四川师范大学学报(社会科学版)
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42 卷第期  
2015 月  
四川师范大学学报社会科学版)  
Journal of Sichuan Normal University (Social Sciences Edition)  
Vol.42,No.3  
May,2015  
福岛安正访华述论  
谌  
武汉大学历史学院武汉430072)  
摘要190110 日本陆军少将福岛安正访华行踪遍及中国南方大部 他对华的基本态度是维护日  
本在华利益的前提下保全中国”,这符合当时日本政府的对华政策在这一基础上福岛安正为日本军方提供了  
派遣上海驻屯军的决定性建议并视其为保证日本在华利益阻缓俄国扩张的手段之一同时他积极劝诱清朝师  
日变革其直接效果在各地派员参观日本军演一事上得到体现因清末新政的需要福岛安正的游说与南方督抚的  
愿望很相近福岛安正在考察中采取的举措促进了日本军方乃至政府在对华问题上与列国清朝的关系调整是  
日本在新的条约框架下扩大在华势力的一个因素。  
关键词福岛安正日本对华政策中日关系清末新政  
中图分类号D829.313ꢀ 文献标志码Aꢀ 文章编号1000⁃5315201503⁃0143⁃06  
ꢀ 1901 10日本陆军少将福岛安正访  
26 往返于上海杭州苏州之间;9 26 日  
10 16 往返于上海至香港之间途中历经福  
厦门汕头广州;10 月中旬回国在华历时三个  
。  
行踪遍及中国南方的大部在庚子事变后的大背  
景下他在考察中的举措促进了日本军方乃至政府在  
对华问题上与列国清朝的关系调整是日本在新的条  
约框架下扩大在华势力的一个因素国内学界对福岛  
安正的情况言之甚少日本学界对他的关注主要集中  
在他周游各国情报收集的工作上对他1901 年的访  
上海是中国南方对外交涉的重镇又是江海水运  
交通的枢纽故福岛等人停留时间最长福建省因毗邻  
台湾被日本视为势力范围也成为他们活动的主要区  
南京武汉为两江湖广总督行辕所在且刘坤一、  
张之洞的影响力在庚子事变后又进一步提升因而也  
成为他们眼中的要地苏州广东及香港原本没有列入  
1-3]  
本文以日本防卫  
华因资料所限而常常一笔带过  
省防卫研究所所藏福岛安正访华报告为基础结合相  
关中日档案资料尝试对此作一述论。  
日本参谋本部所拟行程中苏州处在船运业发达的  
沪杭水路上福岛途经该地联络苏抚考察日租界一  
举两得固执于区区贫闽之地 而调查更为富饶  
的邻省广东,“以收南清之利权” ,是福岛决定访粤的  
901 日本参谋本部指令第二部长福岛安  
主要用意而他访问香港是应香港总督卜力的邀请,  
与英方互通消息打探英国对日在华活动的态度以及  
国际形势。  
正赴华访问考察陆军步兵大尉小山秋作随行他们  
以上海为中转地,8 21 日至14 从上海到武  
武昌汉口),返程经安庆南京到上海;9 14 日  
参谋本部在福岛安正一行出发前给小山秋作规  
收稿日期2013⁃12⁃04  
基金项目教育部人文社会科学重点研究基地武汉大学中国传统文化研究中心2009 年度重大项目从晚清到抗战前夕长江  
流域与日本关系研究”(2009JJD770031)、中央高校基本科研业务费专项资金(2013112010203)的阶段成果。  
作者简介陶祺谌(1988—),湖南郴州人武汉大学历史学院博士研究生。  
143  
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定了记录访问情况的任务要求他编纂旅行日志统计  
有活动的目的仍是基于清朝的稳定统治。  
列强在华的人数及经营设施帮助福岛起草报告其  
日志要记录三类一是旅途中所见天气交通地理  
等具体情况二是地方之情形包括民风文化等基本  
