四川师范大学学报(社会科学版)
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42卷第6期  
2
01511月  
四川师范大学学报(社会科学版)  
JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition)  
Vol.42,No.6  
November,2015  
新都抑或旧城”:  
抗战时期重庆的城市形象  
张瑾  
(重庆大学新闻学院,重庆401331)  
摘要:重庆在抗战时期被建构成战时的陪都这一建构过程实则包含着两种都市想象的抗衡,:沿海现代化  
都市的想象与四川军阀防区体制下的内地旧有都会的生态伴随国民政府移驻重庆,两种都市想象的对立在某种  
意义上形成一种中央与地方外来精英与当地人之间的冲突或摩擦一方面,中央政府与外来精英成为陪都现代  
性话语建构的当然主导者,有关重庆的新与旧之争并不对等;另一方面,长达五年半的日机轰炸以及地方精英都市  
意识的成长,又使抗战陪都的形象呈现出不同的阶段性与特质这一关涉战争与城市变迁的主题,也为战争对后  
方城市的民族国家之建构提供了重要案例。  
关键词:陪都;重庆;新与旧;都市想象;轰炸;城市形象  
中图分类号:K265;K921.719 文献标志码:A 文章编号:1000-5315(2015)06-0146-15  
抗日战争赋予了重庆城市特殊的历史地位作为  
中国的战时首都,19371120日国民政府发表  
移驻重庆宣言,1946430日发布还都南京宣  
,重庆扮演着全国政治经济军事文化和舆论中心  
的角色伴随抗战内迁,重庆的城市化进入了超常  
的发展期,城市规模空前扩大,都市人口急剧增长,  
城市经济及产业结构也因沿海工业的内迁而迅速膨  
一方面,重庆因国民政府的内迁而被建构出一个  
继续。  
迄今为止的学术界相关成果中,以梁侃的论文最  
为集中地从国民政府迁都的政治意义和文化意义论及  
[1]255ꢀ275  
重庆的形象问题  
本文拟运用重庆市档案馆、  
台湾国史馆以及美国哈佛大学普林斯顿大学耶鲁  
大学等馆藏档案,并辅以战时报刊以及回忆录日记性  
质史料,对抗战时期重庆城市的面向进行  
系统梳理和深入分析笔者聚焦日军大规模轰炸时期  
及其前后的重庆城市建设与规划市政管理与民间都  
市意识等问题,从卫生街道空间秩序公共交通以及  
前所未有的新都形象有人甚至认为,重庆并非一  
内地落伍的不堪想象的一个城市”,简直就是大上  
海的缩影”。另一方面,重庆城市政治地位的快速提  
居民素质等方面展开讨论,不包括对城市形象的经  
,似乎并未能改变新都的旧形象在外地人看来,  
这个战时新首都与想象中的现代都市差距甚远重庆  
市政所凸显的秩序混乱交通拥堵卫生环境恶劣以及  
城市公共设施落后等问题,更让新都的形象备受争  
直到抗战结束时,有关重庆城市形象的讨论仍在  
济贸易水平等层面的考量本文希望通过对抗战首都  
重庆的城市现代性话题的建构过程的讨论,探究国民  
政府迁渝对重庆城市形象变迁的影响及其意义。  
国府迁渝:新重庆的首都形象  
19371116,国防最高会议正式决定迁都  
收稿日期:2015-09-05  
基金项目:国家社会科学基金重大项目侵华日军无差别轰炸的史料整理与研究”(14ZDB048)的阶段性成果。  
作者简介:张瑾(1963—),,重庆人,历史学博士,重庆大学新闻学院教授,研究方向为民国史重庆城市史新闻史。  
146  
新都抑或旧城”:抗战时期重庆的城市形象  
重庆,国民政府各机关职员除其最高长官留南京主持  
工作外,其余均自当天起陆续离开南京转赴武汉集中。  
一个印象就是他们的英勇气慨他们中间的任何人本  
来可以像其他成千上万的人那样,留在被占领的沿海  
地区,奴颜婢膝地屈从于战胜的日本人的颐指气使。  
可是他们不愿意这样做他们宁可忍受重庆的酷暑和  
高温,忍受在既潮湿而又无取暖设备的屋子里度过严  
;他们宁愿眼睁睁地看着孩子们生病,甚至因病夭  
,但他们不肯屈服。”这种民族主义的气节,令白修德  
感动,他说:“去采访那些官员却令人感到鼓舞那个  
时候,他们的孩子在政府办公楼台阶上嬉戏,他们的太  
太们把湿衣服晾到办公楼,而他们自己则在集体食堂  
吃饭,并且教他们的孩子如何对付春雾消散时必然会  
降临的空袭几袋大米和一点菜油是公家每月的配给  
全家住在公家宿舍的一间屋子里,冬天生炭盆取  
1
119,蒋介石在南京主持召开国防最高会议,并  
国府迁渝与抗战前途的讲话,阐明国府迁渝的重  
要意义他指出,国民政府移驻重庆,乃是战略性的撤  
退,是以四川为持久抗战的大后方和民族复兴之根据  
;希望政府和党部同人迁渝以后,秉承主席教导,  
对于一切职务,不但要照常努力,而且要积极整顿,格  
外振作,在艰苦之中,力求革新和精进,总要使有一番  
新气象,来安慰前方的将士,激励后方的军民”。11  
20,林森率领国民政府直属的文官主计参军三  
处的部分人员抵达汉口当天,林森以国民政府主席  
的名义向中外记者公开发表国民政府移驻重庆宣  
”,庄严宣称:“国民政府兹为适应战况,统筹全局,长  
[4]8ꢀ9  
。”  
新迁来的国民政府,还有一个特别的”,即所谓  
期抗战起见,本日移驻重庆此后将以最广大之规模,  
从事更持久之战斗。”1126日下午,林森一行抵达 无处不在的美国方式”。白修德认为:“这种渗透由于  
重庆,重庆军政当局及各界代表十余万人前往码头热  
烈欢迎,盛况空前。121,国民政府正式宣布在  
简陋的重庆新址办公。  
蒋介石夫人的介入而达到高峰她受过韦斯利学院的  
教育,是最高统帅的妻子,就是她劝说丈夫参加基督教  
卫理公会的蒋介石的财政部长是孔祥熙,他读过美  
国的两个大学:奥柏林和耶鲁;蒋的外交部长是1904  
年的耶鲁毕业生;他的教育部长是匹兹堡大学毕业的;  
立法院长是孙科,拥有哥伦比亚和加利福尼亚两个大  
学的博士学位新闻部长是密苏里新闻学院的毕业  
中国银行总裁是宋子文,后来做过中国的行政院  
,是哈佛大学1915年的学生中国政府中的美国毕  
业生名单是开列不完的———多得无法计算从国家卫  
生署到盐业总局再到外贸委员会比比皆是中国的驻  
外使节中,哈佛哥伦比亚大学的学生也占压倒性优  
;驻华盛顿的,是先后就读康奈尔大学毕业生;驻巴  
黎的惠灵顿·郭先生,不仅拿到了哥伦比亚大学的三  
个学位,还编辑过该校的校报不仅如此,他眼下正为  
其儿子成为哈佛大学克里姆森》———哈佛红杂志的职  
员而自鸣得意呢我在哈佛的学位在这里比在波士顿  
吃香多了后来,我组织了一个中国哈佛大学俱乐部,  
其中蒋介石重庆政府里的高官占的数量竟然比日后约  
·肯尼迪入主华盛顿时的哈佛俱乐部的人还要  
国府迁渝拉开了抗战内迁的大幕,1938年至  
1
939年间,“政府官员连同大批西迁难民像潮水般涌  
[2]89  
进了重庆” 。举国大内迁,改变着战前重庆的城市  
生态在有限的空间里,重庆接纳了国民政府政治中  
经济命脉和文化精英,“城市即国家的宏大画卷自  
此出现这个内陆中国的新都开始处处呈现出新  
[3]  
气象”。这种”,首先体现在政治环境与氛围上。  
此时,《时代周刊对重庆城市的报道中,其称谓也由原  
先的鸦片之都更新为政府的官方所在地”(officially  
theseatoftheGovernment)、“中国的内陆首都”(Chi-  
na’sinlandcapital)、“官方首都”(theofficialcapital)和  
国际化都市。  
1
939年初春,美国人白修德抵达重庆,他观察到  
了国民政府移驻重庆后的政治氛围:“每天清晨,处处  
都可听见凄楚动人的国民党党歌:‘三民主义,吾党所  
,以建民国’,当我努力把这首每天把我们从梦中吵  
醒的歌翻译出来时,西方的来访者都不禁为这又滑稽  
又严肃的歌词捧腹但是配曲却是既令人激动又令人  
感伤的,我一听到它就感到震动黄昏,当国民党的十  
二罗经点星旗徐徐降落时,军号齐鸣,传遍了这个城市  
[5]20  
!” 美国园艺专家重庆国民政府行政院农业顾问  
戴兹创(TheodoreDykstra),从另一个角度也谈到中央  
政府的美国化现象1942年至1943,戴兹创  
在农林部中央农业实验所工作,他观察到迁到北碚的  
[4]71ꢀ72  
的每个角落,我也为之感动不已。”  
在抗战的大环境下,“新都重庆处处呈现出国家  
的景观,也散发出一种英雄主义的气质白修德即写  
:“这个逃难政府属下的几千名文职官员给予我的第  
中央研究院的大部分专家均有美国留学背景。  
与此同时,重庆城市行政地位的升格提上日程。  
鉴于战时首都的特殊地位,国民参政会参政员胡景伊  
147  
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度赞誉抗战大内迁给重庆带来的变化,:“这群从东  
21人向政府建议,改重庆市为甲种市”,“直隶行政  
