戴小文庄天慧何思妤扶贫政策、经济增长与城市化:中国农村贫困人口变动影响因素研究
贫的战略转变①,具有明显的时代特征。这些研究为反贫困研究向多领域发展提供了启示。
进入21世纪后,随着国家对反贫困问题的重视,反贫困研究的学科交叉特征更加明显,在研究经济要素与贫
困之间的关系之外,贫困问题的研究在社会学②、人类学③、政治学④等学科及其他一些交叉研究领域⑤都取得了
长足的发展与创新。2013年“精准扶贫”概念提出以后,以“精准扶贫”为主题的研究数量激增,然而比较遗憾的
是,这些研究中贫困人口的变动数据仅仅被作为一种具有历史证据价值的支撑材料,鲜有将贫困人口变动本身独
立作为一个议题进行研究。现有的相关研究大都明确了经济增长⑥和城市化⑦对中国扶贫的正面作用,但在宏观
视角下经济要素对减少贫困人口的作用机制和量化研究仍然有很大的探索空间。在前人研究的基础上,我们利
用IPAT恒等式⑧、Kaya恒等式⑨的代数性质,以及对数平均指数分解方法(LMDI)在反贫困研究领域相对较新
的方法,对改革开放40年来中国农村贫困人口变动的影响因素进行较为直接的量化分析,并提出针对性的对策
建议,以期为精准扶贫攻坚阶段和2020年后中国反贫困研究与实践提供一些启示。
二
研究数据与方法
(一)数据来源与说明
研究数据主要来自于《中国统计年鉴》(1990ꢁ2017年)及2018年国民经济和社会发展统计公报等ꢃꢂꢄ。由于
我国贫困线标准(不含1978年标准在内)经历过两次主要变动ꢂꢃꢅ,因此我们采取分段核算的方式进行相关指标的
核算。由于贫困线标准逐年提高,我们仅以统计年鉴中固定的三个标准为限进行分析和讨论。目前学界关于中
国改革开放40年以来扶贫研究的分段主要有三段论ꢃꢂꢆ、四段论ꢃꢂꢇ和“五段论”(2013年以后)ꢃꢂꢈ,本研究按照国家扶
贫政策、扶贫计划颁布等重大事件为依据,将研究阶段划为五个阶段:农村制度改革打破平均主义、解放生产力阶
段(1978ꢁ1985);以区域脱贫为目标的大规模开发式扶贫阶段(1986ꢁ1993);“八七扶贫攻坚”阶段(1994ꢁ
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000);区域产业扶贫延续与巩固脱贫成果阶段(2001ꢁ2012);精准扶贫阶段(2013至今)。
二)研究方法
(
研究方法上,我们受到由IPAT恒等式演化而来的Kaya恒等式的启发,利用其恒等式的代数性质,将贫困人
口变动分解为政策效应、城市化效应、经济质量效应和经济规模效应四种影响因素,在科学理论分析的基础上,利
用对数平均指数分解方法(LogarithmicMeanDivisiaIndex,LMDI)分别观察和分析四个因素对中国贫困人口变
动的影响程度。
如前所述,经济发展是政策在市场机制下发挥作用的最直接结果,同时它也是城市化的充分必要条件。更进
一步,经济发展也是经济规模扩大与经济质量提升的一个直接表现。受IPAT与Kaya恒等式数学性质的启发,
①
②
③
何承金、赵学董《论我国的贫困状况与发展农业区域经济》,《四川大学学报(哲学社会科学版)》1991年第1期,第47-53页。
沈红《中国贫困研究的社会学评述》,《社会学研究》2000年第2期,第91-103页。
张世霞《从生态人类学看宁夏南部山区贫困的根源———以宁夏西吉县为例》,《宁夏大学学报(人文社会科学版)》2007年第1期,第132-136
页。
④
⑤
陈映芳《贫困群体利益表达渠道调查》,《战略与管理》2003年第6期,第87-92页。
戴小文、曾维忠、庄天慧《循证实践:一种新的精准扶贫机制与方法学探讨》,《四川师范大学学报(社会科学版)》2016年第3期,第131-137
页;郑瑞强、曹国庆《基于大数据思维的精准扶贫机制研究》,《贵州社会科学》2015年第8期,第163-168页。
胡鞍钢、胡琳琳、常志霄《中国经济增长与减少贫困(1978—2004)》,《清华大学学报(哲学社会科学版)》2006年第5期,第105-115页。
彭诚《城市化、劳动密集度与西部地区贫困减缓》,《西南民族大学学报(人文社会科学版)》2016年第4期,第123-128页。
⑥
⑦
⑧
IPAT恒等式最早是由PaulR.Ehrlich等人在20世纪70年代提出,用于探讨人类行为对环境的影响,后来被逐渐的完善并广泛的用于探讨
人类行为对自然环境的影响。
⑨
Kaya恒等式脱胎于研究环境变化及其影响因素的IPAT恒等式,其原初形式为:CO
= (CO /E)·(E/GDP)·(GDP/P)·P。 其功能在
2 2
于将以二氧化碳为代表的温室气体变动分解为了技术进步、经济规模、生活水平变动和人口变动四个要素,并研究这四个要素对于温室气体
变动的影响方向与贡献率,从而有针对性地探讨能够影响温室气体变动的政策手段。
ꢂꢃꢄ使用数据主要包括人口数据(总人口,城、乡人口)、农村贫困人口数据(2015ꢁ2018统计数据)、国内生产总值数据等。对于同一栏目数据在
不同年份年鉴中数据不同的情况,我们主要以更新年份出版的年鉴数据为准。
ꢂꢃꢅ目前统计年鉴中有关农村贫困人口的统计数据主要是按照1978年、2008年和2010年三个农村贫困标准统计的。
ꢂꢃꢆ贾玉娇《反贫困的中国道路:1978ꢁ2018》,《浙江社会科学》2018年第6期,第17-26、155页。
ꢂꢃꢇ左停、徐卫周《改革开放四十年中国反贫困的经验与启示》,《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》2019年第3期,第92-99页。
ꢂꢃꢈ黄承伟《中国扶贫开发道路研究:评述与展望》,《中国农业大学学报(社会科学版)》2016年第5期,第5-17页。
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