四川师范大学学报(社会科学版)
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42 卷第期  
四川师范大学学报社会科学版)  
Journal of Sichuan Normal University (Social Sciences Edition)  
Vol.42,No.2  
March,2015  
2015 月  
教师对大学去行政化的消极心态:  
批判与匡正  
2  
菊  
1.安庆师范学院教育学院安徽安庆246133;2.南京师范大学教育学博士后流动站南京210097)  
摘要大学去行政化不仅是制度的变革也是文化的重塑不仅是政治层面的权力重组也是道德层面的人心  
洗礼不仅是外在利益的重新分配也是内在人格的自我修炼对大学去行政化大学教师既是利益相关者也是  
责任相关者既不能置身事外也并非无所作为应自觉以自我的去行政化推动大学去行政化倘若大学教师保持  
对世俗功利的适当距离葆有对学术的真诚与执着坚持知识分子的独立人格就是大学最深层次和最根本意义上  
的去行政化。  
关键词大学去行政化大学教师消极心态  
中图分类号G647ꢀ 文献标志码Aꢀ 文章编号1000⁃5315201502⁃0102⁃06  
所谓大学去行政化不是去行政———而是  
———行政化”,也就是消解大学治理的过度行政  
部的去行政化然而根据我们对实际情况的观察  
和了解大多数大学教师对大学去行政化并没有表  
现出积极的拥护和推动的姿态相反处于一种集体  
性失语甚至集体性冷漠的状态对大学去行政化,  
大学教师到底抱有怎样的心态为何如此本文试  
对这一问题进行分析和思考。  
化现象和趋势在外部减少政府对大学的行政干预,  
倡导大学依法自主办学在内部则改变行政权力主  
导资源配置的现状划定行政权力的边界无论哪  
一方面的去行政化都旨在尊重或者遵循大学作为  
一个培养人才和研究学术机构的特质而遵循大学  
作为一个培养人才和研究学术机构的特质就是要  
让在大学里专门从事人才培养和学术研究的人即  
广大的大学教师能够心无旁骛且有尊严地专心治  
安心从教由此可见大学教师是大学去行政化  
的直接受益者从根本上来说去行政化有利于大学  
教育质量的提高乃至整个社会的发展和进步既然  
大学教师是大学去行政化的直接受益者那么从逻  
辑上来说应该也同时是大学去行政化积极的拥护  
者和推动者尤其是对于与自身利害攸关的大学内  
大学教师对大学去行政化的消极心态  
心态既非神秘的先验存在也非偶然的直觉冲  
虽然是个体内在的心理状态但并非不可捉摸。  
人们总是在面对具体事物的过程中表现或流露出自  
己的价值评价和行为倾向从而其内在的心态就从  
心理层面进入社会层面成为可观察可认识的对  
也就是说心态包括价值评价和行为倾向两个  
维度。  
大学去行政化的价值评价包括认同无所  
谓和反对三种行为倾向则分为积极作为消极不作  
收稿日期2014⁃10⁃20  
基金项目安徽省哲学社会科学规划课题皖江流域乡村民俗的现代教育价值研究”(AHSK11-12D190)。  
作者简介王爱菊(1978—),安徽潜山人南京师范大学教育学博士后安庆师范学院教育学院副教授研究方向为课程与  
教学基本理论。  
102  
王爱菊教师对大学去行政化的消极心态批判与匡正  
为和消极作为三种消极作为是指抗拒阻碍的消  
极行为倾向将价值评价和行为倾向两个维度加以  
组合就可以得出大学教师对大学去行政化的各种  
心态其中既有积极心态也有消极心态譬如价值  
评价上的认同和行为倾向上的积极行为就属于典型  
的积极心态本文着意于消极心态方面的考察和分  
价值评价和行为倾向两方面的否定或不一致就  
是消极心态包括四种具体类型如表所示。  