情况官民对福岛一行及在华外人的感情以及与军  
运输相关的米麦舟车等的价格三是与福岛会谈  
福岛的态度符合日本政府的对华政策当时联  
军侵华及辛丑条约的谈判订立使中国的国际地位  
空前沦落日本政府有意在保证本国利益的基础上  
保全中国”,在庚子事变及此后一系列的中外谈判交  
涉中日本表现尤为积极并得到了清朝官民感谢其  
[4]421  
对于1901 年初  
的重要人士的官职姓名及会谈梗概在华期间福岛  
排难解纷”、“以顾全东亚大局”  
一共向参谋总长大山岩发送了十三份报告均以相关  
访问地点记事为题内容围绕上述参谋本部所列三项  
展开福岛一行每到一处都参观新式学堂新军以及  
工厂并与当地的最高军政长官晤谈其中既有老熟  
湖广总督张之洞也有初次会面的浙江巡抚任道  
闽浙总督许应骙两广总督陶模福建水师提督杨  
岐珍等人两江总督刘坤一因病未能会见而改以江宁  
布政使恩寿作为晤谈对象他们还与在当地的日人联  
参观日租界日人创办或有日人执教的学校本愿  
寺等此外福岛还紧盯其他列强的在华活动 如德  
国自上年以来以新锐之魄力和不屈之热心锐意经  
营长江航运业并嫉视妨碍清朝官民对日人的信赖,  
福岛即建议参谋本部应在汉口安排要员,“以同文同种  
清廷开启的新政日本亦认为是借此保全中国”、扩  
大在华影响的一种方式即将与日结盟的英国也持同  
一观点早在1898 年时日就商议两国携手而各  
自负责改组清朝陆海军其理由可从香港总督与福岛  
的谈话中窥得:“英国为维持在华利益不欲他国染指。  
他国能否染指主要在于清朝的自强独立”,英国也希望  
保全清朝” 。 因此英国并不反对日本的在华活动。  
在上述对华态度的基础上熟知中外情形的福岛  
安正赴华最为重要的任务是为调整日本与列强及清  
朝的关系寻求机会。  
之便”,阻止德人的扩张。  
福岛安正一行赴华前后辛丑条约即将议定如  
何在新的条约框架下与列强竞争保证本国在华利益,  
是日本必须应对的重大问题上海驻屯队的派遣即  
是日本调整与列强关系的步骤之一。  
福岛安正的报告大致反映了他的对华态度其根  
本是维持并扩大日本的在华权利福岛在访皖时曾向  
巡抚王之春交涉要求该地武备学堂教育相关的要  
应直接听取晴气大尉的意见” 。 晴气市三于1900  
1900 德国借庚子事变派军驻扎上  
年受聘于安徽武备学堂是皖省首位日本教习但他不  
安于教学工作的本职常欲干涉学堂事务在福岛的  
交涉后日本参谋本部更是强硬表态总教习应每月直  
日本紧随其后派遣海军陆战队共计455 人登陆上  
5]48-49  
第二年随着局势渐稳北方的列国联军逐步  
撤兵在本无战事的上海列国撤兵一事亦被提上议程。  
受日本外务省指示驻上海总领事代理小田切万寿之助  
历访在沪有驻军的英德三国领事探知他们均无退  
兵之意故于1901 29 日向外务省表示从各国驻  
屯兵的权衡撤兵涉及日本的利害甚至清朝官民的希  
望言之日本海军陆战队需与他国同进退”,“如果海军  
接向巡抚报告学堂情况一次并明记在合同中这一  
系列的举动也传递了一个信号即庚子事变后日本在  
华的影响已渐成规模不再是单单考虑如何进入中国  
的问题更是在谋求如何进一步扩大权利同时保持  
清朝的现有统治也是他的主张作为日本军方高层人  
物的福岛安正他并不支持日人卷入革命党的活动。  
东亚同文会广东支部存在两年后已被迫废止属其经  
营的潮州东文学堂被撤去仅存的汕头东文学堂也渐  
趋衰落而难收效果”,福岛对此状况深感遗憾将其  
缘由归结为东亚同文会成员与地方不良之徒往来”。  
在他看来有些被称为日本志士的人实系搅乱人  
掀起事端的无赖汉甚至以兴革命之师为名骗  
取孙中山经费而放荡于东京香港因此他尤为反对  
此类人物利用清朝官民对日本的深厚信赖而在华活  
ꢃꢂꢁ  
陆战队不便长驻派遣陆军临时代之亦无不可” 。 但小  
