四川师范大学学报(社会科学版)
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42 卷第期  
2015 月  
四川师范大学学报社会科学版)  
Journal of Sichuan Normal University (Social Sciences Edition)  
Vol.42,No.4  
July,2015  
丘陵地区农民退出宅基地意愿  
的影响因素探析  
———基于四川省南充市的调研  
伟  
b  
四川师范大学a.经济与管理学院成都610101;b.西南土地资源评价与监测实验室成都610066)  
摘要丘陵地区农村宅基地整理潜力巨大研究丘陵地区农民退出宅基地的主观意愿是推进农村宅基地制度  
改革的重中之重丘陵地区农民退出宅基地的意愿主要受到区位因素家庭个人因素社会因素和制度因素的制  
规范引导丘陵地区农村宅基地退出的前提是不断健全和完善农民的利益表达机制提升农民对政策制度的信  
关键在于加快形成丘陵区域产业优势以消除区位因素和社会因素对农民退出宅基地决策的不利影响重点在  
于构建科学合理的宅基地有偿退出机制满足农民的利益保障需求。  
关键词丘陵地区宅基地退出意愿影响因素四川南充  
中图分类号F301.3ꢀ 文献标志码Aꢀ 文章编号1000⁃5315201504⁃0076⁃07  
ꢀ “优化国土空间开发格局”,“全面促进资源节约”,是党的十八大报告所提出的大力推进生态文明建  
的重要内容规范引导农村宅基地的有偿退出既有利于农村土地资源的集约利用又有利于维护农民  
1,2]  
当前学术界关于农村宅基地退出问题的研究主要集中在对农民权  
宅基地使用权集体收益分配权  
3]27[4][5]  
益保护退出模式选择退出补偿机制设计等方面  
为数不多的有关农户退出宅基地意愿的文献,  
主要侧重于对权属理论和制度约束的学理探讨虽然也有极少数学者从农民主观意愿的角度分析农村  
6]  
7,8]  
但尚未发现专门针对丘陵地区农民退出宅基地意愿的研究成果与平原地区不同,  
宅基地的退出问题  
丘陵地区自然条件复杂经济发展水平相对滞后农村宅基地分布呈现出的特征,“一户多宅”、  
超标用地等违规用地现象突出丘陵地区农村宅基地整理潜力巨大研究丘陵地区农户退出宅基地的影  
响因素掌握农民的主观意愿和偏好选择对实现丘陵地区闲置宅基地的自愿有偿退出优化区域建设用地  
配置增加有效耕地数量具有重要的现实意义和学术价值。  
调研区域与调研样本数据说明  
南充市位于四川盆地东北嘉陵江中游处于成都重庆西安三角经济区要冲地势从北向南倾斜地貌  
类型以丘陵为主浅丘平坝中丘中谷高丘低山类型大体各占1/ 3。 本次调研的目的在于了解丘陵地区农  
民退出宅基地的意愿综合考虑区位条件经济发展状况和农村发展需求等因素课题组选取了南充市镇  
阆中市沙溪街道仪陇县马鞍镇顺庆区搬罾镇)9 大河梁村洞子口村金鼓村琳琅村险岩村玉兰  
收稿日期2015⁃02⁃20  
基金项目国家社科基金项目农村宅基地退出与补偿机制的研究”(13BJY094)。  
作者简介黄敏(1984—),四川广汉人四川师范大学经济与管理学院讲师主要从事农村经济体制改革与发展研究;  
杜伟(1973—),四川雅安人经济学博士四川师范大学经济与管理学院教授西南土地资源评价与监测实验室  
科研人员主要从事农村经济问题研究。  
76  
丘陵地区农民退出宅基地意愿的影响因素探析———基于四川省南充市的调研  
干堰塘村青山坝村竹林寺村作为集中调研区域。  
每村抽取15-30 户典型农户进行调查为了保证调查数据的准确性和完整性调查采用二对一的访谈  
方式随时解答农民提出的问题同时为了更加全面地了解每个村镇的整体情况我们对阆中市沙溪街  
仪陇县马鞍镇顺庆区搬罾镇的国土干部以及阆中市沙溪街道的大河梁村洞子口村金鼓村仪陇县马  
鞍镇的琳琅村险岩村玉兰村龙呈村蓬莱村大垭村永安村金山村琳瑛村石坝村川石村瓦子坪村,  
顺庆区搬罾镇的干堰塘村青山坝村竹林寺村的村支部书记进行了访谈访谈国土干部及村干部40 余人,  
召开座谈会主要了解相关国土干部对统筹城乡发展的思路以及现实遇到的一些问题召开总结会5  
主要对每天的调查情况进行反馈和梳理对遇到的问题进行及时沟通交流此次调查采取重点调查的非  
