利益、权力和制度：旅游社会冲突的成因机制 - 旅游论坛

第44卷第1期

2

017年1月

四川师范大学学报(社会科学版)

JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition)

Vol.44,No.1

January,2017

利益、权力和制度:

旅游社会冲突的成因机制

1

2

蔡克信,潘金玉,贺海

(1.四川大学旅游学院,成都610064;2.重庆文理学院旅游学院,重庆402160)

摘要:探索旅游社会冲突的成因机制,是实现冲突治理、推进旅游可持续发展的前提。应用扎根理论方法,通

过对四川省L县H景区社会冲突主体双方访谈材料的编码分析,可以发现:旅游社会冲突是经济利益、制度、权

力、能力等因素综合作用的产物,其中经济利益是引致社会冲突的直接诱因,权力及制度是旅游冲突产生的深层成

因,能力是社会冲突产生的中介条件;同时发现:客观意义上的利益分配不均是冲突产生的必要条件,而弱势利益

群体主观意义上的相对剥夺感的形成是旅游冲突产生的充分条件,并且作为“魅力型领袖”的旅游精英及参照群体

的选择对于弱势群体相对剥夺感的形成具有显著影响。这些认知,在一定程度上为冲突解释从“单维分析”走向

“多维分析”提供了框架与参照,也为旅游管理部门制定相关决策提供了新的视角。

关键词:旅游社会冲突;成因机制;扎根理论;相对剥夺感

中图分类号:F592.3 文献标志码:A 文章编号:1000-5315(2017)01-0048-08

一

问题的缘起

同视角提出了诸多理论成果。科塞强调,现存不平等

[

2]21-22

旅游社会冲突是指旅游开发过程中旅游者、当地

社区、地方政府、NGO组织和外来旅游开发商各利益

群体之间以及社群内部成员之间,因信仰、权利、地位、

体系中合法性的撤销是冲突产生的关键前提

;达

伦多夫认为,现代社会冲突是一种应得权利和供给、政

治和经济、公民权利和经济增长的对抗,并认为冲突是

[

1]

[3]4

价值观念、利益分配等差异而引发的社群对抗。旅

游业的深入发展,使旅游地的社会冲突现象频发。近

年来,仅媒体公开报道发生冲突事件的就有凤凰古城、

丽江古城、涠洲岛等景区。在建设和谐旅游目的地和

推进旅游可持续发展的背景下,社会冲突治理已成为

旅游目的地治理的重要内容。而深入理解旅游社会冲

突的成因机制,则是实现冲突治理的前提与基础。

有关社会冲突的成因探讨,经典的社会学者从不

权力分配而非经济因素所引起。而我国学者孙立

平认为,社会分工的深化以及在社会分工基础上形成

[4]171

的利益分化是现代社会冲突频现的重要原因

;于

建嵘则将农村利益冲突加剧、农民负担过重视为我国

[5]

农村社会冲突事件最为重要的导致原因

。

虽然经典的理论成果为我们认识社会现象提供了

有益启示,但是旅游社会冲突源于20世纪后期大众旅

游的兴起,与早期以社会运动为代表的社会冲突现象

收稿日期:2016-10-29

基金项目:国家旅游局“万名旅游英才计划”研究型英才培养项目“西部地区乡村旅游目的地社会冲突及其治理研究”

WMYC20151078)阶段性成果。

(

作者简介:蔡克信(1986—),男,安徽六安人,四川大学旅游学院博士生,研究方向为旅游社会学;

潘金玉(1989—),女,河南商丘人,四川大学旅游学院博士生,研究方向为旅游行为学;