1.教师对大学去行政化的消极心态类型  
指一种讥诮嘲讽愤世嫉俗玩世不恭的心态其  
根本特点是价值虚无主义和极端怀疑主义。 “犬  
心态者大多曾经是理想主义者因理想屡遭挫  
便彻底放弃理想甚至嘲笑理想自认为看透一  
对世界严重地不信任和拒绝却又不敢或不愿正  
面与之对抗便以一种嬉笑怒骂冷嘲热讽的态度来  
1]  
曲折表达自己的不满和妥协混合的立场持这  
一心态者像反对一切那样反对大学去行政化像嘲  
笑一切那样嘲笑大学去行政化认为其纯属当权者  
的游戏犹如画饼”,根本不可能真正实现除此  
之外他们还对那些试图为去行政化做出积极努力  
的人极尽讽刺挖苦之能事成为大学去行政化的消  
极阻抗力量。  
类型  
特征  
顺风车心态看客心态鸵鸟心态犬儒心态  
认同 无所谓 反对 反对  
行为倾向消极不作为消极不作为消极不作为消极作为  
价值评价  
所谓顺风车心态就是在观念和价值上认同  
以上从两个维度出发所分析出的四种消极心  
是为了更好地把握现实而在思想中进行的逻辑  
上的分类和切割类似于韦伯所说的纯粹类型”。  
但这并不意味着它们只是逻辑的产物逻辑分析如  
果缺失经验基础无异于书斋里的玄谈或文字的游  
就笔者作为一名普通大学教师的观察经历感  
受以及相应讨论所了解的情况来看这些类型的消  
极心态应当说是存在的它们的共同特征是对大学  
去行政化改革前景和大学教师在去行政化改革过程  
中作用的双重不信任因不信任而消极悲观其区别  
只在于消极悲观的程度有所不同而已。  
大学去行政化但在行为倾向上既不积极作为也不  
消极对抗只是坐等去行政化目标的实现只想搭上  
历史进步的顺风车享受进步成果持有这一心态  
的人通常将去行政化看成政府或大学管理者的责  
或者认为与自己无关或者认为自己作为普通教  
师力量太微弱所以不准备为实现大学去行政化做  
出任何实质性努力也不认为有付出努力的必要只  
是坐等而已。  
持有看客心态的教师把自己当成大学去行  
政化改革的局外人和旁观者在价值评价上无所谓,  
在行为倾向上不作为一副事不关己高高挂起的  
样子仿佛一个夏夜里的纳凉者只是在别人提起话  
题的时候有意无意地评说几句仅此而已至于大  
学为何要去行政化如何去行政化以及自己在其中  
应扮演何种角色等问题通常不会去思考也不认为  
有思考的必要。  
大学教师消极心态的分析批判  
以上对大学教师诸种消极心态的归纳和列举,  
很可能招致很多教师的不满甚至反对他们可能会  
反驳说去行政化是好事是广大教师梦寐以求的,  
怎么会有消极心态这就涉及对去行政化的理解问  
去行政化既是目标也是手段既是结果也是过  
两者是内在连续和统一的没有作为手段和过程  
的去行政化就不会产生去行政化这一目标和结果。  
上述诸种消极心态与教师对去行政化的梦寐以求并  
不矛盾因为前者强调的是过程和手段而后者关注  
的是结果和目标我们并不否认教师对大学去行政  
化的美好愿望实现去行政化划定行政权力的边  
重塑学术的地位和尊严无疑对广大教师有利,  
恐怕不会有教师不希望去行政化但是美好的愿  
望并不等于确定的信心对于大学去行政化改革相  
当多的教师持悲观和消极态度并不认为大学能够  
切实真正地实施去行政化美好的愿望更不等于  
坚定的信念和信念支持下的积极作为在他们看来,  
遇到危险时鸵鸟会把头埋入沙堆里以为自己  
眼睛看不见就是安全对于大学去行政化也有一  
些教师将其视为可能的危险便如鸵鸟一般装作不  
知道也看不见好像一切根本不存在在他们看来,  
去行政化意在打破甚至颠覆现有的权力和利益格  
势必会令当权者和既得利益者不快而遭到抵抗  
和阻挠作为无权者的普通教师如果搅入所谓的  
去行政化改革中很可能招致打击报复为了规避  
可能的危险进行自我保全他们视大学去行政化如  