”。该提案后经参政会议决,陈由国防最高会议令交  
行政院审议。19389,在行政院第三八四次会议  
,行政院院长孔祥熙提出改重庆为行政院直辖市的  
提案提案指出,位于长江嘉陵江交会处的重庆市,  
部来的训练有素现代而先进的群体在保守和欠发达  
的西部已经显示出惊人的影响力过去的一年,因为  
这次从东部带来的大内迁,在保守的西部更多的变化  
正在发生,这些变化可能要比过去五十年的成绩都  
ꢈꢂꢁ  
当水陆交通总汇之冲,经济上原属西南之重要商埠,  
。”  
近更成为后方政治中心,人口剧增,事务繁庶,殊有充  
中央机关迁建区的北碚,是内迁人士集中之地,处  
实其机构,以资应付特殊情形之必要”,“尤属切合现时  
处体现出新的气象全面抗战爆发后,距重庆市区仅  
数十公里的北碚,已成为迁渝人口的重要落脚点至  
需用”。会议同意了孔祥熙的提案,并决定:“准援照  
直属市组织,定名为重庆市政府,乃隶属为四川省政 19387,各地的事业机关文化团体学校以及内  
,但为增进行政效率起见,必要时得径函行政院秘书  
迁民众,纷纷汇集北碚,先后迁来的南京科学社中山  
文化教育馆中央党史编纂委员会复旦大学四川中  
中央工业实验所等单位,“约计在二十个团体以  
”;而人口激增,也导致北碚出现房荒问题和环境  
处转呈核示。”此后,重庆市政府遵行行政院的要求,  
改组完善市政组织,增设社会局财政局工务局和卫  
生局。  
[6]  
1
93955,行政院颁布改重庆市为行政院  
卫生需求,“所有平时空余之房屋已告人满之患” 。  
ꢁꢂꢃ  
直属之甲种市的明令。194096,国民政府 嘉陵江日报上登载的新式洋房出售出租的广告在  
ꢁꢂꢄ  
颁布明令,令重庆为陪都重庆再度迎来城市建设  
的新机遇此后,国民政府在更大的范围内直接主导  
了大轰炸期间的重庆城市建设为避免日军轰炸时投  
掷燃烧弹引发的城市大火,政府启动了开辟火巷工  
,初步确立了主城区城市道路的主体框架;“中央机  
关迁建区的划定,也在相当程度上改变了重庆主城的  
空间结构;而轰炸后的政府疏散政策,进一步推动了城  
增多,具有近代设备的新式旅馆也有了;而号称北  
碚唯一旅社的兼善公寓,醒目地打出了别样的广告  
:这是一个无臭虫”、凉爽雅致舒适艺术整洁的  
[7]  
旅社,以适应外来者对环境卫生的高要求;雇家庭保  
姆的广告,也要求被雇者须略具卫生常识”。在北碚,  
[8]  
商店的各牌香烟应有尽有” ,还有供应冰淇淋刨  
鲜橘水汽水可可咖啡牛奶等各色冷热饮料的  
[9]  
市空间的有规划拓展,奠定了旧城区新市区及郊区并 峨嵋饮冰室” 。1938317,报纸刊登的下  
存的大重庆格局在陪都成立一周年之际,孔祥熙  
发表讲话称:陪都本身的建设,拟照一般的大都市的计  
,从事于改善成为一个完美的现代都市,有便利的交  
完善而普遍的上下水道安适的住宅优美的环  
江商店广告,列举的经销商品种类繁多,从学校各类  
文具,如信笺信封墨水抄本日记本书写纸黑板、  
仪器等,到家庭工业社的各类产品,如化妆品肥皂蚊  
毛巾味精上海酱油花露水牙膏牙粉牙刷糖  
果等,应有尽有;322,报纸还以为不再使尊夫  
人懊恨起见为标题,推介北碚唯一之百货店销售的  
ꢅꢂꢁ  
陪都建设计划委员会以务使重庆为适合战时  
之陪都为民族永久复兴之根据”,并参照现代都市事  
[10]  
发展的惯例,推出了都市设计”、“交通”、“建筑”、 “上海酱油 。  
污水与垃圾处置”、“公用事业”、“土地处置等工作纲  
军阀统治时期的旧秩序和原有的都会生态都在发  
要和系列规划;在设计行政区,还考虑轰炸危险”  
生变化,“新都重庆似乎不再是本地人的天下以  
的因素,按照防空疏散建筑规则”,将行政区分散到其 1939年的重庆餐饮业为例,17家有规模的中餐  
ꢁꢂꢆ  
他各区。  
随着军政文教工矿企业的大量迁渝,重庆的城  
市人口迅猛增长据统计,1939年初,重庆有限的空  
,仅从店名看,至少有10家为外来店,包括排名  
前三位的京沪驰名的老牌子”,就有南京浣花餐馆”  
以及号称本店各部茶房来自上海,素有训练且拥有  
间即容纳了47万余人,人口的分布大致为:居住在重 大礼堂餐厅的都城饭店”;与战前以传统的豆花便  
庆主城区(巴县两江环抱的重庆主岛)的人口约占全  
市人口的55%,约有16%的人口居住在主城的郊区和  
两江之间的乡村地带,14%的人居住江北城和长江  
为主的小吃馆不同,全市的26小食店,有  
[11]89[12]广告,82,139  
一半以上为外省迁入的店  
新都”,  
餐饮业之繁荣,“与上海相似”,“各省餐馆小食店都  
[13]106  
北岸的乡村,长江南岸有15%的人口陪都重庆的  
”,“本地馆子亦非常发达” 。仅北碚就有广东陶  
体现在内迁人群所带来的新素质西方传教士高  
陶酒家北平餐馆河南豫菜等来自五湖四海的饭店,  
148  
新都抑或旧城”:抗战时期重庆的城市形象  
在北平有40年的历史专做精美豫菜的厚德福饭庄也  
那种读者。……受教育是中国的知识阶层非常看重的  
事情阅读是一件受重视的事情,能给人以知识的东  
西是好的阅读材料”,他指出,“我们的出版者应该认识  
到这里的图书需求市场,那就是几乎达到大学出版社  
[14]  
来北碚开分店了 本地菜系还尝试革新,国泰饭店  
[12]2  
新型川菜,清洁可口,时代设备,明朗悦目为广  
,以适应外来人群的口味据白修德观察:“到战争  
结束为止,我在重庆吃到的珍馐佳肴,除了偶尔能在巴  
黎和纽约吃到以外,是世界上其他城市所没有的从  
福建广州上海北京湖北湖南的大饭店逃难来到  
重庆的厨师,施展了他们各具地方特色的烹调绝  
ꢊꢂꢁ  
水平的理性读物。”  
像与不像:“新都”  
董显光说重庆不适宜做战时首都理由很多”,比  
如重庆的气候就使得这个城市不宜居,“在滨海都市  
习惯阳光中生活者深感沉闷重庆一年中最少有九个  
月全城都笼罩在浓雾中,令人透不过气来其他三个  
月阳光普照的月份,雾是没有了,可是热度飞升到像在  
ꢂꢉ[4]8ꢀ9  
。”  
内迁重庆的高校和文化机关给这个原本封闭落  
后的内陆城市带来了高素质的人群和浓厚的文化氛  
,“新都的阅读市场与印刷品的生产环境发生了重  
要变化有人观察到:  
[2]89  
蒸笼里” 。白修德也批评重庆的气候,:“新到的  
人也许会发现天气比人更为恶劣重庆只有两个季  
[
17]8  
在此比较满意的事,要算跑书店了。……自  
政府移来后,文化的活力也随之增长了如从南  
京搬来的中央书店拔提书店正中书局军用书  
局等;从上海分来的生活书店上海杂志公司等;  
从汉口分来的新生书店华中图书公司等它们  
最近都先后在此开幕,生意热闹非常这些新书  
店可说全部都以关于战时读物———书报刊物图  
,而两季都坏。” 然而,重庆让人诟病的远不止气  
问题,这座充满各种非现代性要素的城市,实在是  
太不像国家的首都了来自沿海现代化都市想象的批  
判者的批评话语,势必与军阀刘湘时代的重庆都会形  
象形成对立和冲突。  
()秩序之混乱  
193810,国民党四川省党部主席陈公博在  
———作为主要的营业它们搜罗的很丰富,中央日报上发表连载文章对重庆说些话》,指出:初  
且十分完备,可说是集中了全国战时读物之大成。  
而且它们经营方法也很巧妙,如销路最广的是抗  
》、《群众》、《解放》、《全民周刊》、《世界知识》、  
到重庆的人们,大概没有几个人能够得到好的印象,尤  
其是一般下江人”———其实不止于下江人,你若问他  
们对于重庆的印象怎样,他们很容易迭起几个指头,数  
[18]  
文摘旬刊,都是从汉口打好纸样,用航空寄来  
说八九个重庆的缺点 其中,缺点之一,便是秩序  
重庆印刷同时,它们又有所谓航空杂志”,销售  
的办法,就是将各处出版的主要杂志,全用航空寄  
,只须加上相当邮费而已这对于有阅尽天下  
新书杂志狂的人们,确是很合口味的。……现在,  
重庆的售珠市———重庆的书店街———是代表了上  
海的四马路了! 在满足读者精神食粮一意来说,  
混乱一位作家说他刚到重庆时,“那一种纷乱杂吵、  
[19]  
拥挤的情形,几使其脑袋要爆裂” 。在陈公博看  
,重庆秩序混乱的主要原因很多,其中警察力量虚  
,尤其是警员质量低劣,是导致新都秩序不良的主  
[20]  
要因素,他还举了若干例子来证明自己的判断 。  
重庆的市政状况不良,乞丐与路毙在重庆街头似  
乎是常见的事情据当时人记载:“渝市郊内外,乞丐  
很多,往往追随行人,甚至半里一里的跟着讨索,纠缠  
不休,而对于旅渝的外省人为尤甚这种乞丐都是瘾  
民的变相,蓬首垢面,皮包骨现,令人目不忍睹下江  
仕女见到了,颇肯激发恻隐之心,施以铜元本地人物  
像见惯了,无动于衷,置之不理,所以最后的结果是路  
这种路毙,在当地也没好行其德者出为收殓下  
[15]  
目前重庆的市民是比上海幸福得多了!  
