四川师范大学学报(社会科学版)
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42 卷第期  
2015 月  
四川师范大学学报社会科学版)  
Journal of Sichuan Normal University (Social Sciences Edition)  
Vol.42,No.4  
July,2015  
德政碑与唐代州县官员的政绩书写  
丽  
中国社会科学院历史研究所北京100732)  
摘要唐代考课条文强调州县官员的税收垦田户口增减政绩以及官员清白清勤的生活工作作风 与之相  
德政碑所书州县官员政绩却是强调其所应该具备的儒家品德修养境内社会秩序对民众的礼义教化鼓励农  
桑和赋役税收问题考课条文所没有提及的发展工商业灾异现象及祈神灵验等却被德政碑书写为善政有的碑  
文所述官员政绩还与考课条文的精神旨意相悖如税收力役垦田等问题反映了民间和官方对于一位州县官员  
的评价标准存在差异此外德政碑的政绩书写内容细化并深化了我们对四善二十七最纲领性考课条文的认  
。  
关键词唐代州县官员考课条文德政碑政绩书写  
中图分类号K242.07ꢀ 文献标志码Aꢀ 文章编号1000⁃5315201504⁃0155⁃08  
有关唐代州县官员政绩的研究大多数论著都是在探讨文官考课制度时顺带论及也有少数论著在探  
讨州县官员的考课时涉及如朱华唐代刺史考课制度初探一文利用传统文献探讨唐代刺史的考课制度,  
1]  
其间提到刺史的重要治绩是户口垦田和赋税增减周斌从德行到政绩墓志所见唐代县官评价的转变》  
一文探讨了唐代县官的考课内容及社会评价标准的变迁即移风变俗———武德贞观间的德行标准清慎明  
2]  
———高宗武则天时期的德行标准强干有闻———开元以后的政绩标准刘馨珺从生祠立碑谈唐代地方  
官的考课一文则利用传统文献探讨唐代生祠立碑的程序立碑的事例分析及其所体现出来的中央对地方  
的控制力度合法建立生碑的良吏善政包括仁孝的德行和诏令风俗农桑狱讼财赋学校、  
3]241-284  
户口七个方面的特殊政绩)  
上述论著尽管间接涉及到州县官员的政绩但是它们都没有利用流传下来的德政碑这不能不说是一大  
遗憾在唐人文集和金石材料中著录的唐代州县级官员德政碑有154而真正录有碑文流传下来者仅  
4]105-106  
县令德政碑20 刺史19 参见表1) 。  
40 其中县丞德政碑方即九陇县独孤丞遗爱碑》  
这些德政碑皆为唐人所写大都力赞官员们的德政故能清晰地反映时人的想法本文的目的不是探讨考课  
制度而是欲通过德政碑中州县官员政绩内容的描述来探究唐代士人心目中理想的地方官应该具备怎样的  
政绩这些政绩撰写的思想和现实基础并考辨德政碑所书的州县官员政绩与考课条文的差异及其对考课条  
文的细化和深化作用等。  
收稿日期2014⁃05⁃20  
作者简介刘琴丽(1972—),四川邻水人历史学博士中国社会科学院历史研究所副研究员主要从事汉魏六朝至隋唐时  
期石刻文献的整理与研究。  
155  
四川师范大学学报社会科学版)  
1.唐代刺史县令德政碑表以立碑时间为序)  
碑目简称)  
撰者  
立碑时间  
文献来源  
全唐文2993037-3039;《金石录  
]  
赵州瘿陶令李怀仁德政碑  
张嘉贞永徽元年650)  
]  
校证57 页  
]  
山右石刻丛编25a-28b  
绛州闻喜县令苏昱德政碑  
宣州刺史陶大举德政碑  