田切作为外交官其建议尚不能左右军方的行动进一  
步推动日本军方认真考虑此事的是当时驻泊上海的  
吉野号舰长松本有信在月给海军大臣山本权兵卫  
的报告松本亦认为有必要尽快派遣陆军替代海军因  
为他担心海军士兵长时间驻屯陆地而无所事事恐将忘  
ꢄꢂꢁ  
却其本职日本海军省接受这一意见25 日致电陆  
军省要求其派遣陆军赴沪。 8陆军省将海军省  
ꢅꢂꢁ  
的电报转给了参谋本部并请其考虑而参谋本部则派  
可见他不认可日人与清朝革命党的往来他所  
福岛安正赴华考察实情。  
144  
陶祺谌福岛安正访华述论  
福岛安正为日本军方提供了派遣上海驻屯军的决  
威慑向清朝施加压力上海驻屯军的派遣便是其一。  
两江总督刘坤一十分清楚日本的双重手段虽然反复  
感激日本始终允为相助诚以事关东方大局与彼亦  
定性建议他此时为参谋本部第二部长该部主要负  
责军事动员平时战时团队编制兵器材料弹药装具、  
战时诸条规等事宜上海驻屯军的派遣与否正属福  
岛的职责范围虽然日本方面对外宣称福岛访华为  
暑暇漫游”,但上海的外文报纸一针见血地指出其目  
8]1465-1466  
但也深知津沽及上海洋兵不  
复休戚相共”  
9]9  
亦难保不以俄事为标准也” 。 因此他与张之洞  
等人一并坚持俄国撤兵交还东三省。 1902中  
俄签订交收东三省条约》,俄国在半年后完成了第一  
期撤兵一个月后日本在上海的驻屯军才与其他列强  
的驻军一同撤出。  
ꢁꢂꢆ  
全是策划陆军驻屯” 。21福岛到上海后,  
所做的第一件事就是考察驻屯事宜其后他写出了  
第一号报告认定日本军方应派遣驻屯军赴沪并选定  
了驻屯地点海军陆战队租用的杨树浦路协隆纱厂仓  
交通方便环境清净生活工作设施便利甚至比德  
军营舍更好以此作为陆军营舍将仓库上层用作军官  
宿舍中层用作兵营再另外找两处房屋是目前最好  
901 清廷颁布上谕要求变法这是日本加  
ꢁꢂꢇ  
的解决办法接到福岛安正的报告后参谋本部于9  
日制定出上海驻屯队编制要领上海驻屯队  
勤务令》,经陆军省裁定后发布其中规定上海驻屯  
队由本部及两步兵中队组成本部在东京编成两中队  
华北驻屯军派出共计各类人员535 驻屯队队  
长隶属参谋总长驻屯队的管理卫生及人员补充事宜  
由陆军大臣给予特别指示同时参谋本部要求海军  
陆战队将其所用宿舍交给陆军得到海军省同意。 9  
11 参谋总长大山岩给上海驻屯队队长今井直治  
大对华影响的一个契机福岛安正访华亦是日本尝试  
插手清朝新政的一部分。  
消除清朝官民对日本的疑惧是福岛需要应对的  
第一步。 1900日军紧随列强侵华进而充当了联  
军的主力这多少引起了清朝怀疑日本一直主张的联  
诚意浙江巡抚任道镕初闻福岛来华时便多有惊讶  
和不安因此福岛在访华过程中每到一处即对当  
地官员解释日军进攻北京是为尽早救出各国使官避  
免京城被列强借口踏为灰烬还刻意强调日军对维持  
恢复北京秩序有功曾主动要求清朝于顺天府设政务  
ꢁꢂꢈ  
下达了具体任务。 9 26 上海驻屯队与海军陆  
战队正式换防驻扎上海。  
ꢋꢂꢁ  
设法妥当安排联军在紫禁城内的示威行动上年  
日本应与其他列强保持均势是福岛坚持派遣驻  
屯军的主要理由庚子事变后各国都汲汲于势力扩  
”,“不同意撤兵想是今后该现状的延续”,刘坤一曾  
八国联军侵华中福岛安正被任命为日本临时派遣队  
司令官率部参与联军进攻天津并在占领北京后任联  
军司令官参谋作为经历者中的高级将领他费尽口  
舌向清朝官民解释日军行径既显真实又有诚意使  
后者相信并对日本产生感激之情湖广总督张之洞便  
极力感谢日本政府之方针和军队之行动以救清国之  
6]2631-2632  
经福岛探查,  
数次要求各国撤兵均被婉拒  
此时英国在上海有两个营和一个连共1594 德国、  
ꢉꢂꢁ  