贺海(1989—),女,山西吕梁人,重庆文理学院旅游学院教师,研究方向为旅游规划与开发。

48

蔡克信潘金玉

贺

海

利益、权力和制度:旅游社会冲突的成因机制

具有显著不同的时代背景,且由于旅游业的综合性、外

向性等产业特征,使旅游社会冲突具有其自身的复杂

性和特殊性。而国内外学者对于旅游地社会冲突的研

究始于21世纪之后,研究成果较为匮乏。国外学者认

为,旅游利益分配不均、文化价值观的差异等造成了不

的研究问题。同时,扎根理论方法也有助于从主位的

视角(即当事人的角度)理解被研究者的态度、观点及

感受。

(二)研究对象的选择

本文选取四川省L县H景区社会冲突为研究对

象,主要基于两点考虑。首先,L县H景区的社会冲

突事件已经持续了两年,且冲突双方仍然处于紧张的

对抗关系之中,是一例较为典型的因旅游资源开发而

引起的旅游社会冲突事件;其次,基于可进入性的原则,

本文作者对这一冲突事件已进行了前期的观察,且与冲

突利益双方建立了一定联系,便于田野调查的进入,为

扎根理论所需的基础数据的收集提供了一定的便利。

(三)冲突概述

[6]

同利益主体之间的社会矛盾,并主要将其作为旅游

[7-8]

负面影响的产物予以关注

。而在国内研究中,虽然

部分学者对冲突的成因解释进行了初步探讨,但现有

研究更多停留于现象层面的描述,如经济因素说,即利

[9]

[10]

益主体的自利性、补偿资金问题等,社会因素说,

即居民就业不足、基础设施建设滞后、交通压力、居民

[

11]

生活水平没有有效提升

等,环境因素说,即环境恶

等,此外,也有学者持“景区冲突源于合

同” 之说等等。

虽然国内外学者对于旅游社会冲突的关注已经有

[10,12]

化问题

[13]

四川L县H景区为国家级重点风景名胜区及国

家4A级旅游景区。B村为H景区外的彝汉混居行政

村,由3个生产组构成。其中一组紧邻进入H景区的

旅游公路,在旅游业的带动下,以农家乐为主要经济。

二组与三组均位于海拔约1900米左右的半山处,且距

离旅游公路约3公里,经济发展较为滞后,其经济来源

仍然依赖传统农业种植、挖药及务工,仅有少数村民参

与低层次的旅游服务工作,在H景区的旅游开发中获

益较低,2014年人均年收入不足2000元。本文关注

的冲突现象发生于B村二组与地方政府之间。为叙述

方便,下文B村主要指B村二组。

了较好的积累,有助于深化对冲突现象的认识,但也存

在一定的不足。在研究方法上,现有文献以“客位”视

角的规范分析居多,缺乏对于参与实践的冲突主体行

动逻辑的研究;在研究内容上,以描述性研究为主,导

致重复性研究较多。由此使得现有研究成果停留于现

象的描述与事件的表达,而缺乏深层次成因机制的理

论解释。伴随旅游业的深入发展以及旅游目的地的社

会转型,社会冲突日益成为一种常态现象。在这样的

现实背景下,探寻旅游社会冲突背后的成因机制,仍为

旅游目的地治理研究的重要任务。

H景区的社会冲突事件源于B村村民在海拔约

基于上述理论研究和现实背景,本研究尝试回答: 2300米的山顶(野猪凼)上建设经营的5栋木屋客栈

导致旅游社会冲突产生的因素是什么? 各形成因素间而起。2014年6月,在二组村民阿布的带领下,二组

的作用机理是如何的? 为此,本文以四川省H景区的 46户村民通过土地入股、集体参与的方式成功修建了

冲突事件为例,通过对冲突利益主体访谈材料的编码 5栋木屋用于旅游经营。在此之前,2009ꢀ2012年间,

分析,建构冲突成因机制模型,以期深化旅游社会冲突

的成因解释。

阿布等4位村民即在此进行过第一次木屋修建,但经

营失败。在第一次修建木屋时,村民自筹资金将B村

至山顶野猪凼的5公里上山公路进行了修复平整,并

接通了电源。在2014年6月木屋建成后,村民又自筹

资金将5公里外的山泉水接通至山顶,解决了木屋接

待的饮水问题。由于选址具有开阔的景观视野,木屋

与周围生态环境较为契合,营业以来深受市场青睐,经

营较为成功。

二

研究设计

(一)研究方法

扎根理论方法是由巴尼·格拉泽(Barne_yGlaser)