汉州雒县令张知古吏人颂德碑  
临邛县令封稷遗爱碑  
不详  
不详  
咸亨年间  
]  
金石续编1a-5b  
永昌元年689)  
]  
陈子昂武周时期  
陈子昂武周时期  
陈子昂武周时期  
陈子昂集100-105 页  
同上93-98 页  
九陇县独孤丞遗爱碑铭  
同上105-106 页  
]  
金石萃编6317b-19a;《金石录校证卷  
周渭南县令李思古清德颂  
马吉甫圣历元年698)  
69 页  
洛阳县令卢正道清德文  
尧城令王进思去思祠记  
刘穆之神龙三年707五月  
金石萃编》,685a-10a。  
10]  
韩邠卿中宗至开元年间  
安阳县金石录11a-13b  
全唐文4054145-4148 ;《金石录校  
81 页  
县令岑植德政碑  
张景毓景龙二年708)  
11]  
张说集校注》  
12639-641 ;《舆地  
广州都督宋璟遗爱碑  
张说  
不详  
开元五年717)  
开元十年722)  
12]  
碑记目11b  
13]  
莱州刺史唐贞休德政碑  
襄州刺史靳恒遗爱颂  
八琼室金石补正5125b-28b  
张九龄开元十二年724)  
同上5215a-17a  
14]  
京兆尹张去奢德政碑  
王维  
不详  
开元二十二年734)  
王维集校注674-699 页  
开元二十三年735)  
15]  
恒岳碑阴纪段使君德政  
元氏县令庞履温清德碑  
全唐文补遗第七辑46-48 页  
邵混之开元二十四年736)  
徐季鸰开元二十七年739)  
徐安贞开元二十八年740))  
金石萃编8112b-15b  
全唐文3623677-3678 ;《金石录校  
107 页  
屯留令薛仅善政碑  
易州刺史田琬德政碑  
裴耀卿济州遗爱碑  
金石萃编8330a-34a  
天宝元年742二月至二  
王维  
王维集校注760-789 页  
743七月之间  
16]  
7754082-4083 页  
济州刺史裴耀卿德政颂  
昭庆令王璠清德颂碑  
孙逖  
李大亮天宝五载746九月  
王维 天宝七载748)  
封利建天宝十三载754)  
玄宗时期  
文苑英华》  
全唐文1331340-1342 ;《寰宇访碑  
37a  
17]  
魏郡太守河北采访处置使上党苗  
晋卿德政碑  
王维集校注10931-972 ;《宝刻丛  
3b  
18]  
大唐睢阳郡柘城县令李仲华德政  
全唐文3623673-3675 ;《平津读碑  
19b-20a  
19]  
20]  
天宝十五载756元和李白集校注》  
二年807重篆  
291677-1684 ;《宝  
虞城县令李锡去思颂碑  
李白  
不详  
21]  
刻类编4b  
归德郡太守李时用德政记  
洪州刺史张镐遗爱颂  
玄宗天宝至德宗之前  
八琼室金石补正5817b-18a  
文苑英华7754084-4086 页  
独孤及宝应二年763)  
据笺注碑为肃宗时期干  
元或至德年间作  
武昌宰韩仲卿去思颂碑  
鄂州刺史韦公德政碑  
洪州都督张休遗爱碑颂  
河南尹张延赏碑  
李白  
李白  
李白集校注291670-1677 页  
李白集校注291654-1663 页  
全唐文4094193-4195 页  
文苑英华8694586 页  
干元年间  
据撰者推测当为肃宗至  
德宗时期  
崔祐甫  