法国均各有一营一连800 由此他建议日本应  
ꢍꢌꢁ  
追随兵数最多的国家”,“至少与各国相伯仲”,“最低  
ꢊꢂꢁ  
倾败保护清民的生命财产” ;浙江巡抚任道镕也改  
限度是派遣由大队长指挥的两个中队驻屯上海” 。  
军方最终决定的派遣人数便体现了日本不愿落人后着  
的态度。  
变态度对日军在北方的行动以热诚的态度表达谢  
ꢃꢌꢁ  
” 。  
在清朝官民对日信任增强的基础上福岛劝诱清  
这是保证日本在华利益的手段之一尤其是在  
俄竞争的背景下上海驻屯军的派遣对威慑清朝、  
阻缓俄国的在华扩张起到了一定的作用。 《中外日  
曾刊文称:“东三省之问题未定俄人之不轻易放  
手可决各国唯有本其预定之方针从而效尤此时必  
朝师日变革则更为顺利他游说南方督抚强调以日  
为师的重要性甚至提出具体的实施办法在与安徽  
巡抚王之春会面时福岛即列出大纲要求其派遣文武  
官员学生赴日游历游学武备学堂再招日本教习求  
ꢄꢌꢁ  
是学堂添加日语课程等可概括为练兵练将育  
7]  
先作准备。” 俄国借庚子事变出兵东北清朝为收回  
东三省正与其进行谈判因俄国在东北的势力扩张  
损害日本的利益故日本多为清朝出谋划策”。 实际  
除去熟知的外交方式助清阻俄日本还采取了武力  
三点实际上福岛的建议与南方督抚的愿望很相  
是年湖广总督刘坤一两江总督张之洞联衔会奏  
变法三折建议教育军事等体制改革参酌仿照日本办  
并将日本作为清朝官民游历游学的首选国家这是  
145  
四川师范大学学报社会科学版)  
10]110  
[15]402  
各督抚大臣多数意见的集中体现”  
因此经福  
本阅看”  
岛的力劝后对新政态度坚决的浙抚任道镕表示对同  
文同种的日本深为信赖”,闽浙总督许应骙也愿意借助  
于清朝而言派员赴日参观阅兵的动机较之以往  
略有不同。 1898 年前后的两次军演参观清朝的出发  
点已经从联络邦交的外交层面改变为以军事交流  
为中心建立更为密切的往来此次参观东北地区军  
继续以军事交流为重点自不待言刘坤一即重视  
这一点:“现值议行新政戎事尤关紧要日本维新  
以来讲求武备不遗余力且与中国同洲取益较  
ꢁꢌꢅ  
日本开设武备学堂等地方舆论亦认同福岛所倡言的  
中国力图自强以变法为首务”,甚至赞赏他能知华  
[11]  
……为最透切断无妄言之理”  
清朝应邀参观1901 11 月日本在东北地区举行  
的陆军大演习直接反映了福岛活动南方督抚的效果。  
邀请他国参观军事演习是常规军事交流的一种  
方式其宗旨不外是促进国家间的睦谊加强军事交  
王之春便言:“各国每值大操辄请友邦派员往阅,  
甚至有约及国君者其意固在借耀军容亦实欲互相  
15]402  
但与此前两次军演都有不同的是此次清朝  
。”  
赴日参观借以考察日本教育体制的意愿格外明显。  
这与此年清廷的新政密不可分年初新政改革上谕中  
即问如何而人才始出”,并于月下旨要求各省酌议  
12]122  
[16]175  
此前清朝参观日  
观摩同昭睦谊。”  
日本邀请清朝参观军演的目的  
兴学育才的一切详细章程”  
并不止于王氏的分析更在引导清朝效仿日本的器物  
制度以此扩大在华影响这一点由1897 年及1898  
本阅兵曾有关注军事相关的学校而此次张之洞奏请  
[17]26  
鄂省派员阅看大操,“兼考察学校工厂诸务”  
实际  
13]  
年的两次军演情况已可证实在清朝开始新政的  
背景下日本更为重视此次清朝参观东北地区的军演,  
自是情理之事。  
上囊括了对文武各类学校章程情形等的考察譬如  
湖北员弁抵日后不仅参观日本高等师范的附属中小  
ꢈꢌꢁ  
甚至参观女子高等师范学校因此各地所派人  
福岛安正亲自赴华邀请是不同于日本惯例的行  
东北地区陆军大演习是日本邀请清朝陪观的第  
三次军演这也成为福岛来华游说的重要话题一般  