全面调查方法在调研总体中选取了178 个重点农户家庭进行问卷调查具有闲置宅基地和宅基地面积超  
标的农户家庭为重点调查对象调研共发放问卷178收回问卷178 剔除不合格问卷有效问卷  
170 调查内容涉及到农户的基本信息宅基地使用情况宅基地闲置原因户主就业情况宅基地退出意  
愿以及希望得到的政策支持等。  
丘陵地区农民退出宅基地意愿的影响因素分析  
课题组针对南充市的调研涉及沙溪街道个村仪陇县马鞍镇个村顺庆区搬罾镇个村共计个  
不包含仪陇县马鞍镇顺庆区搬罾镇集中访谈村干部的其他村),访谈农户170 根据调研结果反馈,  
总结出四种影响丘陵地区农民退出宅基地的典型因素区位因素距离中心城市距离)、家庭或个人因素社  
会因素和制度因素。  
区位因素影响农户退出宅基地的决策  
此次对南充市的实际调研中近郊村涉及120 其中愿意退出宅基地的农户有66 不愿意退出宅基  
地的农户有48 持观望态度的有愿意退出比例为55%;远郊村涉及50 其中愿意退出宅基地的农  
户有38 不愿意退出宅基地的农户有10 持观望态度的有愿意退出比例为76%(见表1)。  
1.南充市农户宅基地退出意愿的抽样调查结果  
在获得适当补偿的前提下您是否愿意退出宅基地?  
意愿  
区域  
意  
不愿意  
近郊  
望  
远郊  
近郊  
合计  
104  
远郊  
10  
合计  
58  
远郊  
近郊  
合计  
频数  
38  
66  
48  
比例22.35%  
38.82%  
61.18%  
5.88%  
28.24%  
34.12%  
1.18%  
3.53%  
4.71%  
表格中的比例数据采取四舍五入的原则保留小数点后两位数所以比例加总出现不等于100%的情况。  
综合分析总体样本104 户农户表示愿意退出宅基地占调查总数的61.18%,其中远郊村38 近郊  
66 不愿意退出宅基地的农户有58 34.12%,其中远郊村10 近郊村48 持观望态度的有8  
仅占4.7%,其中远郊村近郊村见表1)。  
近郊村由于其本身的区位条件与交通条件社会经济发展较好农村的生产方式也逐步现代化这是远  
郊村所不具备的从不愿意退出宅基地的人群所传达的信息来看在选择宅基地是否退出时近郊村农户往  
往对退出机制中的保障措施要求较高在没有符合其基本要求的明确的保障政策措施出台的前提下近郊村  
的农户退出宅基地的意愿不会太强烈近郊村村民居住在城乡结合部拥有较优越的区位条件交通便利,  
他们觉得自己没必要去城里负担较高的生活成本因此区位因素是影响农户退出宅基地的一个重要因素。  
个人和家庭因素影响农户退出宅基地的决策  
家庭供养系数对农户退出宅基地决策的影响  
通过对宅基地退出持不同意愿的农户家庭的调查发现愿意退出宅基地的农户的家庭平均人口家庭劳  
动人口以及家庭供养系数的评价指标均低于不愿意退出宅基地的农户家庭。  
77  
四川师范大学学报社会科学版)  
2.对宅基地退出持不同意见的农户家庭基本情况调查结果  
宅基地退出意愿  
意愿  
家庭平均人口  
家庭平均劳动人口  
家庭供养系数  
31%  
4.68  
3.19  
3.97  
3.41  
不愿意  
51%  
观望  
4.71  
27%  
ꢀ ꢀ ꢀ 家庭供养系数家庭非劳动人口 劳动人口  
根据调研数据愿意退出宅基地的农户家庭供养系数明显低于不愿意退出宅基地的农户家庭说明家庭  
供养人口比例较大的家庭更倾向于安于现状的居住方式对退出宅基地持消极态度在调研过程中课题组  
发现调研区域虽已普及新农村社保但由于社保金额有限大部分老年人的生活来源仍需依靠家庭成员的  
劳动收入从而增加了家庭供养负担从表 中可以看出愿意退出宅基地的农户家庭平均人口为4ꢁ 68,  
家庭平均劳动人口为3ꢁ 19 家庭供养系数为31%;而不愿意退出宅基地的农户家庭平均总人口为其  
中劳动人口为3ꢁ 97 家庭供养系数达51%。 显然不愿意退出宅基地的农户家庭的总人口明显高于愿意  
退出宅基地的家庭而两类家庭的平均劳动人口却相差不大这使得不愿意退出宅基地的家庭供养系数处于  
一个相对高位的水平家庭负担较重反映出家庭负担与宅基地需求的正相关关系即家庭负担越重的家庭  
越不愿意退出现有宅基地。  
收入因素对农户退出宅基地决策的影响  