和安塞尔姆·施特劳斯(AnselmStrauss)于1967年提

出的一种质性研究方法,其基本路径是自下而上的建

构理论,即扎根理论是从数据中而不是从预想的逻辑

演绎的假设中建构分析代码和类属,从而使质性探究

方法超越描述性研究,进入解释性理论框架的领域,由

由于木屋客栈是在未取得相关行政审批的手续下

建成经营的,地方政府要求对其进行拆除。2014年9

月22日,景区所在的M镇人民政府下发了“停建拆除

通知书”,以违反镇总体规划为由要求对其进行拆除。

[14]7

此对研究对象进行抽象性、概念性的理解

。本文主

要关注旅游社会冲突的成因机制研究,考虑到现有研

究缺乏成熟的理论解释,对该问题的思考仍然属于探 2015年6月29日,M镇人民政府再次下发“拆除违法

索性研究。因此,扎根理论的研究方法更加契合本文建筑通知书”,同时州国土局景区分局也下发了“责令

49

四川师范大学学报(社会科学版)

停止国土资源违法行为通知书”,以违反《土地管理法》

(一)开放性编码

为由要求村民在30日内自行拆除。而村民认为木屋

没有合法的相关手续是由于地方政府不受理申请所

致,且所占用土地为生产队集体所有的弃耕地,从而拒

绝拆除。由此引发社区居民与地方政府之间的冲突对

抗。

开放性编码就是将原始数据概念化、范畴化的过

程。在开放性编码的过程中,研究者始终以开放的心

态,按照扎根理论的“契合(fit)和相关(relevance)”原

则对原始资料进行编码。通过持续比较的开放性编码

过程,最终共提取24个初始概念和9个范畴。9个范

畴分别为:行政权威、决策参与、旅游利益分配、居民利

益受损、信息不对称、个体素质差异、参与能力薄弱、制

(四)数据收集

为研究需要,本文第一作者分别于2015年7月20

日至23日、2015年11月12日至18日两次进入L县

H景区展开田野调查。第一次进入H景区,分别与社

区居民、村镇领导及景区管理局展开座谈,详细了解因

木屋客栈而起的社会冲突起因、经过及B村的旅游发

展现状等内容。在第一次座谈资料的梳理基础之上,

就社会冲突的起因问题再次深入H景区进行调研。

第二次田野调查中,作者对集体入股的46户社区居民

中的17户居民和村、镇及景区管理局的3名工作人员

均进行了深度访谈,此外,还对46户入股村民之外的

度缺位

、制度失灵。限于篇幅,文中仅列出示例(如表

所示)。

1

表1.开放性编码示例

原始语句

初始概念

范畴

你要建,你去找党委政府,党委政

府同意,给我打招呼,我就签,没

有打招呼,我就不能签。

上级政府

制定决策

7

月又申请,所有部门都不给办。

理由是局长打了招呼,说不是我

们不给你办,我们也很为难。

村镇执行

决策

决策参与

我们老百姓啥子都不清楚,好与

4

名无直接利益居民就H景区内的旅游社区参与进行

坏,违规不违规都是他们一句话居民无话

的事情,他们想让你违规,你就违语权

规,不想让你违规就不违规。

了补充访谈,并对冲突事件中涉及到的专业问题咨询

了一位注册城市规划师。

(二)主轴编码

其中,针对20名直接利益主体的访谈材料构成了

本次扎根理论编码的主要内容。在直接利益主体的访

谈中,受访者人口统计特征为:男性17人,女性3人;