而言日本方面邀请清朝的流程是参谋本部制定方案、  
发出邀请消息通过外务省及驻华使官们向清廷及各  
督抚转达劝诱但福岛作为参谋本部第二部长亲赴  
中国促请所到之处的督抚派员赴日则属首次。  
不过福岛安正的确是负责邀请南方督抚的合适  
人选他在此前的两次军演中均作为负责接待清朝  
参观的军方官员对相关事宜颇有经验还受到了清廷  
员中文官比例有所上升王之春所言:“各国于兴举  
要政必令其本职人员亲往邻邦考察然后见诸施行。  
盖以本职而验本事情以习而易明且采之备斯择之  
12]122  
即是此理据同行参观的  
理尤相形而易见”  
钱德培记载:“各省阅操之员颇有佩服日本设立各学  
18]431  
堂培植人才之善。”  
此外清朝大员子弟游历游学日本渐成趋势在这  
次参观军演中也有体现虽然此前如张之洞已有派遣  
孙赴日之举但未成风气此年张与刘坤一江楚  
会奏中拟请敕派大员子弟等分赴各国游历,“而以先  
[19]27  
并得到清廷的认可由此各地  
周旋晋接诚款可嘉为考语赏给宝星的感谢。  
游日本为急务”  
更重要的是此前福岛已与清朝官绅建立了良好的关  
是参谋本部对华活动中的重要军官尤其是在  
方纷纷响应皖抚王之春便认为:“窃惟各国人才之  
多缘游学而成而其风气之开实自世族而  
12]122  
经福岛安正劝说安徽省上下都有依赖日  
899 年对清朝南方的访问时为对抗俄国的对华扩  
。”  
ꢉꢌꢁ  
调整中日关系福岛受时任参谋总长川上操六之  
特地前往长江流域对两江总督刘坤一和湖广总督  
张之洞展开游说促刘张借助日本实施新政并由此  
建立了重要的人脉不仅成为刘坤一张之洞的座上  
还加深了与陶森甲黄承乙张彪等官绅的私  
本开发风气的倾向” ,首次派员往观军演 王之春决  
定派提督黄呈祥等文武官十员由日本教习晴气市三  
陪同赴日更加派了王氏子王炳侄王梁及布政使汤寿  
铭之子汤孚允随同阅操人员前赴日本游历以为士  
12]122-123  
民倡导”  
14]273  
正因为如此,1901 年福岛得以旧友身份二次  
日两国都未将参观军演视为单一的军事交流  
活动双方各有所需中国将此作为了解学习日本器  
物制度的跳板”,日本则希望以此种方式介入清朝的  
新政改革扩大在华影响在甲午战后两国重修国家  
友好交往的初期清朝参观日本军演是中日交流的一  
条重要渠道此次陪观军演规模空前浙江福建湖  
南下在南京访问时致信邀请江督刘坤一派员参观阅  
直接将先前与他多有过从推动聘用日本教习和向  
ꢇꢌꢁ  
日本派遣留学生的陶森甲指为陪观人选刘氏的确  
如福岛所言,“接日本少将福岛函……请派文武数员前  
往参观派遣陶森甲及杜俞杨金龙等人前赴日  
146  
陶祺谌福岛安正访华述论  
础上为调整日本与列强及清朝的关系寻求机会是福  
湖北江苏安徽江西等地均派人参加他们在陪  
观后还对日本军事教育乃至工商政制等进行了考  
对此日本方面尽力邀请与接待 这可谓此后几  
年里中日交往高峰的前奏福岛安正对于这种局面的  
出现客观上无疑是起了一定作用的。  
岛访华的重要任务他为军方提供了派遣上海驻屯军  
的决定性建议意在日本能与其他列强保持均势这是  
保证其在华利益阻缓俄国扩张的手段之一同时福  
岛积极劝诱清朝师日变革其直接效果在各地派员参  
观日本军演一事上得到体现因清末新政的需要福  
岛的游说与南方督抚的愿望很相近参观军演是清朝  
学习日本器物制度的一条渠道由此福岛此次访华  
过程中采取的措施是日本在新条约框架下扩大在华  
势力的一个因素。  
总之庚子事变后列强对清朝开始新一轮瓜分,  
清廷也在着手推行新政福岛安正受命赴华考察其  
对华的基本态度是在维护日本在华利益的前提下保  
全中国”,这符合当时日本政府的对华政策在这一基  
致谢武汉大学李少军教授对本文有诸多指导外审专家提出宝贵意见谨致谢忱!  