收入因素是影响农户家庭宅基地退出决策的关键因素调研结果显示丘陵地区农民的家庭收入差距  
较大家庭年均收入在几千元到十几万元之间收入结构的不平衡使得农户对宅基地退出表现出不同的意  
家庭收入较高的农户比较愿意接受当地的农村宅基地退出政策。  
3.对宅基地退出持不同意见的样本农户家庭年收入调查结果  
家庭年收入范围  
千以下  
-2 万  
2-4 万  
4-6 万  
6-8 万  
万以上  
退地意愿  
愿意  
频数  
比重  
频数  
比重  
频数  
比重  
1.92%  
15  
16  
15.38%  
15  
18  
17.31%  
12  
21  
20.19%  
10  
32  
30.77%  
15  
14.42%  
不愿意  
观望  
25.86%  
25.86%  
20.69%  
17.24%  
8.62%  
1.72%  
12.50%  
12.50%  
50.00%  
25.00%  
0.00%  
0.00%  
ꢀ ꢀ ꢀ :(相邻两组上下限数值归并到下限组例如标志表现5000归为-2 万元数据组当中标志表现2  
万元归为2-4 万元数据组当中以此类推;(表格中的比例数据采取四舍五入的原则保留小数点后两位数所以比  
例加总出现不等于100%的情况。  
愿意退出宅基地的农户家庭年收入多数维持在4-8 万元的区间范围内占所有愿意退出宅基地的农户  
家庭总数的50.96%;不愿意退出宅基地的农户家庭年收入多数维持在万元以下占所有不愿意退出宅基  
地的农户家庭总数的72.41%;持观望态度的家庭较多集中在家庭年收入为2-6 万元的农户样本占持观望  
态度的样本总数的75%(见表3)。  
就业现状对农户退出宅基地决策的影响  
随着城镇化进程的加快大量农村劳动人口向城镇转移到城镇务工或者从事其他服务工作这类外出  
务工人群主要分为两类一种是季节性打工者这部分人平时租住在出租房内或者集体宿舍内只有农忙或  
者过年的时候才回家家里一般只有老人和小孩有的甚至只有老人在家形成了房屋的季节性闲置另外一  
78  
丘陵地区农民退出宅基地意愿的影响因素探析———基于四川省南充市的调研  
种是常年居住城镇很少回家已成为准城市人口农村房屋便处于长期闲置状态。  
4.对宅基地退出持不同意见的农户务工方式情况调查结果  
单位ꢀ  
务工方式  
退地意愿  
全职务农  
务农为主闲时务工  
务工为主兼有务农  
常年在外务工  
频数  
比例  
频数  
比例  
频数  
比例  
26  
25.00%  
22  
22  
21.15%  
12  
50  
48.08%  
愿意  
不愿意  
观望  
5.77%  
17  
37.93%  
29.31%  
20.69%  
12.07%  
25.00%  
37.50%  
25.00%  
12.50%  
调查的基本信息显示所涉及村的家庭主要劳动力就业类型分为在家务农以务农为主闲时务工以务  
工为主兼有务农常年在外务工四种基本情况四种务工方式的农户数分别占愿意退出宅基地人数的  
5%、5ꢁ 77%、21ꢁ 15%、48ꢁ 08%(见表4)。 从反馈的数据来看以务工为主或常年在外务工的农户占愿意退  
出宅基地人数的69ꢁ 23%,处于相对较高的水平而且外出务工多以青壮年为主在家从事农业生产的大多  
数为老年人不愿退出宅基地的58 户中常年在外务工或以务工为主的有52 89ꢁ 66%,平均务工年限  
8ꢁ 7 这说明这部分家庭的主要劳动力基本上从事非农产业大部分不愿意退出人群认为实施宅基地  
退出最重要的是得到合理的补偿并解决就业问题。  
土地资源禀赋对农户退出宅基地决策的影响  
农民的土地资源禀赋体现为承包经营用地自留地和宅基用地三种形式首先考察农地资源禀赋与退  
出意愿之间的关系丘陵地区由于农地面积有限大多数农户家庭所能分得的承包地和自留地面积都不大。  
在愿意退出宅基地的农户中82.69%的农户其承包地和自留地面积小于不愿意退出宅基地的农户  
82.76%的农户其承包地和自留地的面积小于 受传统耕作方式和交通条件的限制丘陵地区农  
村居民点的分布通常与承包地和自留地紧密相连居住地距离自家承包地的距离一般控制在1-2 千米的范  
围之内退出原宅基地无论以何种形式放弃原宅基地的使用权农民的居住地点都会发生变化在一定程  