1
943109,《基督教科学箴言报也载文报道了  
重庆的阅读市场,:“每条街道都可以发现一些小书  
,那里可供阅读的有小说严肃的读物,以及杂志和  
二手的外国图书———通常都是英语读物众多的顾客  
中不仅有学生,还有各个年龄层的读者,他们希望通过  
阅读开拓视野,因为这些年的战争限制了他们的生活  
空间阅览室以提供热饮吸引读者,可供借阅的图书  
江人见到路毙,唯有报告警察,但警察也不甚关心,一  
[16]  
[21]126  
馆和很多重庆书店都很受欢迎。” 旅居重庆的美国  
似非其职权以内所应理者。”  
在重庆街上,“熙熙攘  
出版商WilliamSloane,在写给美国DoubledayDoran  
攘地走着穿着劣质棉布衣服的没有表情的人们麻风  
病人很多他们都是乞丐,情有可原地态度恶劣你  
必须赶紧从你的钱包里找点钱给他们,如果动作慢了,  
&
Company的上司MalcolmJohnson的信中说:“书店  
里摆满了杂志多数看起来都是看国际事务季刊的  
149  
四川师范大学学报(社会科学版)  
[22]17  
他们就会过来戳你躲闪的皮肤” 。  
,而房子实际上的状况就是如此房子外面泥灰因  
ꢋꢂꢁ  
()交通之落后  
为轰炸而剥落得厉害。”政府部门解释旧城改造的困  
秩序混乱是交通落后造成的早在未修马路以  
,重庆的城区街道就人稠地狭,拥挤非常”;马路修  
成后,市面上大小汽车人力车轿同时并行,车水马  
难状况,重庆市工务局在市政报告中亦承认:“房屋本  
[25]49ꢀ50  
身之设计尤为简陋,环境卫生亦未顾及。”  
这种状况当遭遇日军大轰炸时,更是雪上加霜。  
,俨然一半新不旧之大都市”;抗战大内迁,带来人口 1939五三”、“五四大轰炸后,原本破旧的都市景  
激增,重庆的交通更是拥挤不堪,秩序甚坏”;此外,重  
,因轰炸几成一片废墟吴稚晖指出,因为轰炸,“全  
重庆市的道路和建筑,毁者毁,新者新,几乎全改其面  
庆因位处山城,地势崎岖,马路多倾斜之处”,“不易行  
[12]73  
[23]23  
[27]吴序,27  
驶马车” ,故本地人皆以轿代步” 。据统计,全  
” 。马莎·吉尔红在回忆录中也描述了她对  
所有马路,除成渝公路及南岸公路不归本市管理 1941年重庆的印象:“重庆看起来就像是一大辽阔的  
,综计仅20公里,其比例已甚小而此短短20公里  
,较好之柏油路仅8,448公尺,劣质之碎石路计  
灰棕色废墟瓦砾,……根本就不像是一个首都,唯一的  
优势就是日本人不能到达这里我看到的就是一个灰  
色的,没有规划的,泥泞的,聚集着毫无生气的水泥建  
1
2,237公尺,碎石路因修理不良,热则扬尘,雨则泥泞,  
[
24]43  
ꢁꢌꢍ[22]47  
行人不堪其苦,路质亦极低劣” 。至于现代化的交  
通设施,重庆差距更远重庆指南介绍,截止  
筑物,以及穷人的棚屋。”  
新都也几乎是一个没有娱乐生活的都市,晚上  
最多可以打打麻雀牌陈克文日记称:“这两三个月除  
此之外,什么消遣都没有了电影许久没有看:交通不  
便,进城困难,而且没有可以看的片子公余饭后,四  
个人谈天也谈得无话可说,跳棋也下得生厌了,于是麻  
1
938年底,重庆市各种交通工具的统计数据如下:营  
业汽车54,自用汽车457,人力车2,091,自用  
人力车208,营业脚踏车193,机器脚踏车15,  
乘轿3,332,汽车无523,人力车夫4000余人,轿  
4,000余人,此外,开办于1934年的市内公共汽车,  
1938年底仅有10余部,且运营路线较长,以至于乘  
ꢃꢌꢁ  
雀牌便自然而然的成为重新有了吸引力的朋友。”  
()公共卫生之差  
[
12]73  
太形拥挤” ;“除少数拥挤不堪之公共汽车及供  
不应求之人力车外,为现代都市交通大动脉之电车尚  
付缺如,以致街衢行人拥挤,往来耗费时间,甚且随时  
战时重庆的公共卫生很糟糕。“由于战争时期大  
批人涌入,本来条件很差的重庆挤满了人,比以往更加  
使人感到不舒服,变得更加肮脏,供应也更加紧张。  
发生危险,既影响市民之生活,亦阻害市区之繁 ……职员和工人领不到全薪,许多人营养不  
[24]42  
[28]370ꢀ371  
” ,繁盛市区,道路纵横,每于交叉路处,行人  
。” 在这里,人们习惯使用烟煤,全城笼罩在  
[
24]42  
拥挤,车辆阻塞堪虞” ,“沿扬子嘉陵两江,原有码  
[25]49  
乌烟灰末之中住在山下者空气不甚流通,住在山上  
者又为山下之炊烟所熏,所以重庆市民患肺病者百分  
头均极简陋,运输交通,胥感不便” 。  
ꢄꢌꢁ  
1
938814,国民政府行政院参事陈克文抵  
比必定大得惊人”。1938116,陈克文乘坐  
达重庆,他在日记里写道:“重庆是怎样的一个地方,现  
在还没清楚的概念朋友谈话中知道第一是交通困  
,从上清花园(行政院办公地址———引者注)到城里  
,要一个小时左右的人力车或轿子。”1120,陈  
克文在搬家后体验到重庆交通之苦,他在日记中写道:  
轿子经过城区小街巷,观察到重庆人的病容”。他在  
日记中写道:“湫隘曲折,阴湿污秽,臭气熏天,老幼男  
,瑟缩其间,毫无人色”,他感叹:“这些都是地道的重  
庆街道这样的市民生活,真是和粪堆里的蛆无异。  
重庆市政,今后唯一急务,应该是改进公共卫生几个  
[
26]312  
回院办公的交通太不方便了”,这段约半里的路程,  
。”  
重庆不仅街道不整洁,且充满臭味,卫生环境恶  
马路未通,房子建筑在山上,小径斜坡,天雨泥泞,简  
[
26]270,319  
直一步都走不动” 。  
,与战时首都形象极不相称一位西方人描述重庆  
街道:“街道上到处是泥浆,而且臭气冲天所有的粪  
便排污都是通过开放式的沟槽,或者是人工挑的粪桶  
(
)景观之破旧  
战时重庆的城市公共设施十分简陋,很难谈得上  
具备现代性的都市景观。“举凡现代都市应有之设备,  
重庆大多只具雏形,甚或付诸阙如,以是建设事业,百  
ꢅꢌꢁ  
来搬运去作为肥料。”白修德也写道:“重庆总是雾气  
腾腾的,除非是在晴朗的仲夏……。这里街巷总是阴  
暗的,有些地方狭窄不堪,以至于过路人须用雨伞挡着  
两边屋檐的滴水方可通过这一切,组成了一个香气  
[24]42ꢀ43  
端待举” 。一位在重庆的西方人说:“重庆是一  
个非常糟糕的居住地,每栋房子看起来都要倒塌的样  
150  
新都抑或旧城”:抗战时期重庆的城市形象  
臭气同时散发的气味交响乐散发香气的是食品和调  
,鲜花的芬芳,烧熟的饭栗,焚香炉,还有鸦片的烟  
批评重庆的人群,主要来自原先居住在南京上  
北平的人们,即通常所谓的下江人”。初到重庆的  
;发臭气的是未收拾的垃圾和遍地的粪便。”“收粪人 下江人群体,人数不多,却带给战时首都一种一切  
每天清早挨门挨户倒空各家的马桶,用竹扁担挑着晃  
晃悠悠的两桶大粪,赤脚快步沿石阶运送到江边被外  
国人幽默称为甜蜜船的驳船上他们把粪便倒进驳  
船里,便返回来赤身裸体的船工们摇着橹,把这些污  
无不下江化的氛围梁侃的论文,归纳了民国文献中  
有关战时重庆本地人下江人两种称呼的含义:  
大抵本地人都是”、“蛮横”、“狡猾”、“敲竹杠,  
下江人大都是摩登”、“阔绰且带有一些傻气的,  
这种地域成见使下江人对四川的一切都看不大贯;  
他指出,尽管他们并不觉得自己的城市有多摩登”,一  
旦落户重庆,却能发现这个首都的一大堆的问题,  
甚至还突生出一种沿海人的骄傲,而对这个内陆城市  
浊的驳船驶向臭气冲天的各收集点去。”  
陈公博感  
:“重庆的马路大街小巷,无处不发见人家抛掷弃  
,我在早晨和黄昏的街上散步时,无处不发见涕痰。  
有一次我和自己打赌,倘使我走完一条甚至短短一条  
,而不发见涕痰,我发誓作一篇文章恭维重庆市然  