汉族9人,彝族11人;小学文化以下2人,小学程度9

人,初中程度5人,高中程度2人,大专及以上2人;30

岁以下3人,30ꢀ40岁2人,40ꢀ50岁8人,50ꢀ60岁

主轴编码是在开放性编码的基础之上对范畴进行

连续不断的比较,再加以合并和类聚。通过提炼更加

精炼、更加具有理论性和指向性的主范畴,将开放性编

码获得的分散独立的初始概念与范畴整合为连贯的整

体。同时,不断回到原始资料中将这些主轴编码的范

畴与相关原始语句联系起来,检验其提取的真实性和

可靠性。通过主轴编码,合并次要范畴,最终精练出4

个主范畴:经济利益、能力、权力、制度。

5

人,60岁以上2人。

在访谈中,详细了解旅游社区的社会经济现状、旅

游参与现状等,以此作为研究的相关社会背景资料。

通过田野调查,累计获得约1200分钟的访谈及座谈录

音以及众多的图片、文档材料等基础数据。为遵守学

术伦理,文章对涉及到的相关地名、人名进行了隐匿处

理。

表2.主轴编码形成的主范畴

编码

主范畴

对应范畴

旅游利益分配

ACꢀ1

经济利益

居民利益受损

个体素质差异

参与能力薄弱

信息不对称

行政权威

三

材料编码

ACꢀ2

能力

扎根理论的编码包括开放性编码、主轴编码和选

择性编码三个阶段。而在编码的过程中,有两个构成

[15]132-133

归纳分析基础的基本子过程:单元化和类别化

。

ACꢀ3

ACꢀ4

权力

制度

决策参与

单元化就是将信息单位从文本中分离出来;而类别化

是把通过单元化的信息单位,根据意义相似性组织成

不同的类别,并对类别进行再整合。在编码的过程中,

通过持续不断的比较,实现单元化和类别化,并达到类

别数量的饱和,最终在核心类别之间建立故事线,从而

建构理论模型。

制度缺位

制度失灵

(三)选择性编码

选择性编码的主要目的是在前两步对范畴形成

较为明确认识的基础上,进一步甄别核心范畴。选

50

蔡克信潘金玉

贺

海

利益、权力和制度:旅游社会冲突的成因机制

择的核心范畴可以把所有其他的范畴串成一个整

体,从而起到提纲挈领的作用。并通过“故事线”在

核心范畴与其他范畴之间建立联结关系,建构成一

个新的理论框架。本研究的“故事线”可以概括为:

旅游社会冲突是旅游地不同利益相关者之间,在经

济利益争夺过程中因权力、制度及能力共同作用而

导致的利益分配不均的矛盾冲突现象。以此故事线

为基础,本研究建构出“利益—权力—制度”(Inter-

理部门的这一行为在当地村民看来是“眼红”。村民

不断追问的是:“为何在第一次搭建时,他们(政府)

不来阻止? 修路、拉水管的时候,他们(政府)怎么没

来管呢? 现在营业了,他们(政府)却又要来强拆?”

①

(20151112YGMꢀM) 而在访谈与座谈中,地方政

府对于这块“弃耕地”也有自己的经济利益考虑,地

方政府不止一次地提到希望引进旅游开发商对该地

块进行整体开发打造,甚至提到要在此建设山地自

行车道、景区大门、温泉酒店等众多开发项目。

冲突的主体是指存在着利益分歧的行动双方。

在本次冲突事件中,围绕木屋客栈的拆迁,原先并无

明显利益矛盾关系的社区居民与村镇领导、景区管

理者由“准群体”(_quasi-_grou_p)演变为“我们ꢀ他

们”、“老百姓ꢀ当官的”两个鲜明对立的“利益群体”

)

_e_s_t_-_P_o_w_e_r_-_I_n_s_t_i_t_u_t_i_o_n_s的旅游社会冲突成因机制

模型(如图1所示)。

[19]178-180

₍_i_n_t_e_r_e_s_t_-_g_r_o_u_p)

,从而实现了显性冲突群体

的创建。

另一方面,围绕旅游利益的争夺产生了客观意

义上的利益分配不均,并形成弱势利益群体。旅游

经济利益的争夺是一个持续的动态博弈过程,而每

一次的利益博弈也都会产生获益较少利益群体。如

果某一利益群体在持续的利益博弈中长期作为较少

获益方而存在,则势必会对现有利益的分配模式产

生抵抗,并积极争夺新旅游收益的分配主导权。而

在本次冲突事例中,社区居民之所以强烈保护仅有

图1.旅游社会冲突的成因机制模型

四

研究发现

一)经济利益是导致旅游社会冲突的直接诱因

经济利益直接诱导了社会冲突的产生,主要表

(

现在两个方面:一方面,旅游资源的开发,带来旅游 5^间^客^房^的^木^屋^客^栈^,^关^键^在^于^社^区^居^民^长^期^在^H

景区旅游利益的分配中获益较低,而建设在村集体

所有土地上的客栈收益可不受管理局的支配,且现

有的经营成功使村民看到未来扩大旅游收益的可

能。简言之,社区居民的抵抗既是对过去旅游利益

分配不均的一种回应,也是对未来有望成为新旅游

收益的分配主导权的一种争夺。这在居民的访谈中

可以得到较好的佐证:

利益的争夺,为社会冲突主体与客体的产生创造了

条件;另一方面,围绕旅游利益的争夺,形成了获利

较少的弱势利益群体,产生客观意义上的利益分配

不均。

冲突的客体是利益双方冲突行为指向的目标与

对象。经济发展本身就是一个引起社会高度不稳定

[

16]33

的过程

突产生的重要条件

前是不存在的,或者说是潜在的,旅游发展之后才逐

,而迅速扩大的利益成果是激发社会冲

[17]78

。而旅游收益在旅游发展之

老百姓拥护这个木屋^,⁽^因^为⁾^家^里^东^西^可

以变成钱。现在羊子可以卖出去了,鸡蛋可以

卖出去,腊肉、虫草、贝母都可以直接卖给游客

了,还比镇上卖的价钱高,以前腊肉洗干净了送

到山下都没人要。虽然现在规模不大,但是后

面再扩建,再做大点,对我们老百姓还是有利

的。(20151113SLMꢀM)

[18]

渐浮现出来,并成为人们所争夺的对象。在本次

冲突事件中,木屋建设前,野猪凼是一块偏僻、交通

不便、没有水源、没有电力的“弃耕地”,除了村民偶

尔放牧之外,很少有人关注这一地块的资源价值,即

使是村民带领游客到此徒步、露营、烧烤,并在此第

一次搭建木屋时,相关政府部门也并未阻止建设活

动。而在村民找到水源、接通电力,并成功经营之

后,当地管理部门才出具第一份拆迁通知书,政府管

(二)权力与制度是导致社会冲突产生的内在根

源

[20]

社区参与是一个实实在在的政治过程 ,其中

51

四川师范大学学报(社会科学版)

权力问题无疑是社区参与旅游发展过程中的本质问

突事件中,景区管理局的权力使用在“决策”与“不决

[

21]

题

。然而,在旅游的关键性问题讨论中,权力却

策”两个方面均得到充分的体现。一方面,管理局通

过“不决策”,即不予审批的方式使木屋成为违法搭

建;另一方面,又通过“决策”,即下发多个通知文件

要求对违法搭建进行拆除。

[22]xi-xii

总是被有意或无意的忽略

。由于各利益主体

先在性的社会结构因素,在旅游的开发中极易生成

不平等的、甚至是剥夺的权力关系,从而成为引发各

种社会矛盾与冲突的潜在根源。

在参与旅游开发的过程中,任何合法的手续都

必须经过地方政府的审批同意方可进行,这在无形

之中使得地方政府成为拥有掌控旅游参与入口的决

定权唯一权力主体。而权力关系的强弱直接决定了

参与旅游的深度与广度,进而左右了旅游利益的分

配。这也进一步表明,社会冲突本质上是社会权力

权力运用存在于可以观察到的明显的或者隐蔽

的冲突中,它既可以通过决策制定的形式表现出来,

[23]10

同时也可能存在于不决策的形式中

。换言之,

决策构成了权力运用的主要内容,也是利益主体之

间权力关系强弱的典型体现。在我国当前的乡村旅

游发展实践中,权力关系的不对等表现尤为显著。在

本研究中,可以清晰地看出在H景区内“社区村民—

村镇部门—管理局”不同主体所对应的“无权—执行

权—决策权”的倒金字塔形权力等级结构(见图2)。

[24]

的集聚过程和结果的显现

。

制度是一个社会的游戏规则,更规范地说,它们

是为决定人们的相互关系而人为设定的一些契

[25]3

约

。虽然制度的设计力求平衡相关群体的利

益,但是在实际执行中,仍然表现为制度失灵或制度

缺位,并为冲突的产生提供了温床。有学者认为,产

[26]