洪水猛兽在价值评价上持反对意见行为倾向上则  
表现为保守退缩逃避不作为。  
所谓犬儒心态乃取犬儒之今义而非古  
103  
四川师范大学学报社会科学版)  
普通教师作为无权者对大学去行政化改革完全无  
能为力。  
因而实际上很多教师的心态既是消极的也是  
不满反感甚至痛恨行政权力对大学的宰制和操控;  
另一方面受传统文化影响头脑里有着根深蒂固的  
官本位思想加上行政权力所连接的现实利益的  
诱惑又对行政权力怀有挥之不去的艳羡和崇拜之  
当行政权力僭越学术权力而垄断大学内的各种  
资源和利益时大多选择了沉默隐忍顺从甚至趋  
之若鹜地迎合追逐行政权力从而使大学的行政化  
在怨声载道中愈演愈烈正如哈维尔所批评的,  
人们每时每刻都在创造这个自我定向的制度通  
过这个制度剥夺他们自身的最深刻的本质这并不  
是因为对历史的某种不可思议的误解也不是历史  
误入歧途这更不是冥冥中某种高超的神明不知何  
故来让人类的一部分如此受折磨这种情形之所以  
得以发生就是因为显然在现代人类之中有某种与  
之相呼应的东西人们思考和容纳这个东西使人性  
中美好部分的任何反叛的意图都被瓦解……他们之  
所以如此是因为他们实际上具有这样的情形下生  
活的能力因此现制度不仅使人类异化异化了的  
人类同时支持这个制度以此为他们必然的纲领成  
为他们蜕变人性的现象为人类的自身失败的纪  
矛盾的在内心深处渴望大学去行政化同时又不相  
信大学自身可以实现去行政化更不认为自己能够  
在推动去行政化上发挥什么作用那么一线渺茫  
的希望系于何处当然是外力强推改革也就是政  
府介入出台相关政策措施强力推动大学去行政  
笔者曾就去行政化问题与一些教师进行非正式  
访谈其中的绝大多数都毫不犹豫地表示除非政  
府真正下决心否则根本不可能”。 从这个意义上  
,“顺风车心态是最为普遍的心态也是所有消  
极心态当中或多或少具有的成分。  
这就引出了一个问题倘若政府出台相关政策  
措施强力推动大学制度变迁就能顺利实现大学去  
行政化令大学浴火重生凤凰涅槃吗稍具历史知  
识和经验常识的人恐怕都不会做出决然肯定的回  
任何一种制度都不是可以随意发明或制造出  
来并直接运用的不管制度发明者的主观愿望多么  
美好也不管其智慧运思多么高明倘若有人竭力  
为之其结果恐怕只能是劳而无功甚至南辕北辙。  
因为制度不仅是写在纸上的文字任何制度都有其  
生存和发展的土壤悬浮于土壤之上而非植根于土  
壤之中的制度是无法真正发挥其规约和影响作用  
。 “拿破仑想要先验地给予西班牙人一种国家制  
但事情搞得够糟的其实国家制度不是单纯被  
制造出来的东西它是多少世纪以来的作品它是  
理念是理性东西的意识只要这一意识已在某一民  
族中获得了发展因此没有一种国家制度是单由  
主体制造出来的拿破仑所给予西班牙人的国家制  
比他们以前所有的更为合乎理性但是它毕竟显  
得对它们格格不入结果碰了钉子而回头……一个  
民族的国家制度必须体现这一民族对自己权利和地  
位的感情否则国家制度只能在外部存在着而没有  
3]20  
在这种情况下认为单凭政府的决心和措  
”  
施就可以令大学去行政化既是一个不切实际的幼  
稚想法也是对自我责任的遗忘和逃避制度也许  
可以一夜之间改写只要行政文化的土壤没有  
官僚式的作风依然如故人们对于以大学校长为  
代表的管理阶层的官员想象和膜拜就仍会延续,  
教师和学生学而优则仕的冲动就不可遏制。  
4]  
……在相当长的时间内大学仍会一切如旧”  
还有一点不要忘了大学去行政化的一个重要  
方面就是减少政府对大学的行政干预和控制尊重  
大学的相对独立性逐步实现大学依法自治希求  
通过政府干预来实现大学的去行政化是不是以  
子之矛攻子之盾?  