韩云卿代宗统治时期  
156  
刘琴丽德政碑与唐代州县官员的政绩书写  
怀州刺史杨承仙遗爱碑颂  
龚邱县令庾贲德政碑颂  
独孤及大历二年767)()  
李阳冰大历五年770)  
文苑英华7754086-4087 页  
金石萃编9516b-19a  
全唐文7918284-8285 ;《金石录校  
139 页  
八琼室金石补正6327a-32b;《全唐文卷  
明州刺史裴儆纪德碣铭  
王密  
齐论  
大历八年775)  
大历九年774)  
赵州刺史何公德政碑碑阴记  
434517-4518 页  
全唐文5105185-5186 ;《宝刻丛编》  
1314a-14b  
东阳令戴叔伦去思颂  
陆长源兴元二年785五月  
大唐同州澄城县令郑楚相德政碑  
庐州刺史罗珦德政碑  
陈京  
杨凭  
贞元十四年798)  
贞元十九年803)  
金石萃编1041a-3b  
全唐文4774884-4886 ;《金石录校  
160 页  
22]  
26-28 ;《宝刻类编》  
刘禹锡集》  
高陵令刘仁师遗爱碑  
刘禹锡宝历中刻  
21a  
崔令尹颂德记  
苏图元大顺元年890)  
全唐文8198633-8634 页  
全唐文9529892 页  
新安令元瓘颂德碑记  
王筠  
时间不详  
唐代前期地方行政分为州县两个层级安史之乱以后逐渐形成了道县三个层级因此在唐代的  
23]1221  
地方官员中刺史县令具有十分重要的作用县令为亲民要职———“守宰亲民”  
故治理天下,“欲令  
唐太宗也曾表示:“治人之本莫重刺  
24]5616  
作为如此重要的地方官朝廷对他们的政绩考核内容主要有德行操守的四善———“德义有闻清  
23]1197  
百姓安乐惟在刺史县令”,因为刺史县令为政教之首”  
。”  
慎名著公平可称恪勤匪懈”,以及有关治绩的二十七最中之礼义兴行肃清所部为政教之最”  
25]45-46  
实际上这些考课条文较为模糊故朝廷不断下令进行调整和补充笔者将唐初至唐末制度令文所强调  
的州县官员政绩考核内容整理如表2。  
2.唐朝中央强调的州县官员政绩考课表  
时间  
考核对象  
刺史县令  
刺史县令  
考核内容  
婚姻及时鳏寡数少户口增多  
妥善安置流动户口  
文献来源  
26]  
6357620 页  
贞观元年627)  
贞观二年628)  
册府元龟》  
册府元龟6738040 页  
邓小南课绩·资格·考察唐宋文官考  
高宗武后时期  
官员  
官员的清白才干作为政绩考核内容  
27]  
核制度侧谈》 ,20-22 页  
唐会要691216 页  
册府元龟6357623 页  
户口增益界内丰稔清勤著称赋役  
均平  
开元四年716)  
县令  
官员  
开元二十七年739)  
清白  
劝课农桑户口增减勾当租庸每年  
加数成分者  
天宝三载744)  
永泰元年765)  
太守县令  
刺史县令  
册府元龟6357623 页  
招缉逃亡平均赋税增多户口广辟  
田畴清节有闻课効尤著  
册府元龟6357624-7625 页  
大历元年766)  
贞元四年788)  
元和七年812)  
元和十四年819)  
刺史县令  
县令长吏  
县令  
招缉户口垦田多少  
户口增加田畴广辟  
种植桑树  
册府元龟6357625 页  
册府元龟6367626 页  
唐会要691220 页  
