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四川师范大学学报
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社会科学版
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年
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论社会主义和谐社会视野下
大学生公平就业环境的构建
王 泽 兵
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四川师范大学党委组织部
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摘要大学生公平就业是构建社会主义和谐社会的必然要求 目前
大学生就业的不公平现象主要表现为就
其成因主要有我国大学生就业市场不够成熟现行大学生就业的法律法规
构建大学生公平就业环境必须构建全国统一的大学生就业市场实现就业信
必须进一步健全大学生就业法律保障体系严格执法
关键词和谐社会大学生公平就业环境构建
业规则的不公平和就业过程的不公平
不够健全用人单位的利益驱动等
息共享
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中图分类号!PG@!文献标志码!D!文章编号!*)))E+!*+%()*)&)!E))@FE)+
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马克思在共产党宣言
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中明确指出-)代替那存 社会的稳定与和谐社会的构建
将是这 段就业公平应该主要体现为就业的市场公平
#
每个人的自由发展是一切人 就业规则的制定及规则本身公平公正的前提下
%
在社会主义初级阶
在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的 即在
样一个联合体在那里 通
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的自由发展的条件 马克思关于自由人联合 过就业竞争程序的公平实现就业机会的公平 大
%
体和人的全面自由发展的论述都是指未来高级的 学生公平就业则是指大学生在择业就业时竞争规
和谐社会的目标模式 中国共产党的十六大把社 则的公平和竞争过程的公平 其表现为在没有任何
作为全面建设小康社会的目标之一 外力影响和干扰
没有任何偏见的前提下大学生以
十六届四中全会又把
提高构建社会主义和 个体能力及素质的高低进行的公平竞争* %本文
作为党执政能力的一个重要方面 主要从构建社会主义和谐社会的要求出发
审视大
寻求构建大学生公
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会更加和谐
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它完全符合人类历史发展规律的要求
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就是要把马克思的科学论述逐步变成现 学生就业过程中的不公平现象
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实
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是中国共 平就业环境的对策
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一 大学生不公平就业的表现形式
当前
#
%
产党在新时期的又一个重大理论创新
义和谐社会建设的重要组成部分
越受到全社会的关注
公平正义的要求
建社会主义和谐社会的重要内容
就业公平既是一种经济市场
社会公平直接关系到人民群众的切身利益
%
作为社会主
大学生就业越来
#
大学生不公平就业主要表现为就业规则
就业规则的不公平
大学生公平就业理应成为构 主要指大学生在就业过程中受到的各种歧视
主要
就业过程的不公
潜规则和就业协议
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按照构建社会主义和谐社会 的不公平和就业过程的不公平
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的
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包括生理歧视 和社会属性歧视
又是一种 平主要表现在代际效应人事
影响着 不对等等方面
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公平
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收稿日期!()*)E)!E(C
基金项目
作者简介
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本文系四川省教育厅人文社会科学重点研究基地四川省教育发展研究中心课题之最终成果
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王泽兵!*F"*$"#
男
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四川南充人法学硕士副研究员主要从事大学生就业指导大学生职业生涯规划研究
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四川师范大学学报
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社会科学版
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大学生就业过程中遭受的生理歧视主要指就业 的
#
这就使得原本属于大学生的就业岗位形同虚设
有事无人干的现象
代际效应是指一些大学生不是凭借自身职业能
拒绝接收 力和职业素养而是凭借其家庭的社会地位经济实
在这些生理属性歧视 力人际关系等资源运作占据较好的社会职位
常有用人单位在招聘公告中 那些来自于家庭社会资源相对贫乏的优秀人才
限招男生*#有的用人单位虽没有明说只 往往在不对称的竞争中丧失了平等就业的机会和权
但在实际招聘过程中拒绝女生或者变相拒 利 目前毕业后依靠家长或亲友等关系安排工作
因而出现女博士只能与男硕士同等录用女 的大学生不在少数 而相比之下贫寒子弟则只能
硕士只能与男本科生同等录用的现象 近日第三方 靠自己一人打拼 有关调查显示父母职业为行政
经理人员专业技术人员的子女就业率
而父母职业为农民商业服务人员
半失业人员的子女就业率均低于
家境条件与学生找到理想工作的信心也
据最近中国青年报 腾讯教育频道
不仅 的专项调查结果显示家境条件越好的学生越有信
月底 心找到理想工作 其中家境上中上中等中下
#
规则对大学生性别
面的不公平要求
对应聘者性别年龄