大学教师消极心态的匡正  
2]291- 292  
任何意义和价值”  
大学行政化非一日造成而是日积月累之功不  
仅是组织和结构的行政化也是大学文化的行政化。  
身处其中的人们既是这一状况的受害者同时也是  
这一状况的造就者毋庸讳言上述种种持有消极  
心态的教师当中相当一部分人对行政权力因为临  
渊羡鱼求而不得才转而伤心失望灰心丧气一边  
幻想着假上帝之手强力去行政化同时又觉得积  
弊太深前景无望因此要令大学去行政化不仅需  
在我国大学之所以行政化有着深刻的历史根  
比如大学是从国外移植的舶来品欠缺思想积淀  
和大学传统还有复杂的现实背景比如教育资源分  
配的计划管理体制和党政二元的大学治理结构等;  
还有一点不能不提及那就是与行政权力对举的学  
术权力的主体———教师———对行政权力的复杂暧  
昧心态大学教师一方面渴望学术的自由和尊严,  
104  
王爱菊教师对大学去行政化的消极心态批判与匡正  
要组织和制度层面的相应变革也需要大学文化的  
所能攫取行政权力以满足自己的各种欲望和利益  
要求在一些大学里教师争相竞聘后勤保卫部门  
的处长甚至科长的情况屡见不鲜正是这一价值取  
向赤裸裸的体现大学的行政化既是因也是果因  
果循环愈演愈烈因此作为大学教师倘若意识  
到这是对大学和大学教师的双重异化倘若仍然对  
大学去行政化抱有一丝希望甚至幻想就不能放任  
自己随波逐流而应该深刻地反躬自省审视自己是  
否在其位而不谋其事是否切实履行了一个大学教  
师应有的使命与责任是否以大学教师应有之姿态  
立身于世在此基础上重塑生活方式将学术作为  
生活的重心作为安身立命之所在惟其如此大学  
才能从扭曲回归本位才能真正成为培养人才和追  
求真理之所大学去行政化才能建立起最坚实最重  
要的观念基础和生活根基。  
更新与变迁甚至可以说后者更为根本更加重要。  
没有大学文化的更新与变迁就不会有大学的变化  
与重生。  
从根本上来说文化是一种生活方式是个人修  
5]  
身立命的追求因而大学文化的变迁实质就是  
大学之内的每一个人生活方式的变化就是个人修  
身立命的追求的变化如此大学去行政化就不能  
依赖上帝之手拨云见月而只能通过生活方式的  
一点一滴的切实改变而渐进地达成作为大学教  
必须自觉对自身所持有的诸如等待观望退缩、  
讥讽的种种消极心态进行检视批判和匡正努力以  
自我的改变谋求大学的改变以自我去行政化推动  
大学去行政化这是教师之应为与能为是无权者  
的权力。  
深刻反思自我重塑生活方式  
纯正学术动机维护学术尊严  
选择一种职业同时也就选择了一种生活方式。  
当一个人选择做一名大学教师就应该以大学教师  
应有的姿态和方式去生活否则这个人或者是不  
称职的大学教师或者是分裂的人当然这不是说  
所有的大学教师都具有相同的生活方式而是指大  
学教师的生活共有一些基本的价值取向和内在特  
。 “大学教师”,哪怕仅仅从字面上理解也可看  
出社会对其的期望和要求。 “教师意味着以教育  
为志业教书育人诲人不倦身在大学”,则还需  
钻研高深知识以增进真知这两方面也就是通常  
所说的教学和科研教学是传播知识的学术科研是  
探究知识的学术二者相互依存相互促进共同构  
成了大学学术的基本内容和大学教师工作的核心内  
也是大学教师生活的意义和价值所在甚至可  
以说大学教师就是为学术而存在的教室或者书  
实验室应该是大学教师最主要的活动场所。  
然而返观当下的大学教师群体尽管他们的身  
影也经常出现在教室书房或实验室但身体的在场  
是否等于精神的同时在场呢在这个消费主义盛  
人们毫不掩饰对金钱和权力崇拜的时代一些大  
学教师亦不能免于功利和庸俗身在学校却心在商  
场或官场将金钱和权力作为人生的奋斗目标孜孜  
以求的不再是学术而是如何使自己的利益最大化。  
当意识到大学场域里行政权力与各种利益的勾连关  
系之后便毫不犹豫地拜倒在行政权力面前不顾尊  
严向行政权力献媚千方百计跻身于行政队伍竭尽  
倘若大学教师以学术为基本的生活方式却在  
内心深处只将学术当作晋升的阶梯其意仍在获取  
控制和支配大学资源的行政权力那么即使所有的  
大学教师都为学术殚精竭虑仍然不能有助于大学  
的去行政化遗憾的是这恐怕就是当下很多大学  