[
1]264ꢀ265  
横竖看不顺眼  
这种文化上的偏见,在国民政  
[
29]  
而结果,我只有失望,没有方法发见这个奇迹。”  
重庆的卫生环境最糟糕的还是老鼠多得惊人一  
位在重庆大学教书的外教描述了房间抽屉里的硕鼠,  
府迁渝初期表现得十分明显当年就读于复旦大学新  
闻系的四川籍学生何鸿钧,亲身经历了复旦大学下  
学生与本地同学因习俗差异引发的沿海较高文明  
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ꢊꢌꢁ  
让人惊恐,甚于空袭警报陈克文也说:“重庆的老鼠  
比重庆的人口还要多得多”,灭鼠十分不易;他引述同  
事的话说:“要消灭重庆的老鼠不能用捕杀的方法,必  
须制一种消灭生殖能力的药,散给老鼠吃,再加以捕  
,才能生效否则捕杀的速率,决追不过生殖的速  
与内陆落后文化之间的冲突”。不过,这两种都市想  
象的对立,在日军大轰炸开始后,发生了明显变化据  
白修德的观察,19395月之后,日本人的炸弹从  
文化上将本地人和下江人融合在了一起———中国人。  
他说:“两年后,就我的观察,这两个方面的人都同我相  
处得十分愉快那时重庆没有太多的恐慌,新迁来的  
[26]405  
,不过这样,非二百万的经费不办云云。”  
)四川人不好  
新都重庆的负面形象中,还有这里的人不好。  
[5]70,22ꢀ26  
(
和本地人学会了和平共处。”  
规范新都”:脱胎换骨之举措  
[
20]  
陈公博说,重庆的市民全无修养,不懂礼貌 白修  
德在中国的惊雷一书中写道:“难民和流亡者几乎立  
刻认定重庆是一个可恶的地方,而他们认为最坏的东  
西之一,是重庆人和政府一起到长江上游的下江人,  
梁侃认为:“既然将重庆定位战时首都,就要把它  
作为一个首都来建设改变重庆的城市形象,推行沿  
海地区十年建设时期的经验,便成为政府迁都重庆的  
文化意义。”  
[17]8  
把四川人当做特别种类的此等角色。” 因大量内迁新都形象的责任,随之而来的便是由官方主导的各  
人口的涌入,重庆发生房荒,房租上涨,外地人因此发  
出了本地人恶劣”、四川人靠不住的怨言陈克文日  
记中对川人不好的印象,就集中在1938年下半年找房  
子时期;他对川人出租房屋时不讲信誉的诟病,又常常  
与其对四川军阀政治的批评联系起  
项改造战时首都的新举措陆续出台。  
()升国旗,唱国歌  
国旗国歌是民族国家认同的典型政治符号,升国  
唱国歌则是国民政府培养国家民族意识的标志性  
举措。1938年最后一天,宋美龄出席重庆新运总会的  
新年除夕聚餐会并致辞,其中就谈及一个国家国旗  
的尊严,和人民对国旗应当的崇敬的问题,她还痛心  
地谈到五年前首次入川时在成都曾亲见一个屠夫,把  
国旗当做围裙使用的事情,她认为在现时代的中国,  
这种不合理的行动,太令人痛心了”,敦嘱大家,自  
二十八年元旦起,大家应该领导民众,切实纠正,使我  
们的青天白日旗,不再沾染些微的污秽,同时,希望我  
四川军阀政治的遗产,构成了战时首都的因  
所谓重庆的景观,不仅建立在与沿海现代化  
都市比照基础上的观察,且与四川军阀政治直接关联,  
这种外来者建构的重庆落后形象,又在相当程度上渲  
染和强化了新都旧的一面陈克文就说:“重庆市一  
切公共的交通和卫生似乎一向没有管理,没有人注意,  
可是许多矗立路旁,巨墙围绕的私人大夏,里面则殊为  
浪费这也可以反映过去的四川政治是怎样的实际情  
[30]  
们的国土,也洗涤已沾的污秽” 。  
蒋介石对于升降国旗的仪式十分重视,他多次电  
示重庆市长吴国桢等规范升降国旗仪式,规定民家  
ꢌꢉ[26]319  
。”  
151  
四川师范大学学报(社会科学版)  
商店悬收国旗时间,并令警察切实执行”,重庆各处  
所悬国旗旗杆顶由市府统一式样改正”,重庆街道  
:“到了重庆,第一件事使人赞叹的,就是新生活运动  
。”“市民的服装异常朴素男女学生非但一律穿制  
,就是走上街头,也着制服,整齐极了普通商民虽  
无同样服装,但式样大都一律的妇女服装,黑布最  
,杂色很少,都是国货,尤多土产商店之门以及街  
,均有购买舶来品是莫大的耻辱等标语至于鞋  
,学生规定黑色鞋子,省府曾有这样规定:‘凡为妓女  
得穿高跟皮鞋’,以致一般高贵的妇女们,都不愿仿效  
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悬挂国旗应整齐划一。1943920,蒋介  
石再次指示贺耀祖,重庆各团体悬挂国旗遵照规定  
升降时间”,要求市内各团体商号于纪念日悬挂国旗执  
行每日升降程序,否则属不合体制,要求以后对  
于国旗升降时间,应由市府加以规定,并通令全市遵照  
实行,一面并由警察局切实纠正尚有未照规定升降  
,则应由该区警察所长或巡官负责希即规定升降  
[31]217  
。” “新生活运动的推行为重庆带来新气象,不  
仅都市餐饮卫生大为改进,比如饮食店中有专门查究  
卫生人员检查,鱼肉鲜货摊摆设有规定时间,且居民开  
始更为早起锻炼,“习早操”,“练国术”,并由重庆市党  
部国术训练处专任指导,不收学费;在城市秩序上,“在  
行的方面,市内街道,不及上海天津等广阔,城中区的  
中山路外,都是崎岖不平,但无论五六岁小学生,都能  
遵守靠左边走,狭窄道上,尽有千百行人,不会发生冲  
,尤其是集会时候,成群的人,鱼贯而入,不见丝毫冲  
,令人见而发生良好的印象”;其他如禁烟运动,军  
ꢁꢎꢃ  
时间,通令实施为要”。此项举措执行效果似乎不错。  
据时人观察,重庆各商号所悬挂国旗,色样大小,完全  
一律,悬挂地位,成一水平线”,认为仅就国旗的整齐  
[31]217  
化一项”,重庆就可评定为全国的模范” 。  
这种新的风尚对长期封闭自治的军阀独立王国而  
,是破天荒的后来,这种具有象征意义的政治符号  
也出现于重庆都市生活的其他方面比如剧院不仅  
是娱乐场所,也用来树立党国领袖的威望:各影院在未  
开始放正片之前,先映国旗一面,飘飘然临风招展的样  
,继映最高当局暨党国伟人名肖像,是时观众皆全  
[31]217  
人禁入电影院,升降国旗时,均须立正致敬” 。  
19391943年间,蒋介石频繁发布各种手令及  
手谕,内容涉及新都的市政建设城市景观公共卫  
生等诸多细节为解决城市乱贴标语壁画等问题,蒋  
曾发布手谕,重庆所有标语与壁画十日内洗净重新  
张贴”,并令重庆市各种标语一律正楷书写,违者取  
”,甚至还指示吴国桢重庆市马车马匹瘦弱,马主应  
[21]148  
体肃立,静聆播唱国歌毕,始就坐观映” 。  
)新首都,新生活  
此时,移风易俗的新生活运动也在重庆大力推行,  
(
ꢄꢎꢁ  
并覆盖城市生活的方方面面白修德说:“重庆过去  
是一个自我调节的地方性社会的省会;现在它突然被  
推进了一个新的世界国民政府先遣人员一到,就发  
现以往那种懒散的生活方式缺乏纪律性,难以执行战  
争时期严肃的政治任务鸦片在一九三八年冬立刻被  
查禁在我到达前四个月,澡堂也被禁止商人们过  
去聚集在那里宴欢作乐,席间还可以出入蒸汽弥漫的  
浴室,澡堂的女招待给他们搓背按摩,他们甚至在浴室  
里干一些荒淫无耻的勾当严峻的纪律是战时改革的  
主题,因此,喝烈性酒立即遭禁,奢华的传统结婚典礼  
被列为非法后来还打算用简单的火化仪式来代替铺  
张浪费的旧式丧葬人力车和滑竿都编了号,发给执  
ꢅꢎꢁ  
注意喂养,并检查取缔”。  
()改街名,修马路  
战前,重庆街道名称的形成大致有五种途径:(1)  
以商业市场为起源的街名,如油市街鱼市街棉花街、  
老衣服街杂粮市街木货街等;(2)以历代官署名称命  
名的街巷,如上都邮街下都邮街守备街中营街左  
营街二府衙厘金局巷等;(3)以山城的地理特征和位  
