立宪主义视野下的地方政府债务化解思路

2013/1/11 16:07:35 人评论 次浏览 分类：法学

 

作者： 陈健夫

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中文关键词：地方政府债务;财政分权;立宪主义

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    巨额的地方政府债务，影响了我国地方经济的发展，造成了巨大的经济风险。有效控制地方政府债务的继续增加是解决该问题的根本出路。中央政府对财权、事权的过度控制导致了地方政府财权、事权的不足，同级地方政府部门间财权的过于分散导致了举债权滥用，地方各级人大对同级政府的财政监督不利，地方政府职能转变之后导致的财政权与市场的分割不清，都是造成地方政府债务持续增加的原因所在。因此，从立宪主义角度出发，在法律的层面上完成纵向的财政分权、横向的财政分权和财政权与市场的分离，将是问题解决的基本思路。

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