“撤点并校”政策的演变轨迹、主导逻辑及优化机制

2015/11/4 9:51:56 人评论 次浏览 分类：教育学

 

作者： 张丽珍

英文标题：

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中文关键词：“撤点并校”政策；政策图景；制度性摩擦；农村教育功能；政策终结

英文关键词：

基金名称：“社会治理创新中的公共政策终结问题研究”（15YJC630175）、陕西省社会科学基金项目“社会治理创新中的公共政策终结研究”（201SR017）
基金类别：国家级（含部局）

中文摘要：
    “撤点并校”政策是由中央提出的一项旨在扩大农村中小学学校规模、优化教育资源配置的教育改革举措，而地方政府的过度撤并导致中国教育出现“城挤、乡弱、村空”危局。依时间维度追溯，“撤点并校”政策经历了政策图景确立、决策者注意力改变及制度性摩擦等关键节点，该政策暗含三组主导逻辑，即公平与效率、行政权力与公民权利、公众参与与精英决策，而每组逻辑天平均有程度不一的失衡。因此，需要果断终结地方政府的撤并决策及行为，审慎界定农村教育功能，在此基础上通过与村民广泛协商以确定布局调整方案，并从制度设计上完善绩效评估体系，否则农村教育危局难解。

英文摘要：