置命名的,如上大梁子街下大梁子街小梁子街小河  
顺城街大河顺城街水巷子二十梯十八梯三门洞  
街等;(4)以大族姓氏命名的街巷,有柴家巷江家巷、  
戴家巷曹家巷蔡家湾韩府大巷等;(5)以寺庙包括  
西方宗教教堂及其机构命名的街道,有关庙街长安寺  
罗汉寺庙山王庙街天主堂街育婴堂街仁爱堂  
[4]7ꢀ8  
甚至还发动了一场禁止随地吐痰的运动。”  
蒋介石手令严禁公务员跳舞冶游,也是一例。《中  
央日报刊发最高当局命令”,宣称:“兹为整饬纪纲,  
挽回风气起见,嗣后各级公务员,如有赌博跳舞冶游  
及其他不正当行为者,无论任何阶级,准由宪警立即拿  
[34]23ꢀ26  
清真寺巷报恩堂巷若瑟堂巷等  
在战时  
[
32]  
,从严惩办,勿稍徇纵。” 19393,重庆市警察  
下江人看来,重庆有不少非常不雅的街名,如猪行  
粪码头鸡街马屎堆猪毛街等;重庆的街道系统  
紊乱且名称易混淆,重庆指南就介绍:“本市街名  
不少含有封建意识者,而各区已修成之马路亦大多一  
局发布公告,严厉取缔男女同浴的风俗,“以正风化,而  
[
33]179ꢀ180  
维治安”  
外省人也观察到新生活运动对重庆形象的改变,  
152  
新都抑或旧城”:抗战时期重庆的城市形象  
[
12]135  
街数名,市民不易寻见。”  
因此,改变重庆城市面  
关庙街鱼市街至较场口)、民族路(会仙街小梁子街、  
龙王庙街治平街)、民生路(杂粮街售珠市武库街、  
劝工街);(2)以国民党领袖人物命名的街道,有中山  
中正路林森路岳军路等;(3)其他含有政治意义  
的路名,有中华路民国路和平路中兴路新生路凯  
,可以做的第一件事,或许就是更改街道的名称。  
对此,重庆市地方政府采取了积极的态度。1938  
1211,重庆市警察局长徐中齐呈报重庆市长  
蒋志澄,:“查本市原有街道,编钉门牌,历时已久,脱  
坏甚多,且各处新建马路房屋,亦经次第落成,门牌一  
,多付阙如,每于邮件往返,户口清查,诸多不便爰  
拟将全市门牌重新编钉,并即趁此时机将从前街坊名  
,名实欠当,及相互雷同者,酌予合并,或另拟名称,  
俾便识别。”该报告还提出计划,在全市推广实施,“以  
[1]270ꢀ271  
旋路五四路邹容路等  
需要指出的是,更改街名也是应对日军轰炸开辟  
火巷工程的实际需求。19391116,重庆市工  
务局局长吴华甫提出本市街道名称自拆除火巷后多  
已失实如何整理请讨论案”。为此,重庆市政府决定  
ꢁꢎꢆ  
规划一”。1213,《中央日报刊发中央社消息 组织本市街名拟定委员会,由警察局召集派员参加”,  
:警局负责人发表谈话,“此次警局订正街道名称,颇  
引起社会人士之注意”,“一二报纸,略有评论”,负责人  
进一步解释订正街道名称的缘由和意义,在于重庆现  
有的街道门牌之混乱,不仅使邮电往返户口清查,诸  
第一次会议即商讨新开辟火巷的命名事宜,并当场决  
定原则三条:化零为整;凡新辟火巷之宽度为十  
五公尺者成为路,十公尺者为街;凡称路之命名以  
新颖及含有抗战建国之意义为准则,凡称街之命名可  
酌量运用旧有名称依据上述原则,重庆市警察局拟  
具命名草案表,并于当年十二月七日提交各局代表会  
议修正,通过了新命名火巷名称三十条”,此次命名仅  
自十八梯通上南区马路之新辟马路奉命暂缓命  
ꢇꢎꢁ  
感不便”,且令外来人士,寻觅一地至感困难”。  
1
939113,重庆市警察局遵照重庆市政府  
,函请有关机关举行商决更改街名会议,参加的相关  
单位有重庆市政府秘书处市社会局巴县地方法院、  
巴县江北县政府财政工务电报电话邮政各局等,  
重庆绅耆曾子唯温少鹤等16人一并出席,会议一致  
认为:“本市街道段落零碎,马路既成,街名允应早为确  
同时,街名雷同,与有不合现代提倡科学扫除迷信  
之精神者,亦应择优更改,以作一劳永逸之计,当将应  
ꢉꢎꢁ  
”。在大轰炸期间,火巷的开辟构建了重庆城区道  
路的雏形。  
()打扫卫生,消灭老鼠  
193811,重庆市卫生局成立,由医学博士梅  
贻琳任局长,隶属重庆市政府,主管重庆市环境卫生、  
医疗防疫医药管理救护训练检验保健卫生教育等  
事项下设三科九股一室,有工作人员39其中,  
第一科下分清洁取缔卫生工程3个股,专掌环境卫  
。19431,梅贻琳辞职,王祖祥接任局长,直至  
ꢈꢎꢁ  
改街名一致通过,并议决由警察局办理纪录在卷。”  
而街名要如何更改才好呢?似为现  
代化之举。30年代,大凡传统的城市街道名称,多为  
某某街”。重庆大街小巷共400余条,除郊区新开辟  
[
35]58  
的两三条路外,或称街,或称巷,或称湾,或称沟,其他  
称坎坪等偌大城区,没有一条叫做  
抗战结束 卫生局成立后,即明确公共卫生的目  
的为减低死亡率患病率,治理环境卫生改善医药防  
疫设施促进一般健康厉行健康教育等均属于公共卫  
的街道只有摩登的城市,才有许多称之为  
ꢊꢎꢁ  
的街道梁侃指出:“毫无疑问,对久居南京上海  
生的重要工作。  
的下江人来说,‘显然要比更加摩登,更加进  
倘使我们以1930年的首都干路定名图’,对照  
卫生局成立以后,颁布了一系列法规规章等,其  
中包括重庆市取缔垃圾清洁规则》、《重庆市卫生局清  
1
942年的重庆街道图’,可以发现南京成为重庆建设  
洁队组织规程以及重庆市卫生局粪便管理所临时售  
ꢋꢎꢁ  
的样本;改主要街道之名称,南京有48条街道,重庆有  
粪办法等有关城市公共卫生的规章制度。19398  
[1]270  
2
0条左右。”  
重庆街道原无路牌,市政府决定将干  
1,重庆市清洁总队成立,职工517,在城区设4  
[35]27  
路大街之牌,仿上海路牌办法,横立人行道侧,小牌则  
个区队 清洁总队主要负责清除街道运除垃圾、  
捕捉野犬挑运粪便等。1941116,卫生稽查  
队组织成立,设卫生稽查长1,卫生稽查员16,专  
责管理关于督导环境卫生及医药业饮食店公共场所  
[
21]12  
钉于墙头,门牌用蓝底白字,写明街名,并编号数 。  
梁侃认为,如果改街为路仅仅是一个抽象概念的  
转换,那么街道名称的更改却具有政治象征意义于  
,战时重庆更改的路名呈现出如下情形:(1)以国民  
党政治意识形态为标志的路名,有民权路(原都邮街、  
ꢍꢏꢁ  
等有关卫生之调查取缔事项1943,卫生局附  
属机关共有33个单位,属于环境卫生的有清洁总队及  
153  
四川师范大学学报(社会科学版)  
其附属九区队及一特务队,此外还有卫生稽查队及灭 一方面,地方主义的存在,传统意识的顽固,中央政府  
ꢁꢏꢃ  
鼠工程队共13个单位。  
似乎并没有彻底地拥有过这座城市白修德说:“在这  
座逐渐被新来者搞得乌烟瘴气的古老城市里,除禁烟  
以外,其他任何法令都无法实施在新的外部掩盖下,  
重庆市清洁总队打扫街道的职责,据重庆市档案  
馆藏重庆市卫生局档案记载,包括清扫道路免费挨户  
收取垃圾清除市内外旧垃圾堆道路洒水设置废物  
箱等此外,市卫生局对餐饮业公共娱乐场所旅馆  
客栈澡堂浴室理发业等行业也制定若干管理规则,  
并派卫生稽查员随时检查取缔,指导改良例如卫生  
局要求饮食商店一律按照规定办理登记注册,厉行取  
缔出售冷饮食物,如刨冰酸梅汤冷糖水等,以防时  
各大小牛乳棚场一律由卫生局稽查员随时抽查,  
或是提取牛乳以比重方法检查及计算乳牛产乳量,以  
防止在牛乳中掺水或豆浆。  
[4]8  
这座古城继续保持着它旧日的生活方式。” 另一方  
,关涉陪都形象的面子工程的市政建设诸多举措,  
其执行力并不好就重庆市档案馆藏蒋介石有关重庆  
市政的手令/手谕的执行情况看,其中多属下令之初有  
ꢈꢏꢁ  
,过不久又渐复故态”。事实上,无论是更改地名,  
或是灭鼠卫生运动,还是新生活运动与战时市政管理,  