册府元龟6367627 页  
官员  
政能卓异清苦绝伦  
157  
四川师范大学学报社会科学版)  
长庆元年821)  
会昌六年846)  
刺史  
恪奉诏条清廉可纪  
册府元龟6367629 页  
唐会要691221 ;《册府元龟》  
刺史县令  
户口增减  
6367630 页  
大中六年852)  
天祐元年905)  
刺史县令  
刺史县令  
开田招户辨狱雪冤及新制置之事  
劝课农桑招复户口  
册府元龟6367630-7631 页  
册府元龟6367632 页  
从表 制度令文强调的内容来看朝廷最为关注的州县官员特殊政绩是户口从唐初至唐末一直都在强  
次提到户口增减之事,2 次提到流动人口其次较为关心的政绩是赋役和垦田分别有次令文提  
到赋役和垦田户口和赋役关系到一个国家的财政收入两税法实施以后土地也成为了课税依据故唐朝中  
央重视这三者理所当然此外朝廷还较为关注官员的生活工作作风除高宗武后时期外 次提到官员  
应当清白”、“清节”、“清廉”、“清苦”、“清勤”,强调官员自身的行为约束。  
与之相较德政碑所关注的唐代州县官员政绩有哪些呢笔者对唐代40 方德政碑见表1)所撰官员政  
绩内容进行了分类整理周渭南县令李思古清德颂碑文残缺难以阅读外其余39 方碑文中提到官员  
具备儒家品德修养者28 爱护百姓者25 境内治安良好或致力于维护社会秩序者24 官员注重礼  
义教化改变辖境内民风者22 鼓励农桑者21 赋役和勾当租庸者17 境内丰收富足者13 赞扬  
官员为当地工商业发展作出贡献者11 辖境内无灾害或遇灾时官员祈神灵验或训斥城隍神灵验者11  
提到官员清正廉洁———“清白”、躬亲庶务———“清勤的碑文者疏通或治理河渠湖泊者重视  
学校教育兴学者判事公允,“俗无幽枉修治街衢道路房屋廨宇林亭者田畴垦辟者  
户口增加和流民安置者 此外还有个别碑文赞扬官员的具体吏干才能裴耀卿济州遗爱碑》  
[14]772  
赞扬济州刺史裴耀卿供顿玄宗东巡泰山丰赡周到,“百姓家有余粮”,“人有余力”  
;《昭庆令王璠清  
5]1341  
德颂碑赞扬王璠守卫先皇陵寝迎接公卿巡谒,“物有备而无亏”  
等等。  
虽然我们很难说以上德政碑所统计出的数字具有严格的统计学意义但是其书写频率的多少仍然可以  
反映出当代士人对于一位州县官员政绩内容的关注程度德政碑与考课条文相较前者所书官员政绩与后  
者所强调的官员特殊政绩之间存在着一定差异考课条文强调州县官员的税收垦田户口政绩清白和清  
勤的生活工作作风而超过半数的德政碑关注的则是州县官员个人的儒家品德修养爱护百姓体现的也是  
儒家仁爱思想),境内社会治安礼义教化和民风以及农业发展问题其次德政碑还提到赋役租庸境内  
丰稔清白和清勤的生活工作作风工商业发展修治河渠湖泊以及道路林亭廨宇兴学审判垦田户口等  
问题但兴学和修治道路房屋廨宇河渠湖泊林亭等业绩在考课条文中却缺乏相应规定那么其被书写为  
善政的依据何在册府元龟·铨选部·考课二所载考功司的奏文称:  
大中六年七月考功奏:“……又准考课令》,凡官人申考状不得过两纸刺史县令至于赋税毕  
判断不滞户口无逃散田亩守常额差科均平廨宇修饰馆驿如法道路开通如此之类皆是寻常  
职分不合计课自今已后但云所勾当常行公事并无败阙即得准职分无失及开田招户辨狱雪冤及  
267630  
新制置之事则任录其事由申上亦须简要不得繁多。”  
奏文表明刺史县令的寻常职分是按时征税审判户口无逃散田亩无失赋税力役均平修葺官署衙  
