 #成 为 建 设 社 会 主 义 新 农 村
的 典 范 &以 乡 镇 企 业 为 主 体 的 中 小 企 业 促 进 了 农 村
资 源 的 优 化 配 置 #农 村 产 业 结 构 的 调 整 #已 成 为 改 变
我 国 传 统 的 城 乡 二 元 经 济 结 构 #统 筹 城 乡 发 展 的 重
要 突 破 口 &正 如 胡 锦 涛 总 书 记 指 出 '发 展 乡 镇 企 业
是 实 现 农 村 现 代 化 的 必 由 之 路 &
乡 镇 企 业 也 增 加 了 农 民 收 入 #())+年 乡 镇 企 业 累 计
支 付 劳 动 者 报 酬 D)H))亿 元 #同 比 增 长 D)^G\#农
民 人 均 从 中 获 得 DD))元 #比 上 年 增 加 *G元 #从 乡 镇
*
D(+
企 业 获 得 的 收 入 占 农 民 人 均 纯 收 入 的 !@\左 右
&
农 村 中 的 中 小 企 业 所 发 挥 的 作 用 #除 了 生 产 产 品 外 #
就 是 传 播 工 业 文 明 #增 加 农 村 就 地 转 移 就 业 #这 不 是
城 里 的 大 企 业 能 够 做 到 的 &乡 镇 企 业 带 动 千 万 农 民
参 考 文 献 !
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D+吴 敬 琏 '承 接 美 国 金 融 资 产 是 中 国 经 济 有 大 量 泡 沫 *'3YM+&京 华 时 报 ())HEDDEDH&5;;'33/9N:&T3/5-0/9;&4$631$.;-/93
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(+中 国 社 科 院 农 发 所 等 &())G(())H年 '中 国 农 村 经 济 形 势 与 预 测 *?+&北 京 '社 会 科 学 文 献 出 版 社 #())H&
!+沈 尤 佳 &收 入 分 配 差 距 问 题 研 究 新 进 展 *,+&经 济 学 动 态 #())H#!D"&
@+刘 长 青 &发 达 国 家 中 小 企 业 扶 持 政 策 措 施 及 其 启 示 *A+&中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 #())!&
++陈 乐 香 #宋 德 会 &论 发 展 社 会 团 体 对 构 建 和 谐 社 会 收 入 分 配 秩 序 的 作 用 *,+&四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "#())H#!D"&
"+陈 佳 贵 等 &())H年 中 国 经 济 形 势 分 析 与 预 测 *?+&北 京 '社 会 科 学 文 献 出 版 社 #())G&
G+中 国 社 科 院 农 发 所 等 &())G(())H年 '中 国 农 村 经 济 形 势 与 预 测 *?+&北 京 '社 会 科 学 文 献 出 版 社 #())H&
H+顾 颖 &中 小 企 业 发 展 及 其 对 社 会 阶 层 结 构 变 迁 影 响 的 分 析 *A+&西 北 大 学 #())!&
*+郭 振 宗 &我 国 收 入 分 配 差 距 '现 状 )原 因 )对 策 *,+&时 代 人 物 #())H#!*"&
D)+刘 秀 兰 #王 珏 &西 部 地 区 中 小 型 工 业 企 业 财 务 及 经 营 状 况 问 题 研 究 *,+&四 川 师 范 大 学 学 报 !社 会 科 学 版 "#())+#!+"&
DD+国 家 统 计 局 农 村 社 会 经 济 调 查 总 队 &())+中 国 农 村 经 济 调 研 报 告 *?+&北 京 '中 国 统 计 出 版 社 #())+&
D(+农 业 部 乡 镇 企 业 局 &())+年 全 国 乡 镇 企 业 经 济 运 行 分 析 *,+&中 国 乡 镇 企 业 会 计 #())"#!D"&
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责 任 编 辑 "苏 雪 梅 #
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