度降低农业作业的便利程度因此农地面积较小的农户家庭更倾向于退出原宅基地的关系特征即承包地  
面积越小退出宅基地所导致的务农便利成本越低其次从宅基地资源的禀赋情况来看愿意退出宅基地  
的农户样本的宅基地面积在150-250 平方米的居多占所有愿意退出宅基地样本数量的54ꢁ 81%;不愿意退  
出宅基地的家庭中48ꢁ 28%的家庭宅基地面积也集中在150-250 平方米 可见宅基地面积的大小与农  
户退出宅基地的意愿关联性不大见表5)。  
5.对宅基地退出持不同意见的农户土地资源禀赋的调查结果  
单位ꢀ  
承包地和自留地面积  
宅基地面积  
退地意愿  
亩  
40  
比重38.46%  
频数 22  
比重37.93%  
频数  
比重25.00%  
1-2 亩  
46  
≥3 亩  
<150 平方米  
150-250 平方米  
≥250 平方米  
频数  
18  
17.31%  
10  
31  
29.81%  
21  
57  
54.81%  
28  
16  
15.38%  
愿意  
不愿意  
观望  
44.23%  
26  
44.83%  
17.24%  
36.21%  
48.28%  
15.52%  
50.00%  
25.00%  
25.00%  
62.50%  
12.50%  
ꢀ ꢀ ꢀ 表格中的比例数据采取四舍五入的原则保留小数点后两位数所以比例加总出现不等于100%的情况。  
社会因素影响农户退出宅基地的决策  
79  
四川师范大学学报社会科学版)  
丘陵地区农民不愿意配合政府有偿退出宅基地表现出强烈的恋土情节”,与来自城镇和农村的社会  
影响因素相关一方面是城市的推力作用另一方面是农村的拉力作用根据对样本收入来源的调查样本  
农户中大多是兼业型农户即便是不愿意退出宅基地的农户家庭其年收入中超过70%的比重来自于非农  
收入这与丘陵地区农业生产条件有限有关有过进城务工经历的农户其思想观念虽有所改变但农村的  
文化习俗价值观念和社会关系网络对他们仍存在持续影响短期内农民在思想和行为上都难以摆脱对乡  
土的眷恋受访农户年龄越大这种安土重迁落叶归根的传统观念表现得尤其明显 对于新生代的农  
民工他们虽然向往城镇生活但他们在城市的生活圈子仍然仅仅只是建立在亲缘关系”、“地缘关系的狭  
小范围内很少一部分能够在城镇建立起新的以业缘关系为纽带的更为广阔的社交圈与之对比生活  
在农村等于生活在由家人亲戚邻里朋友组成的熟人社会当中。  
制度因素影响农户退出宅基地的决策  
此次调研反馈的数据中58 个农户样本明确表示不愿意退出宅基地其中有户是由于对现有的农  
村宅基地退出政策缺乏信心而不愿意退出宅基地主要是原因某些已推行宅基地退出的乡镇向其传达了政  
策的不利因素目前农村宅基地退出的补偿形式以货币补偿和住房安置补偿为主就货币补偿而言补偿  
标准较低和补偿金发放速度慢是农民对宅基地退出与补偿工作不满的主要原因就住房安置补偿而言新建  
住宅未能充分考虑耕作半径畜禽养殖垃圾处理交通成本等因素导致农民对住房补偿安置的满意度较  
。  
在访谈过程中课题组发现一些农户对农村宅基地退出政策缺乏信心并非针对宅基地退出制度本身,  
而是对制度的实施缺乏信心近年来一些地方政府为追求建设用地指标盲目开展农村土地整治强制推  
行宅基地退出加上部分基层政府在推行宅基地退出工作过程中的行为失范导致农民与基层政府之间较为  
强烈的利益冲突恶化了干群关系降低了基层政府的威信和农民参与农村宅基地退出工作的积极性。  
在农村宅基地退出工作中如何进一步规制基层政府的不正当行为提高政府工作人员的工作效率和服务意  
值得深思。  
规范引导丘陵地区农村宅基地退出的建议  
实地调研结果表明丘陵地区农民退出宅基地的意愿主要受到区位因素家庭个人因素社会因素和制  
度因素的制约要充分挖掘丘陵地区土地利用潜力优化区域建设用地配置增加有效耕地面积前提是不  
断健全和完善农民的利益表达机制提升农民对政策制度的信心关键在于加快形成丘陵区域产业优势以  
消除区位因素和社会因素对农民退出宅基地决策的不利影响重点在于构建科学合理的宅基地有偿退出机  
以满足农民的利益保障需求。  
完善利益表达机制提升农民对政策制度的信心  
保证农民权益不受损是我国农村土地制度改革的三大前提之一农村宅基地退出机制的实施前提  