修路馆驿供顿如法只要能够遵守这些职分则表明公事无败阙而特殊政绩则是开田增加户口雪冤  
狱以及一些新制置之事。 《新唐书·百官四提到县令的职掌云:“县令掌导风化察冤滞听狱讼 凡民田  
24]1319  
收授县令给之每岁季冬行乡饮酒礼籍帐传驿仓库盗贼隄道虽有专官皆通知。”  
这跟大中  
六年(852)提到的考课令相比增加了教化治安盗贼)、兴学仓库而审判教化和治安也是四善二十七  
最中州县官员的考课内容可见德政碑所书的一些主流话题来源于朝廷对于州县官员的职掌规定和考课  
条文而非朝廷所强调的州县官之特殊政绩而碑文所书之境内丰收富足灾异现象以及发展工商业考课条  
28]466-479  
和天人感应思想的重要组成部分概言之德政  
文和官员职掌都没有涉及但其却是儒家富民思想  
碑所书之州县官员政绩融入了儒家思想官员的基本职掌和朝廷的考课条文。  
58  
刘琴丽德政碑与唐代州县官员的政绩书写  
制度与现实之间总是存在着一定距离这在唐代德政碑的州县官员政绩书写中表现得较为明显因为制  
度所强调的官员政绩并不一定被民众完全接受而制度令文没有认可的官员政绩民众却自发地认其为善  
。  
垦田和赋役问题  
在农业生产发展方面官方反复强调州县官的特殊政绩之一就是垦田”。 但是在唐代德政碑中赞扬  
开田田畴垦辟的碑文仅如瘿陶令李怀仁句容令岑植河南尹张延赏等德政碑垦田并没有成为德  
政碑的主流话题不仅如此与官方提倡开田相比部分民众反而赞扬退耕还湖的官员润州丹阳县复  
5]3193-3194  
练塘颂并序便是赞扬润州刺史韦损退耕还湖恢复练塘让百姓永离水旱灾之苦的德政  
赋役是朝廷反复强调的官员政绩对于州县官员而言如若及时收齐赋税赋税力役均平则算完成了  
寻常职分玄宗时期如果官员能够增加赋税勾当租庸),则可以算作特殊政绩然而与考课条文的精神  
旨意相悖部份德政碑所表扬的官员政绩却是减轻百姓的赋税力役负担延缓百姓的交税时间如元氏县令  
庞履温不仅及时消除境内虚户减轻民众税负百姓所交田租,“时临调赋宽为曾无再输”;修治县馆  
9]1366  
此外,“省徭薄赋的  
都受到了民众的爱戴。  
宅时,“公薄责人庸”,既减少民众雇佣费的征收又自己带头出钱,“先抽己俸”  
[5]5185  
,“缓其赋使其人舒平其役使其人劝的东阳县令戴叔伦  
5]3674  
柘城县令李仲华  
莱州刺史唐贞休针对国家征剥尤切”,“公审知难办表请延期”,延长百姓交税期限减少百姓流离失所之  
13]4828  
。 《濠州刺史刘公善政述赞颂刺史刘公为了减轻境内民众负担对于方镇节度使  
也受到了表彰  
5]7729  
可见在税收力役问题  
下达的两税之外的额外征税以及仓库损耗费一律不向百姓征收,“赋无横敛”  
民众更加拥护那些能够减轻百姓负担的仁爱官员。  
灾异有无与祈神灵验为官员政绩  
在唐代州县官员的政绩考核制度中没有涉及灾异与祈神事宜但是德政碑却将地方官辖境内无灾或  
有灾时求神灵验作为官员的德政之一11 方碑文提到此 如元氏县令庞履温德政碑云其善政有七其中  
之一是风雹咸于属城而元氏县独免,“树稼独滋于元氏”,之二是元氏县遇旱灾庞履温求雨成功,“膏雨  
9]1366  
这两个善政都与灾异有关尧城令王进思其善政中也两次提到灾异现象一是秋季境内遇风  
百里”  
,“拔木卧郊败苗尽野”,但尧城县独免,“独祜我疆无杀”;二是春季遇旱灾诉神灵应大孚”,最后求  
10]13854-13855  
旱灾求雨成功而被书为善政者还有句容县令岑植京兆尹张  