国民政府欲以南京上海为榜样,改变旧重庆城市面貌  
ꢉꢏꢁ  
的种种规范性举措的效果并不尽如人意。  
当日机大规模的轰炸结束之时,有关陪都的形象  
问题再度被提到公众面前。1942年底,《大公报刊发  
社评文章论重庆市政》,指出重庆存在的问题依旧是  
战时首都的公共卫生运动,重点之一是灭鼠据  
重庆市卫生局工作报告,灭鼠工作着重于堵塞鼠洞,  
药剂毒杀,器械捕捉三种并一面奖励捕鼠,备价收买  
[36]  
路政卫生交通和居住环境等基本建设缺乏实绩 。  
(原为每头一分现改为二分以资鼓励),一面宣传鼠害, 《时事新报则批评说,重庆市民最感痛苦的两大问题,  
[37]  
劝导改良建筑妥存食品及严密处置废弃食物并提倡  
一为”,二为” 。19457,《大公报再发  
ꢁꢏꢄ  
养猫”。内迁的武汉大学生物系,更满墙张贴醒目标  
[21]122  
社评市政感言》,指出:“重庆是一个周身伤疤的都市,  
而市政的设施,永远头疼医头,脚痛医脚……这样一个  
一百多万人口的都市,身为国际观瞻所系的战时首都,  
水不灵,灯不亮,路不平,终年闹着偷电抢水的风潮,公  
共汽车站行列常常拖到半里多长下了几天雨,下水  
道的水会冲倒多少所房子,像中一路这样的市区心脏,  
竟让它污水长流,臭气冲天;而市区惟一的公园,四周  
都布满着垃圾堆,死老鼠,让细菌自由繁殖散播这样  
的市政,怎样会不叫盟友窃笑! 怎样会不使安身讬命  
的百万市民不寒而栗!”“重庆是一个千疮百孔的都市,  
它需要彻底的诊治,不要再头疼医头,更不要搽搽红药  
水就算完事因此,我们才联想到这医生的制度与  
,收买老鼠,生者每头二分,死者每头一分 不  
,从重庆市临时参议会议员的提案看,194038  
ꢅꢏꢁ  
月间的重庆城市公共卫生状况依旧堪忧。  
余论:城市抑或国家?  
抗战时期,重庆的问题多半是外地人  
建构起来的在这一建构过程中,包含着两种都市想  
象的抗衡,:沿海现代化都市的想象与四川军阀防区  
体制下的内陆旧有都会的生态伴随国民政府移驻重  
,这两种都市想象的对立,在某种意义上又演成一种  
中央与地方外来精英与当地人之间的冲突或摩擦。  
而改造重庆,改变军阀时代的旧城秩序之举措,在形式  
上与国民政府的去四川化关联起来董显光说:“那  
时候,四川的部分地方势力虽经安抚仍保留着割据的  
局势,未减狭隘的地域观念,视外来人如闯入的不速之  
[38]  
职责等问题。” 这种对重庆市政的批评声音一直持  
续到抗战结束之后。19451219,《时事新报》  
社评文章指出:  
[
2]89  
。” 围绕刘湘的去世以及张群入主川政而发生的  
激烈斗争,显示出内迁初期中央与地方的矛盾媒体  
舆论先行,也宣告着国民政府对川人地方观念改造的  
重庆的市政,在战时因陋就简,现在理由甚  
,人民还可曲以原谅现在胜利已经四个多月,  
而目前市政仍未见改善,未免说不过去,战时人口  
永远在增加,市区不断在扩张,随时有各种因战事  
需要的紧急措施,物质逐渐缺乏,币值时时低落。  
现在则至少这几种原因及其威胁,已不复存在,则  
市政不应再坏下去如果另有使市政坏下去的原  
,恐怕只有一个,即政府各部分的大员已陆续东  
,上级的监督逐渐松懈,然而这个应该成为原因  
? 重庆的市民本不奢望像欧美那样现代化的市  
ꢁꢏꢆ  
意志。1939五三”、“五四大轰炸后,贺国光被任  
命为重庆市市长同年年底,吴国桢出任重庆市市长。  
1
942128,国民政府又任命贺耀祖为重庆市市  
。“新都的新,从市长的更换上体现出了新气象。  
然而,这并不是一个能被彻底改造的旧都会事  
实上,国民政府中央与四川地方势力的矛盾与冲突,在  
ꢇꢏꢁ  
战争年代继续着,其复杂性远超张群主川的风波。  
154  
新都抑或旧城”:抗战时期重庆的城市形象  
,但是依旧因陋就简,在市民日常生活的必需条  
件方面切实改善,也并非不可能,因此,我们也只  
就日常生活的必要条件上说起第一,市内及郊  
区交通,越来越不便了。……其次是电灯重庆  
以前因战时军需生产和工厂用电力多,燃料又缺  
,所以常常停电现在许多工厂已经停工或缩  
,而市内南岸等区仍不少停电,……第三,重庆  
是个两江夹流的城市,而水是市民最大苦恼的原  
因之一窃水之风,夏天曾闹得不可开交,有武装  
窃水,武装保护等戏剧性……最后是门牌警察  
先生所谓牌照,也就是贫民最怕换的牌照,新旧不  
,一条街名也时常不同于是重庆市民出门,上  
坡下坡之不足,又常要在八阵图中上下左右来回  
找新旧牌照除了大街以外,门牌的次序是莫名  
其妙的挨着的两家可以差数十号,而中间号数  
又须上下摸索而后得有的有许多小街共一名  
,永不分别,譬如大田湾,东旋西  
转五六条胡同,门牌断断续续多至三四百号,而只  
有一个街名市政当局宁可把许多约定俗成以大  
街的名称改来改去,仿佛只要把中山”“青年”“复  
等等名称用在街上,便算是实行了三民主义,  
而不肯把许多同一名称的小街标别数字或方向,  
以便利民至于清除修理小街的垃圾,厕所,装置  
市内部的声音,即康心如为议长的重庆市临时参议会  
的参议员们,他们对重庆市政建设等若干问题贡献的  
ꢊꢏꢁ  
提案,表现出地方精英对于现代城市的渴望从参  
议员金融工商组成背景看,其有关重庆城市地位的呼  
吁与提案,凸显了地方精英的都市自治意识的成长,以  
及重庆因商而兴的城市商贸功能与都市形态的意  
在全民族抗战的大背景下,国民政府与外来精英  
成为重庆现代性话语建构的当然主导者,蒋介石以各  
种手谕直接介入重庆市政建设的细节,看似为蒋介石  
个性中的事无巨细的亲力亲为,实则是自上而下”  
地重塑了抗战陪都的政治化规范”。从这个意义言,  
战时重庆可谓城市即国家”。而川人与下江人的矛  
,以及中央与地方关系问题的持续,地方绅士的呼  
,从一个侧面表明战时重庆城市两种形态的冲突的  
现实。  
无论是中央政府自上而下的规范,还是来自本  
地士绅自下而上的都市意识成长,都需要考虑长达  
五年半的日军轰炸重庆的事实。1939五三”、“五  
大轰炸是战时重庆遭遇日军持续的恐怖性大轰炸  
的开端,残酷的轰炸致使重庆变为大后方的前线”,这  
一灾难开启了战时重庆的城市景观在长时期内呈现残  
破不堪的形象特质与此同时,重庆又因不屈服于日  
军轰炸的暴行,而展示出战时陪都在轰炸废墟上的精  
[39]  
ꢋꢏꢁ  
路灯这些鄙事”,似乎更非京兆尹所屑为。  
神堡垒形象发生在日军大规模轰炸之前后的重  
1
220,《时事新报再发社评谈重庆的市容》,对  
面向的讨论,在某种意义上还可看作战  
争对后方城市的民族国家建构的一个重要案例。  
重庆的市容清洁和公共卫生提出批评。  
值得注意的是,在众多批评声音中,有一种来自城  
注释:  
19381219,宋美龄在对重庆妇女团体干部演说时指出:“我前四年到过重庆,现在是第二次了重庆的面目,我已  
几乎不能认识进步之速,实觉可惊。”(参见:《渝妇女界欢迎大会中蒋夫人训词原文———以六事勖妇女界努力抗战工作》,  
中央日报》19381219日第3)宋美龄此话与其在1935年首次入川时的言论差异颇大短短三年多,重庆为何进步  
如此之大?进步又表现在哪些方面?宋美龄并未展开说从整篇讲话看,其出发点似为拉近与当地人的距离,为接下来的  
后方妇女动员奠定群众基础不过,更有意味的是,宋的此番话语并非仅可理解为是外来精英的沿海现代化都市的一种想  
,在国府内迁与战争环境下中国空间秩序重构的非常时期,建构战时重庆的政治地位更具象征意义有关宋美龄首次入  
川时对重庆的表述分析,参见:张瑾宋美龄视野中的重庆———1935年著<西南漫游>为例》,《史学月刊》2014年第9,  
116-125。  
沧一重庆现状》,《宇宙风》193861日第69,152-153。1939222,法国作家夏度纳也对记者谈了相同  