权制度不合理是引发目的地社会冲突的根源

。

但在H景区的社会冲突事件中,制度性因素却表现

在另外两个方面:一是城乡规划管理制度,二是作为

州政府派出机构的景区管理制度。

根据我国《城乡规划法》、《土地法》等相关法律

法规的规定,城乡各项建设活动必须坚持先规划、后

建设的原则。在乡村进行的项目建设,需向镇人民

政府提出申请,由镇人民政府报城市、县人民政府城

乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证,建设单

位或个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理

用地审批手续。虽然2007年修订的《城乡规划法》

正式将乡村规划纳入规划法律体系中,但由于规划

资金的制约,导致在广大乡村地区,乡村规划仍然长

期处于缺位状态,以致地方政府部门在进行项目审

批时缺乏相应的法定依据。这一“制度失灵”既为部

分政府部门的审批和监管提供了较大的设租寻租空

间,同时也为地方政府权力滥用,如上述“不决策”的

权力使用提供了便利。本案例中因木屋客栈所引发

的冲突事件也正是这一制度失灵的产物。

图2.利益主体的倒金字塔形权力等级结构

其中,村民作为社区的主人,普遍处于无权的状

态。广大的社区居民不仅无法参与到决策制定的过

程中,更有甚者对于已经制定实施的政策也是所知

甚少,成为沉默的大多数。而村委及镇政府部门在

旅游业的发展中仅有决策执行权。虽然按照国家相

关规定,村委本是社区村民的利益代言人,理应维护

旅游社区的集体利益,然而,由于村委会受地方政府

等级权力的辖制,实际已成为政府权力在乡村社区

中的延伸,由此导致村镇部门实际上已成为管理局

的权力体现与利益实现的执行部门。这在本次冲突

事例中的项目行政审批程序上得到充分体现。在项

目建设中,原本自下而上逐层申报的审批程序,在实

际执行中却演变为“上级同意就审批,上级反对就拒

绝审批”的自上而下体现领导意志的过程。

除此之外,在访谈中,被居民提及较多的则是州

政府派出机构的景区管理制度。H景区管理局隶

属于州政府管辖,但其行政地域又在L县境内,这

就造成了H景区实际上是L县内的一块旅游飞地。

根据H景区的官方网站显示,H景区管理局成立于

而具有行政管理职能的景区管理局则成为地方

旅游发展的主导者和实际权力的拥有者。在本次冲

2

003年

,辖一镇一乡,管理总人口约₂万人。景区

52

蔡克信潘金玉

贺

海

利益、权力和制度:旅游社会冲突的成因机制

管理局行使县级行政权力,但又缺乏相应的政府机

构与管理部门,由此导致在日常的行政管理中,出现

管理局与L县扯皮推诿的情况。正如访谈中管理

局的一位管理人员所言:

而乡村旅游的发展打破了乡村的地缘关系与亲缘关

[29]

系,让乡村从封闭走向开放。同时,现代自媒体

技术的发展,也为社区居民通过与外部世界的比较

深刻认识自身的社会经济地位提供了可能。在调研

中,笔者发现社区居民将自身与多个参照群体进行

比较,包括社区居民与周边非景区管理局管辖的乡

村相比,感受到不同管理制度下的利益得失,从而否

定管理局的管理体制;通过与游客的交流,社区居民

将自身的生存状态与游客口中其他景区的社区居民

相比,进一步增强对地方政府的不满。此外,社区居

民将本村的“第一书记”与新闻宣传中的“第一书记”

相参照,从而将自身经济贫困及利益受损归于管理

者的行政失职与不作为。

“(管理局)只是行使县委县政府的职能,人

大、政协这边还是依靠L县那边。执法局、执

法单位啊,我们这边也还是只能依靠那些派出

单位。”(20151115HMDꢀM)