雨成功,“甘液沓洒洽润槁物”  
易州刺史田琬周边州县受灾而其辖境独免被书写为善政者如屯留令薛仅虞城县令李锡易州刺史田  
琬等出处详见表1)。 与绝大多数遇灾祈神相比唐代也出现了个别官员遇灾训斥神灵者如鄂州刺史韦  
遇雨灾,“大水灭郭洪霖注川。 ……公乃抗辞正色言于城隍曰:‘若三日雨不歇吾当伐乔木焚清祠。’  
20]1657-1658  
尽管韦公抗灾不祈神但都强调神灵的感应而且唐代遇灾祈神仍是主流。  
精心感动其应如响”  
为何唐人会把辖境无灾遇灾祈神成功作为官员善政呢这与中国古代社会的天人感应思想有关因为  
时人认为只有弊政才会使上天用异常气象来表示警告而有德政的官员则不会遭致此灾如尧城令王进思,  
10]13854  
而遇灾时官员的德政和精诚也会感  
其辖境独免风灾碑文认为这是因为公硕德届远至诚通玄”  
动上天从而减轻灾害如句容县令岑植在辖境遇旱灾时遍请山川率甿庶以具馨香俯坛场而展诚  
5]4147  
浓云布族膏雨成丝绵八极而俱洒匝四溟而广遍自非仁心所及诚感必通其孰能预于此乎”  
民众认为因为岑植的诚和仁故求雨成功最终避免了一场灾难易州刺史田琬在辖境遭遇旱灾时求雨成  
祝始告而云合俎未彻而雨降”;在随后的蝗灾中其辖境也免蝗虫的侵害蝗虫遂能辨其疆界犬牙  
9]1411  
认为田琬的德行被上天知晓故其辖境免灾。  
不入”;唐人认为非神鉴其德有所底之其孰能与于此”  
总之唐人将辖境无灾或受灾时求神有灵验作为官员善政反映了唐代社会浓厚的天人感应思想。  
促进工商业发展为官员政绩  
159  
四川师范大学学报社会科学版)  
唐代社会以农业为本因此考课条文强调官员对农业生产发展所作出的成绩对工商业基本不涉及但  
这并不表示民众一定要排斥工商业在州县官员的德政碑中赞扬抑末敦本者仅苗晋卿一方德政碑更多的  
碑文(11 是表彰地方官为当地工商业发展所作出的杰出贡献而这在唐代官员的政绩考核制度中也不存  
。  
赞扬地方官发展工商业者如武周时期临邛县令封稷,“以为昔者圣人之利用也实在财货有财货然  
4]95  
主动发展当地的商业武周时汉州洛县令张知古,  
后可以聚人故公之化居也贸迁有无和其众寡”  
针对境内过去征税横敛商旅不行贸迁有无廛肆半绝的局面,“公阜其货财交易复通”,在商业恢复的  
4]103  
易州刺史田琬禁止官市中的强买强夺行为恢复了正  
基础上又积极为林牧工商业的发展出台政策  
常的市场秩序最终该州通商服估日以填凑更为一都之会也”  
9]1411  
赵州刺史何公则正确地处理境内农  
5]4518  
武昌宰韩仲卿通过发展当地手工业,“大冶  
工商之间的关系,“使商农工贾朝夕从事不异视而迁焉”  
20]1674  
鼓铸”,最终数盈万亿公私其赖之”  
可见对于农业和工商业唐代士人有着自己的独特认识尽管地方官员政绩考核中没有发展工商业一  
州县官的寻常职分也与此无关但唐代士人依然讴歌那些为当地工商业发展做出贡献的地方官。  
部分德政碑所书州县官员政绩内容或与官方旨意相悖或为考课条文缺失者但更多的则是对制度令  
文的细化。 “四善二十七最中对于州县官员的政绩考核内容规定较为模糊如有关品德操守之德义有闻,  
清慎名著,“德义应该包含哪些内容不得而知根据碑文内容,“清慎名著”,大体指的就是官员应当  
具备清白”、“清廉一类的品格;“公平可称无疑指的是判事公允;“恪勤匪懈指官员治政勤劳也就是考  
25]46  
如何让辖境达到这样的理想治理状态?  