是承认农民的正当权益并允许农民通过正常合法的渠道和方式表达自己的利益诉求既保证农民权益在制  
度实施过程中不受损同时也能提升农民对政策制度的信心从而形成农村宅基地退出的持续良性影响力。  
完善农民在宅基地退出过程中的利益表达机制首先应赋予退出宅基地的农民平等的谈判地位和权利在  
农民退出宅基地时补偿应由双方协商确定在一些关键问题上如宅基地调整房屋拆迁宅基地处置和补  
偿等均应由村民大会或者村民代表大会表决通过其次应该赋予农民多样化选择的权利在补偿时间  
农民可以选择一次性补偿或选择永久收益分配补偿在补偿形式上农民可以选择宅基地换房宅基地换  
货币宅基地换社保也可以选择入股农村建设用地并参与分红再次应该赋予农民充分的社会保障权利。  
实现城乡一体化的住房保障制度最低生活保障制度和养老医疗失业社会保障体系将农民从农村宅基地  
和农用地中解放出来推动农村集体建设用地的集约利用。  
加快形成丘陵区域产业优势消除区位因素对农民退出宅基地决策的不利影响  
丘陵地区农村居民点的分布比较零散农村宅基地闲置比例较大宅基地集约利用潜力较大但由于人  
9]  
均资源相对短缺资源聚集矛盾较为突出区位因素对农民退出宅基地的影响较为显著一方面受地理  
80  
丘陵地区农民退出宅基地意愿的影响因素探析———基于四川省南充市的调研  
条件教育程度等因素的影响传统产业在丘陵地区产业中比重较大农业结构调整缓慢缺乏特色农业支  
难以形成具有竞争优势的特色产业现代产业难以进入丘陵地区当地农户收入中传统产业的经营性收  
入所占比重较小农民大多依靠外出打工获得工资性收入缺乏合村并点”、“退出宅基地的基本动力另  
一方面由于缺乏优势产业的支持地方财政来源缺乏无法投入足够的财力用于引导农民参与宅基地的有  
偿退出因此要在丘陵地区形成鼓励农民退出宅基地集约利用土地资源的持续动力根本在于转变传统  
产业结构为农民在当地获得工资性收入提供条件同时满足农民的熟人社会的心理需求丘陵地区应  
该根据资源条件地理区位发挥地区特色与优势逐步形成特色突出优势互补的经济区增加当地农民的  
经营性收入和工资性收入引导农村剩余劳动力向中心城市转移退出闲置宅基地从而形成产业发展和资  
源优化的良性互动。  
构建科学合理的宅基地有偿退出机制切实保障农民土地权益  
调研结果表明收入差距家庭供养系数就业和土地禀赋情况均是农民进行退出宅基地决策的重要影  
响因素农民作为理性的经济人决策的依据取决于宅基地退出前后所享有的权益变化只有当退出宅基地  
后的境况至少与不退出宅基地的境况一样好的时候农民做出退出宅基地的决策才算是实现了帕累托改进。  
因此消除影响农民进行宅基地退出决策的不利因素关键在于构建科学合理的宅基地有偿退出机制切实  
保障农民的土地权益避免逆向选择导致土地资源的低效率配置构建科学合理的宅基地有偿退出机  
可以从以下几方面入手。  
采取多元化的宅基地退出与补偿方式建议各地区因地制宜采取宅基地换住房”、“宅基地换社  
”、“宅基地换资金等多种补偿形式相结合的方式农民退出原宅基地可以选择一次性补偿方式也可以  
选择分期补偿形式一次性补偿包括一次性货币补偿和住房安置补偿分期补偿是将宅基地使用权以股  
的形式投入农村建设用地市场并按照股份的多少享受集体建设用地的年度分红。  
制定科学合理的宅基地退出补偿标准制定补偿标准不仅要考虑宅基地资源本身的价值还应重点  
考虑宅基地的住房保障功能价值资本功能价值充分保障农民的土地权益首先应该严格按照房地一  
的原则制定补偿标准农村宅基地执行房随地走”。 制定农村宅基地退出与补偿的标准不仅需要考  
虑宅基地本身的价值还需要考虑宅基地上房屋及附属设施的价值其次根据宅基地退出的类型差异制  
定不同的补偿标准对于退出旧宅基地又获批新宅基地的农民提供一定金额过渡补偿对于退出旧宅基地  
后直接迁入新建社区的农民按照宅基地估定价格进行补偿如果新入住住宅低于规定标准对差额面积进  
行补偿对于接受货币补偿的农民按照宅基地和房屋估定价格或同一地段商品房重置价格进行补偿。  
明细宅基地退出与补偿的程序凡是具有合法稳定住所的农民宅基地退出可以按照申请审核审  
实施的程序进行首先自愿退出宅基地的农民可向当地乡镇人民政府提出申请相关部门对农户家庭  
人员情况和宅基地及建筑物进行清理丈量登记造册计算补偿费用初审通过后签订退出协议其次,  