的现状当下大学的行政化一个突出问题就是行  
政权力与学术权力的勾结以及学术文化对行政文  
化的依附相当一部分大学教师包括一些在各个  
学科领域做出突出成就的专家学者也并非如韦伯  
所说的以学术为志业”,而是以学术为跳板通过  
学术成就换取行政权力又利用行政权力攫取更多  
学术资源再以学术强势巩固行政权力或谋求更大  
行政权力从而达到控制学科乃至大学的目的对  
于他们来说学术研究的动力来自对行政权力的渴  
一旦心愿达成便一心为官”,再也不从事任何  
实质性的学术研究工作却左右和把持着本校甚至  
更大范围内学术资源的分配权和学术荣誉的评价  
成为名副其实的学官”。 每年各学科领域的相  
当一部分重要科研项目和奖项往往都是由这些  
学官及其依附者们瓜分学术行政化与行政学  
术化的勾结和共谋导致大学的学术空气日益稀薄  
而行政文化异常繁荣”,大学成为追名逐利之场  
学术也就成了被玩弄于鼓掌之中的工具和筹  
毫无神圣性可言以致各种学术腐败和学术失范  
现象层出不穷屡禁不止。  
韦伯指出:“在科学领域假如有人把他从事的  
105  
四川师范大学学报社会科学版)  
学科当作一项表演事业并由此登上舞台试图以  
个人体验来证明自己并且问我如何才能说点  
改其志的对真理的坚持对和平的热爱对非正义的  
谴责以及对弱者发自内心的同情同样很多人可  
能并不清楚朱自清到底在学术上做出了哪些贡献,  
但对于他宁死不吃救济粮不屈于侵略者的民族气  
节却印象深刻感佩于心拥有独立人格就拥有了  
内心的自由从而不会被外在虚名或物欲所蒙蔽同  
时也就拥有了内心的强大从而不会屈服于权势的  
压迫甚至生命的威胁。  
在形式上或内容上前无古人的话呢?’———这样一  
个人是不具备个性如今我们在无数场合都  
能看到这种行为而无论在什么地方只要一个人提  
出这样的问题而不是发自内心地献身于学科献身  
于使他因自己所服务的主题而达到高贵与尊严的学  
6]26-27  
当一个应  
则他必定会受到败坏和贬低。”  
以学术为志业的学者成为醉心于权力的功名利禄之  
那么他的行径不仅败坏了自身的形象也贬损了  
学术的尊严亵渎了学者的人格更加剧了大学的行  
政化因为在这种情况下真正的独立的学术已经  
不存在了也就谈不上真正的独立的学术权力学  
术权力也就不可能与行政权力相抗衡而只能依附  
于行政权力苟且偷生或者狐假虎威因而大学要  
去行政化大学教师必先纯正其学术动机不仅靠学  
术而生存更要为学术而生存不攀附权力而以学  
问立身。 “学问之道无它求其放心而已矣”。 惟有  
找回失落的对学术的真诚与执着才可能有真正的、  
独立的学术存在惟有真正的独立的学术存在才能  
树立学者的自信和自尊从而才能有底气和力量抵  
制行政权力的僭越与凌驾维护学术的地位和尊严。  
如此所谓大学的行政化也就开始从内部自我瓦解  
。  
在今天这个民主化不断推进而物质生活日益丰  
富的社会里做一名大学教师可能不会遭遇苏格拉  
底的危险爱因斯坦的艰难或朱自清的困境但我们  
仍然需要甚至更加需要保持独立人格因为各种  
诱惑依然存在而且金钱和权势崇拜相比较而言更  
加普遍化合理化了在这种情况下要守住内心的  
宁静和自由就需要更多的修养自制和勇气从而  
独立人格也就成了更加珍贵和稀缺的品质倘若大  
学教师能够保持独立人格就不会听任行政权力对  
学术事务横加干涉颐指气使就不会容忍学术权力  
与行政权力相互勾结败坏大学风气就不会宽纵大  
学日益堕落沦为名利场就会自觉而勇敢地承担起  
守护大学精神和理想的时代使命如此大学去行  
政化改革的前景就不会悲观恰恰相反它本身就是  
去行政化改革成功的一部分。  
结语  
保持独立人格守护大学精神  
当下大学的内外环境有太多可以指责的地方,  
但这不是可以降低自我道德要求和逃避个体责任的  
借口每一位大学教师都应该意识到我怎样大学  
便是怎样对大学去行政化大学教师既是利益相  
关者也是责任相关者既不能置身事外也并非无  
所作为而应该有所为有所不为倘若大学教师保  
持对世俗功利的适当距离葆有对学术的真诚与执  
坚持知识分子的独立人格就是最深层次和最根  
本意义上的去行政化当然这并不意味着降低政  
府的责任和制度变革的重要性而旨在阐明政府介  