核中经常提到的清勤”。 二十七最中之礼义兴行肃清所部”  
制度令文没有涉及德政碑则有所体现以下就对制度令文表述模糊或者没有深入介绍的部分进行探讨。  
州县官员的品德修养问题  
州县官员应该具备怎样的品德修养德义有闻德义内涵制度令文并未说明而德政碑对此  
有详述在德政碑的书写中贯穿着浓厚的儒家思想色彩因为碑文所描绘的官员大体都是仁而爱人遵守  
儒家仁礼等伦理规范忠君孝亲的良吏40 方碑文中36 方碑文都或多或少提到碑主这些方面的  
品德赵州瘿陶令李怀仁德政碑李怀仁忠孝之道无待伈成 仁义之方率由斯至”,“言则循宪,  
5]3038  
[16]4083  
又如济州刺史裴耀卿也是一位出入孝悌周旋礼乐的谦谦君子  
动必由礼”  
赵州刺史何公,  
开元年间屯留县令薛仅针对民众饥贫困馁,“公输出私米兼  
5]3678  
薛仅不仅利用官粮还拿出自己的粮食来救济贫困民众汉州洛县令张  
5]4517  
是一位非礼不动唯义是训的循吏  
赈官粮徙死得生百余万计”  
知古不仅让境内富民资助穷人———“假富资贫”,亲巡乎邦庐存问乎鳏耄”,慰问境内老人  
4]103-104  
怀州  
不仅  
16]4086  
刺史杨承仙在巡行属县时,“问所疾痛时其饥饱心为惨怛如身之恤臂指慈母之视幼子也”  
对百姓饱含同情还对百姓如幼子般爱护可见德政碑所描述的州县官是能够恪守儒家道德规范的谦  
谦君子和爱护百姓的良吏。  
礼义教化与民风  
如何让州县辖境达到礼义兴行”,考课条文没有涉及但德政碑却对此有详述如临邛县令封稷初任  
临邛县令时其县士多豪侈此邦之政旧难其人”,对于这样一个难以治理的县封稷从改变民风着手用  
教化结合一些敦本通商等措施来进行综合治理其教化办法是在丧祭方面葬之以礼祭之以礼”,对老百  
4]95-96  
即用儒家的仁、  
磨之以仁琢之以义使男女异路班白不提,……然后文以礼乐几乎以淳朴”  
礼等观念来教化百姓虞城县令李锡不仅用自己的仁爱行动感化百姓还将境内的横滑之民教育为良民,  
20]1682  
济州刺史裴耀卿初到齐州对百姓教之诲之养之育之 俾夫阖境之内靡清风渐  
公训为纯人”  
膏雨醉纯德饱话言”  
则法令非行威之则圜视而凶心勃生”,治理非常困难而裴儆采取的方法是以礼义利物之教教之人之啙  
16]4082  
中唐时期明州刺史裴儆来到土风暴残嗜杀的明州任职此地之人宽之  
160  
刘琴丽德政碑与唐代州县官员的政绩书写  
窳者教之以温恭惇质人之卉服祝发者教以仪饰之度人之匮财乏食者教以耕耨之事”;在裴儆的德教  
5]8284  
可见唐代士人认为要出现礼义兴行的局  
最后成功地化夷俗为邹鲁使父子长幼各得其宜”  
州县官就应该用儒家礼义来教化百姓改变颓风这体现了唐代士人希望把百姓纳入到儒家礼教秩序中,  
用礼义来维持现行的社会秩序的治理理念。  
社会治安问题  
二十七最中州县官员的考课条文———“肃清所部”,大体就是关于社会治安问题但如何肃清”? 制度  
令文没有交代德政碑文表明唐人认为对于那些挑战社会秩序的盗贼豪强奸猾横吏暴乱分子他们大  
多主张进行打击惩戒如元氏县因为豪强素曰难持”,而境内政令一向宽驰”,对此县令庞履温谪其权  
9]1366  
辄去害群悛心敛迹”  
盗贼屏教之以让也”  
通过贬谪等办法打击权豪从而收到治理效果东阳县令戴叔伦通过权豪  
5]5185  
即先严厉打击豪强盗贼然后再对境内百姓进行礼仪教化以维持境内秩序。  
14]769  
京兆  
玄宗时期济州刺史裴耀卿也是通过戮豪右以惩罪的办法达到境内一至无刑的良好效果  
尹张公严法惩治奸猾之盗栎阳男子闾里为豪借客报仇聚人为盗或白日手刃或黄尘袖钟政宽则以  
14]678  
不给他以任何逃脱的机  
身先诸偷操急则以事中长吏贰过不已万计自脱公命吏缚之立死铃下”  
可见唐人讴歌那些严厉打击豪强盗贼以及奸猾之人的官员反映了民众内心对于良好社会秩序的渴求  
和期盼。  
概言之德政碑所书州县官员政绩更多地强调其所应该具备的儒家品德修养基本职掌和考课条文并  
将儒家思想的一些理念如天人感应富民思想等融入到德政碑的撰写中德政碑中州县官员的政绩书写尽  
管免不了粉饰虚夸但也并不全是凭空构造出来的理想而是有一定的现实依据在这些理想政绩中官方  
反复强调的户口赋役和垦田增加三项特殊政绩并没有成为德政碑书写的主流话题有的碑文所书政绩还与  
考课条文的精神旨意相悖这在赋税力役方面表现得最为明显灾异现象官员对工商业发展所作出的贡献  
等被德政碑所书写而考课条文和官员职掌皆未涉及这些情况皆反映了民间和官方对于一位州县官员的评  
价标准存在差异同时德政碑的政绩书写内容细化并深化了我们对四善二十七最纲领性考课条文的  
认识。  
注释:  
黄清连唐代的文官考课制度》,《中央研究院历史语言研究所集刊》55 本第分册,1984 曾一民唐代考课制度研究》,  
台湾商务印书馆1987 年第邓小南课绩·资格·考察———唐宋文官考核制度测谈》,郑州大象出版社1997 年版等等。  
笔者将都督也归入刺史因为都督为州一级官员但都督带节度使官衔者例外因为其实际上为节度使。  
文中提到使臣毕构奏云”,旧唐书100《毕构传》(中华书局1975 年版3113⁃3115 记载毕构为中宗至玄宗开  
元初年时期的官员。  
从文中大圣天后封中告成一语推测此人年轻时生活在武周时代而武则天封中岳的时间在天册万岁元年(695),故文后  