的观感:“重庆为余九年前旧游之地,其时犹类中古时代之城市,兹已一变为二十世纪之都会,交通便利,新式建筑,在在所  
,与上海无异。”(:《法作家夏度纳谈游渝观感,人心奋发建设进步》,《中央日报》1939225日第2)而重庆的夜  
景更让初到此的外地人恍然身在上海香港间”(:刘显曾整理刘节日记(1939ꢀ1977)》上册,郑州大象出版社2009年  
,23)。有关战时重庆都市景观的记载,还可参见:NotesonaTriptoWestChina,byaFormerResidentofNanking,  
March1939,AlbertandCeliaStewardPapers,GroupNo.20,Box8Writings,Talks,8ꢀ179,DivinitySchoolLibrary,  
YaleUniversity;施康强编四川的凸显》,中央编译出版社2001年版,8-83。  
155  
四川师范大学学报(社会科学版)  
从理论的角度上说,构成城市形象的要素是多元的,包括自然生态地理环境经贸水平建筑景观公共设施制度文化市  
民素质等,城市形象的诸要素不仅具有综合性与复杂性,且有关城市形象的感知又颇具主观性,其观察点往往聚焦于城市  
形象的外在呈现,如城市交通城市卫生城市建筑城市居民素质城市管理等方面近年来,学界相关成果多从文学人类  
艺术学电影学以及建筑城规学等学科论及抗战时期的重庆城市形象问题(:谢璇《1937ꢀ1949年重庆城市建设与规  
划研究》,广州:华南理工大学博士论文,2011)。  
本文为201577ꢀ9日台北国史馆”、“中央研究院近代史所”、“国立故宫博物院主办战争与历史记忆:抗战胜利七  
十周年学术研讨会论文的修正稿承蒙叶文心教授作为会议论文的评议人,何一民教授作为论文修正稿的匿名评审人,  
拙文在修改中多受到叶教授何教授指正之启示,特此致谢。  
参见:《国防最高会议第五次会议记录(19371116)》、《国防最高会议密函(19371117)》中国国民党党史  
:档案号009/1、006/59。另参见:《王世杰日记(手稿本)》第一册(民国二十二年五月民国二十七年十二月),台北:“中  
央研究院近代史研究所,1990年印,140;蒋介石国府迁渝与抗战前途》,秦孝仪主编先总统蒋公思想言论集14  
演讲,台北:中国国民党中央委员会党史委员会,1984,653-655。  
周开庆民国川事纪要下册,台北:四川文献研究社1974年版,31另参见:《国府移驻重庆宣告中外继续抗战》,《中  
央日报》19371121日第2。  
TheodoreH.White,中文名字白修德,1939411日来到重庆,受雇于重庆国民政府中央新闻宣传部国际宣传处。6月  
9
,他开始作为特约通讯员时代周刊撰写新闻稿,不久成为时代驻重庆的首席记者白修德笔下的重庆,是一种  
极富政治意义的符号;他所建构出的战时首都,更多的是一种国家的形象公开出版的白修德作品,集中描绘重庆图像的  
著作有两部,中国的惊雷》(1947年英文版)探索历史》(1978年英文版)。而哈佛大学档案馆特藏的白修德档案,所涉  
猎的重庆相关文献远远超出了上述两部公开出版物的内容有关白修德档案中的重庆文献评介,参见:张瑾探寻海外档  
案中的战时重庆图像———以哈佛大学白修德档案为例》,《复旦学报(社会科学版)》2013年第2,52-59。  
参见:DiaryEntries,18,December1942,p.42,pp.53-54;PapersofDr.TheodoreDykstra,1942ꢀ1944,Harvard-Yenching  
Library;LetterofDr.TheodoreDykstra,January12,1943;LetterofDr.TheodoreDykstra,January30,1943,Peipei,  
Szechwan.  
行政院秘书长魏道明为重庆市准获照行政院直属市组织致重庆市政府公函(19381013)》,重庆市档案馆:重庆市  
政府全宗,典藏号0053-2-274。  
国府年鉴资料:重庆市政府总论(19422)》,重庆市档案馆:重庆市政府全宗,典藏号0053-11-78。  
2
0053-0004-00138。1940927,行政院为组织陪都建设计划委员会给重庆市政府训令,督饬主管机关参酌西京之  
体制,妥筹久远之规模,藉慰舆情而彰懋典”。118,国民政府令特派孔祥熙为陪都建设计划委员会主任委员,周钟岳、  
杨庶堪为副主任委员。1127,行政院训令派翁文灏张嘉敖魏道明刘峙张维翰卢作孚刘纪文潘文华陈访先、  
吴国桢康心如为委员次年424,吴国桢在陪都建设计划委员会第一次会议上报告,称该机构为一幕僚机关”,也是  
决定建设陪都的通盘计划唯一机关”,他指出,就都市设计而言,重庆实可建设为我国的模范城市”。参见:重庆市档  
案馆重庆师范大学合编中华民国战时首都档案第一卷国府迁渝·明令陪都·胜利还都》,重庆出版社2008年版,76-  
9。  
ꢅꢂ《陪都奠立一周年纪念大会孔主任委员演讲词》,7,重庆市档案馆:陪都建设计划委员会全宗,典藏号0075-1-16。  
ꢂꢆ《陪都分区办法建设提案(1941)》,60-63、88-90,重庆市档案馆:陪都建设计划委员会全宗,典藏号0075-0001-0056。  
ꢂꢇJ.E.Spencer.ChangingChungking:TheRebuildingofanOldChineseCity.GeographicalReview,Vol.29,No.1.(Jan.,  
939):46-60.:值得注意的是,1939五三”、“五四大轰炸后,因政府的疏散政策导致人口一周之内骤减28此后,  
7
1
每当空袭结束雾季来临之际,人口又快速回流到都市,类似的记载不少,关于检发二十九年春季重庆市人口疏散计划  
的公函训令(194024)》(重庆市档案馆:重庆市政府全宗,典藏号0053-0012-00065)。这种因日军轰炸导致的重庆  
人口季节性波动,一直持续到1941年末。194112,重庆城市人口增至70(参见:《关于改正重庆市人口增多及公司  
防空洞不足情形的代电训令(19421112)》,重庆市档案馆:重庆市政府全宗,典藏号0053-0012-00149),19442  
月增至95,19454月重庆城市人口已达126有关战时重庆城市人口统计,参见:重庆市档案馆藏重庆市政府全  
重庆市警察局全宗重庆市社会局北碚管理局等全宗;相关研究,可参见:内田之行论抗战时期重庆市的人口变迁》,载  
156  
新都抑或旧城”:抗战时期重庆的城市形象  
靳明全内田之行编中日学者抗战文史研究文集》,重庆出版社2009年版。  
ꢂꢉ张恨水也注意到,重庆本地的川菜馆极多”,可谓五步一楼,十步一阁”,来自平广东的餐厅更如春笋怒发,愈  
觉触目皆是大概北味最盛行,粤味次之,京苏馆又居其次且主持得人,营业皆不恶”(:张恨水重庆旅感录》,《旅行杂  
》19391月号)。  
1
45,DivinitySchoolLibrary,YaleUniversity;ChinaRecordProject:MiscellaneousPersonalPapersCollection,Group8,  
ChinaMissionaryOralHistoricalCollection-4,DivinitySchoolLibrary,YaleUniversity)等案卷;口述史料,:StephenR.  
MackinnonandOrisFriesen,ChinaReporting:anoralhistoryofAmericanjournalisminthe1930sand1940s,Berkeley:  
UniversityofCaliforniaPress,1990;Peck,Graham,Twokindsoftime,Boston:HoughtonMifflin,1967.  