同时,景区管理局既是旅游景区的开发经营者,

同时又是地方行政的管辖者,这种明显的角色重叠,

使得管理局兼具市场主体与行政主体的双重特征。

这也是当地居民所说的“只管旅游,不管我们”,引发

当地居民不满的深层次制度原因。

(

三)能力是社会冲突产生的中介条件

综上可以看出,虽然比较维度不同,但作为弱势

群体的社区居民均获得了同样的相对剥夺感。也正

是在这种多重群体的比较过程中,社区居民将客观

存在的利益分配不均内化为相对剥夺的主观心理感

知,从而强化了社区居民对于自身弱势地位的阶层

权力与制度既可直接影响利益群体的利益分配

并产生社会冲突,同时也会通过影响利益群体的获

益能力,进而影响到旅游利益分配。旅游的发展加

剧了旅游地社会的贫富分化,而在贫富分化的背后

是不同群体在表达和追求自己利益的能力上所存在

[

30]

认知

。

[27]51

的巨大差异

。社区居民在旅游开发中处于普遍

而在相对剥夺感的形成过程中,旅游精英则发

的弱势地位,而这种弱势地位典型的表现为能力匮

乏状态,这也是社区居民在旅游参与过程中始终存

在参与意愿不高、参与水平较低的关键所在。在H

景区的旅游开发中,社区村民普遍认为自己“没有文

化、没有知识”,“不懂法律、不懂国家政策”,仅能参

与抬滑竿、建筑劳动等极为有限的苦力工作。而能

力匮乏的背后,既有居民个人综合素质的差异,也有

权力与制度影响下的信息不对称因素,这些因素的

叠加,加剧了能力贫困。

挥了关键性作用。旅游精英是在社区参与旅游发展

过程中,依靠旅游走上富裕之路,并成为社区内有影

[31]

响力的人物。已有研究主要关注社区旅游精英

的成长路径及其在社区发展中的积极作用,而对其

在社会冲突中扮演的角色缺乏关注。来源于社区内

部的旅游精英,通过与社区居民频繁的非正式沟通,

一方面唤醒了社区居民的旅游参与意识与资源意

识,实现了“意识觉醒”;另一方面,通过相关法律政

策知识在社区内部的共享,强化了社区居民的弱者

身份及相对剥夺的心理感知,从而唤起社区居民的

抵抗情绪。

五

理论思考

通过上述分析可以发现,旅游经济利益是社会

冲突产生的直接诱因。但利益争夺及利益分配不均

是否一定导致社会冲突的产生? H景区的旅游开

发已有20余年,但为何近年才频现冲突事件? 这仍

然值得进一步思考。

因此,利益分配不均的客观现实转变为弱势利

益群体主观感知的相对剥夺感,是社会冲突产生的

关键。而在这一过程中,旅游精英的动员发挥了重

要作用,这与韦伯的理论观点,即冲突的发生高度依

赖于能够把被利益群体动员起来的“魅力型领袖”,

具有较高的契合性。

同时,通过对访谈材料的进一步分析,还可以发

现:由利益分配的不均到社会冲突的产生仍然需要

其他中间变量的作用,而这一中间变量就是弱势利

益群体的相对剥夺感。

六

结论与反思

(一)结论

相对剥夺感是个体或群体对于自身相对状况所

持有的一种态度,是一种主观的心理感受,这种感受

本文通过扎根理论方法,对H景区的社会冲突

现象进行分析发现:(1)旅游经济利益是社会冲突产

生的直接诱因;(2)权力与制度是导致旅游社会冲突

[

28]336-338

源于一种与参照群体进行社会比较的结果

。

53

四川师范大学学报(社会科学版)

的深层次原因;(3)能力是社会冲突产生的中介条

次成因,无疑深化了目的地社会冲突研究,并为冲突

治理提供了新的视角。同时,弱势利益群体主观意

义上的相对剥夺感的形成在旅游冲突中的重要影

响,也为社区居民的旅游感知研究提供了新的视野。

(二)反思

件;(4)客观意义上的旅游利益分配不均只是社会冲

突产生的必要条件,弱势利益群体主观意义上的相

对剥夺感形成则是导致社会冲突的充分条件;(5)作

为“魅力型领袖”的旅游精英及参照群体的选择,对

于弱势利益主体的相对剥夺感形成有显著影响。

虽然扎根理论通过经验资料建构理论框架,试

图填平理论研究与经验研究之间的鸿沟,但在效度

[32]