入和制度调整之于大学去行政化的有限性和不充分  
大学去行政化固然需要政府的适当介入需要  
制度的相应变革但决然不仅是制度的变革也是文  
化的重塑不仅是政治层面的权力重组也是道德层  
面的人心洗礼不仅是外在的利益重新分配也是内  
在的人格自我修炼一个好的制度不会当然地保证  
一种好的生活正相反只有创造更好的生活才能  
滋养出更好的制度。  
无论我们认识到与否我们所从事的学术研究  
7]  
也在不断地塑造着我们自身以学术为志业服  
膺于内心所追求和企及的真理并勇敢捍卫自己所  
坚持的真理如此作为知识分子的大学教师便具有  
了知识分子最重要的品性即独立人格所谓独立  
人格乃是人的独立性自主性创造性即摆脱各种  
异己力量的支配和控制独立自主地思考判断和行  
动的品质独立人格既是标识知识分子之存在的鲜  
明印记也是知识分子之所以备受景仰的根本原因。  
苏格拉底的魅力穿越千年不只是来源于他犹如神  
启的智慧和卓越不凡的口才也不是他为了进行自  
我改良而进行的纯粹的内心斗争更多的来自于他  
那牛虻式的卓然而立勇敢批判的风骨以及堪称典  
范的生与死的公开的英雄主义行为爱因斯坦的声  
望超越科学世界不仅是因为他那几乎无人可以比  
肩的绝世才华和影响深远的学术成就更在于他始  
终如一的面对任何困难危险或者利益诱惑都不能  
106  
王爱菊教师对大学去行政化的消极心态批判与匡正  
参考文献:  
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A Criticism and Rectification of TeachersNegative Mentality  
towards De⁃administration of Universities  
,2  
WANG Ai⁃ju  
1. School of Education, Anqing Normal University, Anqing, Anhui 246133;  
. Post⁃doctoral Research Station of Pedagogy, Nanjing Normal University, Nanjing, Jiangsu 210097, China)  
Abstract:The de⁃administration of universities is not only a systematic reform, the reconstruction of  
political power or the re⁃distribution of outer profits, but also cultural remodeling, moral baptism and  
self⁃cultivation of private personality. Teachers, as stakeholders, have due responsibilities so that they  
could neither stay out nor attempt or accomplish nothing. They should use the self de⁃administration to  
promote the de⁃administration of the school. Once teachers keep themselves away from excessive earthly  
profits, pursue academic accomplishments and stick to the independent personality of literati, the most  
in⁃depth and significant de⁃administration of universities can be realized.  
Key words:de⁃administration of universities; university teacher; negative mentality  
责任编辑罗银科]  
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