所提刻碑年代“□□□□三年岁次乙亥当为开元二十三年(735)。  
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出版中心,2008.  
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四川师范大学学报社会科学版)  
9]王昶金石萃编[G] / / 石刻史料新编第一辑第二至三册台北新文丰出版公司,1982.  
10]武亿安阳县金石录[G] / / 石刻史料新编第一辑第十八册台北新文丰出版公司,1982.  
11]张说集校注[M].熊飞校注北京中华书局,2013.  
12]王象之舆地碑记目[G] / / 石刻史料新编第一辑第二十四册台北新文丰出版公司,1982.  
13]陆增祥八琼室金石补正[G] / / 石刻史料新编第一辑第七册台北新文丰出版公司,1982.  
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18]陈思宝刻丛编[G] / / 石刻史料新编第一辑第二十四册台北新文丰出版公司,1982.  
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20]李白集校注[M].瞿蜕园朱金城校注上海上海古籍出版社,1980.  
21]宝刻类编[G] / / 石刻史料新编第一辑第二十四册台北新文丰出版公司,1982.  
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26]王钦若册府元龟[M].北京中华书局,1960.  
27]邓小南课绩·资格·考察唐宋文官考核制度侧谈[M].郑州大象出版社,1997.  
28]傅永聚任怀国儒家政治理论及其现代价值[M].北京中华书局,2011.  
The Prefectures and Counties Officials Political Achievements  
Written on Benevolent Monuments in the Tang Dynasty  
LIU Qin⁃li  
Institute of History, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732, China)  
Abstract:In Tang dynasty, assessment provisions emphasized the official political achievements a⁃  
bout taxes, cultivated fields, account changes, the officials’ corruption perceptions and hardworking.  
Comparing with that, the Prefectures and Counties official’ performances written emphasized their Confu⁃  
cian moral cultivation, social order, educating people with propriety, encouraging agriculture and mul⁃  
berry industry, tax and corvee, etc. Assessment provisions did not mention the industrial and commercial  
development, catastrophist phenomenon and praying God efficaciously, which were written for good gov⁃  
ernance in benevolent monuments. Some of the political achievements on inscriptions were contrary to the  
assessment provisions’ spirit of the will, such as tax and corvee, cultivating land reclamation, etc. This  
shows the differences in civic and official evaluation criteria for a Prefectures or Counties official. In addi⁃  
tion, the political achievement contents written on benevolent monuments detailed and deepen our under⁃  
standing about the assessment provisions.  
Key words:Tang dynasty; Prefectures and Counties official; assessment provisions; benevolent  
monuments; political achievement written  
责任编辑凌兴珍]  
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