注释:  
福岛安正(1852-1919),日本松本藩今长野县松本市。 1873 年出仕司法省翌年转陆军省参谋局 1878 年以陆军步兵  
中尉职入参谋本部历任驻外使馆武官编纂课科长第三部部长第二部部长参谋次长等职。 1914 年授陆军大将衔转预  
备役他通晓多种语言游历过北美亚诸地曾因单骑横跨亚欧大陆考察而誉满朝野对日本的情报收集做出重要贡  
并以情报将校先锋广为人知福岛数次赴华行踪遍及大半个中国并参加过甲午战争八国联军侵华及日俄战争。  
小山秋作(1862-1927),日本长冈藩今新潟县长冈市陆军士官学校毕业 1890 年以步兵少尉衔被川上操六选拔赴  
上海参与日清贸易研究所的经营长期在华。 1894 年参加中日甲午战争战后升步兵中尉 此后又赴华多次 1904 年参  
加日俄战争翌年任奉天军政委员。 1909 年升步兵大佐而改入预备役。  
福島少将旅行日割予定表》,日本防衛省防衛研究所藏:《参謀本部南清旅行関係書類》(明治33-36 ),支那参考資料-  
167。  
⑨《10 号仙頭記事》,日本防衛省防衛研究所藏:《南清地方旅行日誌》(明治34 ),支那参考資料-169。:“仙  
汕头之误。  
福島部長閣下南清旅行随行者のなすべき要件覚書》,日本防衛省防衛研究所藏:《参謀本部南清旅行関係書類》  
明治33-36 ),支那参考資料-167。  
ꢁꢌꢍ《報告漢口記事》,日本防衛省防衛研究所藏:《南清地方旅行日誌》(明治34 ),支那参考資料-169。  
ꢁꢌꢄꢁꢌꢉ《報告第号安慶記事》,日本防衛省防衛研究所藏:《南清地方旅行日誌》(明治34 ),支那参考資料-169。  
参秘第二二六号》(1902 ),日本外務省外交史料館藏:《分割4》,《清国兵制改革一件》(清国帝国武官  
招聘スル第一巻,B⁃5⁃1⁃1⁃0⁃14_001。  
12 号香港記事》,日本防衛省防衛研究所藏:《南清地方旅行日誌》(明治34 ),支那参考資料⁃169。  
より同年間長江筋ける現況及之する措置(7)》,日本防衛省防衛研究所藏海軍省清国事変-  
M33⁃25⁃25。  
ꢁꢉꢂ福岛安正所言数字不太准确大致为英军1551 法军613 德军1230 然其时人员调动频繁这亦非定数 参见明  
34 より同年間長江筋ける現況及之する措置(6)》,日本防衛省防衛研究所藏海軍省-  
清国事変-M33⁃25⁃25。  
147  
四川师范大学学报社会科学版)  
ꢈꢌꢁ《明治三十四年度東北地方分割1》,日本外務省外交史料館藏:《帝国陸軍大演習関係雑件第一巻,B⁃5⁃1⁃3⁃0⁃18_0_0_01。  
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On Fukushima Yasumasas Visit to China in 1901  
TAO Qi⁃chen  
School of History, Wuhan University, Wuhan, Hubei 430072, China)  
Abstract:Japanese Major General Fukushima Yasumasa visited the southern part of China in 1901.  
His attitude towards China was to preserve China based on serving Japan’s own interests. It conformed to  
Japanese Government’s policy toward China. Fukushima offered the conclusive advice to the military a⁃  
bout the dispatch of Japanese China Garrison Army at Shanghai, and his advice is one of means to protect  
his own country interests and to prevent Russia’s expansion. Meanwhile, he induced local authority ac⁃  
tively in order to meddle in the New Policy Reform in the late Qing, and governors decided to send staff  
to visit military maneuvers in Japan. In the background of political reform of the late Qing dynasty, Fuku⁃  
shima’s lobbying coincided with Southern governor’ will. Fukushima’ measures promoted Japanese  
Government’s policy adjustments with Western powers and the Qing dynasty. This was factor to impel  
Japan expanding influence in China under the new treaty framework.  
Key words:Fukushima Yasumasa; Japan’s policy to China; Sino⁃Japanese relations; the New Pol⁃  
icy Reform in Late Qing  
责任编辑凌兴珍]  
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