市级土地主管部门审核无误后统一登记造册并报送当地人民政府审批经批准后农民按照协议约定的  
退地时限及时交付宅基地及建筑物同时获得退出宅基地及建筑物的补偿。  
建立可持续的宅基地退出补偿资金运行机制首先按照谁受益谁补偿的原则拓展农村宅基地  
退出补偿资金的给付主体引入市场机制构建宅基地退出补偿资金的内生循环体系缓解政府财政资金压  
其次应该不断丰富宅基地退出补偿资金的融资渠道根据经济发展水平生态保护目标规划要求群  
众特征等因素因地制宜地选择融资模式从根源上解决宅基地退出补偿资金筹集难的问题再次在保障  
资金安全性的前提下创新宅基地退出补偿资金的管理模式引进和培养具备专业职能和思想素养的宅基地  
退出补偿金管理人员完善资金管理的机构设置严格执行宅基地退出补偿资金的预算与审查制度营造公  
众参与监督的社会环境。  
参考文献:  
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3]黄贻芳农村宅基地退出中农民权益保护问题研究———以城乡建设用地增减挂钩政策为背景[D].武汉华中农业大学,  
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The Influencing factors of Peasants Willingness to Quit Rural Residential  
Lands in Hilly Areaswith Nanchong in Sichuan Province as an Example  
HUANG Min , DU Wei  
a,b  
a.College of Economics and Management, Sichuan Normal University, Chengdu, Sichuan 610101;  
b.Land Evaluation and Monitoring Labor of Southwest in China, Sichuan Normal University, Chengdu, Sichuan 610066, China)  
Abstract:The consolidation of rural residential land in hilly areas has huge potential. The research  
on the peasants’ willingness to quit rural residential land is the key to promote the reform of rural resi⁃  
dential land system, which is impacted by the factors of location, family, as well as personal, social and  
systematic factors. Improvement in farmers’ interest expression mechanism and their confidence in poli⁃  
cies is the basis to guide farmers quit their rural residential land regularly. The key lies in promoting re⁃  
gional industrial advantages of hilly areas so as to eliminate the negative effect of locational and social fac⁃  
tors on farmers’ decision to quit rural residential lands, and constructing scientific compensation system  
so as to protect farmers’ benefit.  
Key words:hilly areas; rural residential land; willingness of quit; influential factors; Nanchong in  
Sichuan  
责任编辑钟秋波]  
82