旅游业的发展促进社区治理主体多元化 ,但

同时也增大了旅游社区的治理难度,尤其是面对各

利益相关者之间的社会矛盾与利益冲突问题时更是

如此。基于本文扎根理论分析,在旅游社区的冲突

治理过程中,可重点从四个方面着手:(1)从提升社

区居民的获益能力入手改变旅游利益分配格局,通

过加强对居民的教育和技能培训,从而提升社区居

民的旅游参与水平;(2)加强对地方政府部门行政作

为的监督,实现权力规范使用;(3)在政府的引导之

下,促进旅游收益的再分配,尤其是增加旅游社区弱

势群体的收益水平;(4)有序推进旅游景区管理体制

的改革,明确相关管理部门的角色与职能。

[34]

与信度等问题上仍然存在颇多争议。因此,本文

所建构出的成因机制模型是否具有更为普遍的意义,

可在后续研究中通过对范畴进行概念化操作,以问卷

调查等形式,通过量化数据、建构数理模型进行分析

和验证。同时,随着旅游发展的阶段不同,冲突的成

因是否具有显著的变化,也需要持续的跟踪考察。

总之,旅游目的地的社会冲突是一个有待展开

[7]

的研究领域,冲突的成因、冲突的动力、冲突的治

理等均需要更加深入的系统研究。而旅游社会冲突

既是我国宏观社会转型背景下社会矛盾在旅游领域

的充分体现,同时也是目的地在现代化和旅游化的

双重进程中必然伴随的社会现象,既具有普遍性的

冲突特征,也有其自身的特殊性。因此,对旅游社会

冲突的分析,不仅需要引入相关学科的成熟理论作

指导,更需要在田野调查基础上创建符合我国旅游

发展实践的本土化理论体系。

本文通过扎根理论的层层编码,建构了旅游社

会冲突的成因机制模型,指出旅游社会冲突是利益、

权力、制度、能力等多种因素综合作用的产物,这在

一定程度上为冲突解释领域从“单维分析”走向“多

[33]

维分析”提供了框架与参照 ,触及到冲突的深层

注释:

①

20151112YGMꢀM为对受访者信息的编码,20151112为访谈日期,YGM为受访者姓名编码,M为受访者性别的编码。下

同。

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[

Interest^,PowerandInstitutions^:

onGeneticMechanismforTourismSocialConflict

1

2

,

CAIKe-xin PANJin-yu HEHai

(

1.SchoolofTourism,SichuanUniversit,Chendu,Sichuan610064;

y g

2

.SchoolofTourism,ChongqingUniversityofArtsandSciencesChongqing402160,China)

Abstract:Exploringthemechanismoftourismsocialconflictsistheprerequisiteforconflictmanagementand

promotingthesustainabledevelopmentoftourism.Thispaperappliesgroundedtheoriesandconductscodinganaly-

sisoftheinterviewmaterialoftheconflictingsidesHscenicspot,LcountyinSichuanProvince.Thestudyfinds

thattourismsocialconflictscomefromsyntheticactionofinterest,power,institutionsetc.Itconcludesthat:1)in-

terestisthedirectcauseofsocialconflicts;2)institutionandpowerarethedeepcausesoftheconflicts;3)abilityis

themediumoftheconflicts.Meanwhile,Studiessuggestthatunevendistributionofinterestsisnecessaryforthe

conflicts,andthevulnerablegroups’senseformationofrelativedeprivationissufficiencyforthem.Touristelite,as

the“charismaticleader”andtheirchoosingofreferencegroup,haveasignificantimpactfortheformationofthe

senseofrelativedeprivation.Theresearchprovidesframeworkandreferencetotheconflictexplanation,from“sin-

_g_l_e_-_d_i_m_e_n_s_i_o_n_a_l_a_n_a_l_y_s_i_s_”to“multi-dimensionalanal_ysis”andoffersanew_pers_pectiveforthedecision-makin_gof

relevantdepartmentsoftourismmanagement.

Keywords:tourismsocialconflict;geneticmechanism;groundedtheory;thesenseofrelativedeprivation

[责任编辑:钟秋波]

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