ꢌꢄ胡庶华理想中的重庆市文化区》,《重大校刊》1936121日第4有关战时重庆市公共卫生状况的记载,还可参见  
重庆市档案馆藏重庆市政府重庆市卫生局重庆市警察局和重庆市社会局等全宗资料。  
ꢆꢌ据重庆市档案馆藏卫生局全宗(典藏号0066-0001-0003)记载,战时重庆城区的粪便运送有一套严格的程序,然而自1939年  
日军对重庆实施大轰炸,城区厕所多被炸毁,由于收运粪便的夫役疏散离城,致使运销脱节,粪便四溢。1940316,  
重庆市清洁总队奉命成立重庆市粪便管理所,统筹处理粪便事宜,城区设3个分所,挑粪夫役147由于缺少经费,粪便  
管理所于194111日撤销,归并清洁总队办理(:《重庆市卫生志》,28)。  
,16另据重庆市档案馆馆藏文献看,所谓四川人不好,多表现在本地居民落后的素质和不文明的行为举止方面,如  
不讲信用随街赤膊随地吐痰随街晾晒衣服随街摆摊大声讲话乱贴广告等。  
ꢌꢊ何鸿钧口述资料,199563日笔者在重庆出版社退休编审何鸿钧家中的采访记录何鸿钧(1919ꢀ2007),重庆市秀  
山人,1937年考入重庆求精中学高中,1940年秋考入复旦大学新闻系,1944年秋毕业,1945年至1952年任重庆新民报记  
采访主任编辑,后任重庆人民出版社编辑重庆出版社政经编辑室副主任主任,1987年评为编审,1989年退休。《嘉陵  
江日报的文本也可印证何鸿钧的回忆,:《“上江人下江人”》,《嘉陵江日报》19391019日第2;苦口四川人  
下江人”》,《嘉陵江日报》193979日第4有关下江人相关研究,可参见:张瑾民国时期下江人的形成与  
认同刍议》,《西南民族学院学报(哲学社会科学版)》20014,102-106。  
ꢌꢋ梁侃的论文从政治意识形态和文化意义来讨论国民政府内迁后与四川地方的政治文化融合问题,颇有意义然而,作者所  
建构的论题的史料来源单一,仅以下江人的主观文本并不能全面阐释战时重庆城市形象变迁的阶段性与特质。  
ꢎꢍ《蒋中正电示吴国桢规定民家商店悬收国旗时间并令警察切实执行(19401230)》,“国史馆”:蒋中正总统文物,典  
157  
四川师范大学学报(社会科学版)  
藏号002010300041057;《蒋中正手令及批示()(1941/01/23ꢀ1948/01/26)》,45,“国史馆”:国民政府档案,入藏登录  
001000002111A。  
,尚不能完成使命,须继以社会的和经济的复兴工作才行;而欲谋物质的繁荣,尤须先行发扬民族道德,建立互助合作的  
精神,以纠正人民萎靡苟且的习尚以中国固有的礼四维为基础创导的新生活运动由南昌试验,继而推广于全  
战前新生活运动的日常性工作,清洁规矩运动”、“季节性工作”、“劳动服务运动”、“三化方案推行”、“节约运动”、“改  
革习俗工作等项,均以个人日常生活内容为主全面抗战爆发后,新生活运动在工作内容上出现以战地服务为主的趋势。  
参见:吕芳上主编中国抗日战争史新编:()合战抉择》,台北:“国史馆”,20157月印,279-292在大后方重庆,新  
生活运动直接关涉到地方秩序和都市形象的建构问题仅以重庆市档案馆藏档案为例,关涉都市形象的整饬市容与人  
们日常生活的衣食住行规范和卫生行为规范结合起来,新生活运动促进总会重庆市夏令卫生运动委员会主办夏令卫  
生运动敬告旅馆业”、“浴室业”、“茶社业”、“摊贩业”、“理发店”、“告市民书”、“住户书(1940731)》,重庆市档  
案馆:典藏号0066-0001-0041;《行都夏令卫生运动宣传大纲(1940)》,重庆市档案馆:国民党重庆市执行委员会全宗,典  
藏号0051-0004-0028。  
ꢅꢎ《国民政府蒋中正手令及批示()(1941/01/23ꢀ1948/01/26)》,42,“国史馆”:国民政府档案,入藏登录号  
0
01000002111A。有关蒋介石在渝期间的手令,也可参见重庆市档案馆藏重庆市政府全宗相关文献。  
ꢎꢆ《重庆市警察局长徐中齐为拟更全市地名一览表事致重庆市市长蒋志澄的呈(19381211)》,6,重庆市档案  
:重庆市政府全宗,典藏号0053-0029-0110。  
ꢇꢎ《订正街道名称》,《中央日报》19381213日第3。《陈克文日记也记录了因重庆地名的紊乱而找不到地址或跑冤  
枉路的情况。  
ꢈꢎꢁꢎꢉ《关于报送更改街名一览表的呈指令及附表(1939119)》,7-21、31-32,重庆市档案馆:重庆市政府全宗,典  
藏号0053-29-110。  
5
有关灭鼠告示,参见:《新都的老鼠》,《浙江青年1卷第1,8。  
ꢏꢅ《重庆市临时参议会参议员提案·参议会卫生组召集人连雅各布报告(1942710)》,7-8,重庆市档案馆:重庆  
市参议会全宗,典藏号0054-0001-00224。提案还指出:“公私厨房亟需改善”,大多是烟尘臭气污秽满室”,“合乎卫生条件  
者百不一见”;“公私厕所亟应改善”,“查本市公私厕所多与阴沟相通,蝇鼠密集”,“臭气熏人”;“本市所售食物水果应实施检  
”;城市空气因煤烟污染严重,“应设法改用无烟煤代替烟煤,使空气清洁”。另外,相关状况,还可参见参议员陈铭德在市  
政视察卫生组视察报告第101页中提到的问题参见:重庆市档案馆:重庆市参议会全宗,典藏号0054-0001-00224。  
ꢏꢆ参见:《新民报》1939921今后的四川》,1017日代论建设川康川人应有的责任》,1019刷新川政复兴中  
,蒋委员长同四川同胞约法三章》;《时事新报》1019日社论四川———复兴根据地》。  
ꢇꢏ蒋介石对四川问题的关切,在唐纵日记中有所记载:1941617,唐纵记:“昨日委座在扩大纪念周声称,四川为  
中央之四川,非谁人之四川满清三百年之天下,尚且可以推翻,尚有何可惧!如果再有地主土劣把持粮食,不遵中央命令,  
政府决不宽贷。”618,他又记:“从委座近日对四川问题讲话之观点,似有解决川局之决心。”《在蒋介石身边八年———  
侍从室高级幕僚唐纵日记》,群众出版社1991年版,275。  
ꢏꢈ有关此次受命重庆市市长,吴国桢的回忆是:“在那时局紧张之际,四川人与下江人隔阂尚未厘清,派贺(国光)实比派吴为  
得也。”“(国光)本来在张()以前任行营主任,其绰号为贺婆婆,是一著名的好好先生,为四川军阀政客所熟知,此时派充  
重庆市长,自易为市民接受。”参见:吴国桢手稿吴国桢传下册,黄卓群口述,刘永昌整理,台北自由时报1995年初版,第  
3
08-309。  
158  
新都抑或旧城”:抗战时期重庆的城市形象  
府与市府自上而下的工作秩序是:“蒋介石手谕/手令市政府呈复侍从室派员检查签核意见交办市府饬警察局、  
卫生局工务局切实纠正市长批示。”此外,关于工作执行的绩效考核也有一套细致的文案,再以蒋介石手谕/手令关于规  
范重庆市国旗悬挂仪式的执行情况为例,其考核点与程序为:悬挂国旗的方式距离地面的高度使用挂杆等时间使用设  
备等评价指标为促效果,各项举措也出台相关竞赛项目然而,有关市政举措的实际执行情况,可从媒体的批评文本中  
看出重庆城市改造之难:邹明初再论战时行都的交通问题(社评)》,《新民报》19391230日第2;《社评:重庆  
市建设方案》,《新民报》194031日第2;《社评:关于陪都建设》,《新民报》19401025日第2;《读者之声:  
”》,《新民报》19401220日第5;《社评:重庆住的问题》,《时事新报》194343日第2。  
,集会23该会设有秘书处及民政经济建设文教法制社会行政等专门工作委员会主要职责是筹议研究重庆市  
政府重要建设方针,听取重庆市政府施政报告,向市政府提出建议案询问案该全宗档案共计802,藏于重庆市档案馆,  
其中有关市政建设等提案是研究战时重庆城市形象的第一手文献。  
1
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ANewCapitalorAnOldOne:theCityImageof  
ChongqingduringtheAnti-JapaneseWar  
ZHANGJin  
SchoolofJournalismandCommunication,ChongqingUniversity,Chongqing401331,China)  
(
Abstract:Chongqingwasconstructedasthewartimecapitalduringtheanti-Japanesewar.In  
fact,theconstructingprocesswasthecompetitionoftwocityimaginations,namely:theimage  
ofcoastalmoderncityandtheimageoftheoldcityunderthecontrollingofSichuanwarlords.Af-  
terthemovingoftheNationalistgovernmenttoChongqing,thecompetitionturnedintothecon-  
flictsbetweencentralandlocalgovernment,elitesfromoutsidesandlocalpeople.Ontheone  
hand,asthecentralgovernmentandtheelitesfromoutsidesweretheabsolutehandlersofthe  
wartimeurbanmodernity,itwasanunequalcompetition.Ontheotherhand,theJapanese  
bombinginthepast5andhalfyearsandtheformingofurbanidentityoflocalelitesprovidethe  
wartimecapitalimagewithdifferentcharacteristics.Itisatopicrelatedtothewarandcitychan-  
ges,whileitwouldprovideimportantcasesforthefurtherresearchonthewarandtheforming  
ofthenationalidentityofhinterlandcities.  
Keywords:wartimecapital;Chongqing;thenewcapitalandoldone;cityimagination;  
bombing;cityimage  
[责任编辑:凌兴珍]  
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