符合就业条件的伤残者等
性别歧视尤为突出
明确提出
要男生
绝女生
(
年龄
具体表现为
身高相貌进行限制
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身高
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健康情况等方 也就难免出现
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调查机构麦可思发布的()*)届女性大学毕业生签 管理人员
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约分析报告指出
业生签约率明显低于男性
差距最大
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截至
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月底#()*)届女性大学毕 均高于平均水平
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其中辽宁省男女签约率 以及无业
(
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失业
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男性为!@f#女性为*+f#相差*"个百 平均水平
分点
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四川地区应届本科男女毕业生签约率分别为 密切相关
排在第六位
性别差异还表现在签约月薪上 截至
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和
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(+f#相差*(个百分点
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女性本科毕业生平均签约月薪为*CC@
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较男性本 下的毕业生表示有信心的比例分别是CGHFf(
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低
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其中 这表明由于出
#黑龙江女性本 C)H"f(")H*f(+CHGf(+(H@f
比男性本科毕业生 身不同导致的个体大学生所占有的社会资本如金
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科毕业生签约月薪!*G@@
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差距为全国最大
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这表明
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钱
较大
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权利
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地位不同与之相对应的人际关系也相差
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女生在就业过程中普遍遭受性别歧视
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进而其就业状况也大相径庭 某些情况下
大学生就业过程中遭受的社会属性歧视主要指 学平庸的只要父辈有足够的政治资源经济资源和
就业规则对大学生户籍学历毕业院校婚姻状况 社会资源一样能争取到令人羡慕的岗位 难怪前
经验等方面的不公平 主要表现为要求应聘者必 些年社会上会出现学好数理化不如有个好爸爸
*
近年来又出现学得好不如嫁得好的说法
随着我国用人制度改革的不断深入当前许多
应聘者应具有一定 事业单位都实行了凡进必考的制度 这在一定程
在这些社会属性歧视中户籍歧视 度上规范了毕业生就业市场使一些品学兼优的大
虽然近年来随着户籍制度改 学毕业生凭借自身能力素质如愿以偿地进入了理想
许多大城市都逐步放宽了入户的条 的工作岗位为全面建设小康社会已经和正在发挥
不少优秀大学毕业生都如愿以偿在大城市就业 着重要作用 但是在目前这种用人制度下人事管
但是仍然有一些地方对外地毕业生进行了限制如 理权限特别是很多人为可以操作的环节仍属稀缺
深圳等地方都规定了严格的入户 资源*#这就为毕业生就业过程中的
北京上海广州 寻租提供了可
条件使得一些原本可以进入大城市就业的毕业生 能也就比较容易解释目前社会上仍然有一些单位
因为户籍原因放弃了理想的就业机会 与此同时 绕过公平考试而接收低素质人员的现象 这些单位
不少用人单位对应届大学毕业生提出了工作经验方 为了接收与自己关系密切的职工亲属朋友的子女
面的要求 令许多应届大学生最为头疼的问题之一 或行贿者的子女擅自修改规则 淘汰性考试为
是招聘单位提出最少两年相关工作经验的要求 程序性考试降低公平考试在录用大学生中的权
这一要求毫不留情地将应届毕业生们拒之门外 从 重提高人为可以控制环节如面试的权重从而操
理论上讲按照当前中国大学的培养模式刚刚走出 控整个录用程序有的单位在无法改变笔试面试权
校门的大学生是没有时间和机会获得两年工作经验 重的情况下则把工作重心转移到人为可以控制
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才
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须毕业于某一类院校
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达到某一水平
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的工作经验等
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如本科
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研究生等"(标明本地户口为
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婚姻状况为未婚
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和经验歧视尤为突出
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王泽兵 论社会主义和谐社会视野下大学生公平就业环境的构建
环节
正当手段操纵面试
潜规则
学毕业生常常被拒之门外
大学生就业签订的协议书多数为教育部统一制 和劳动力市场
全国普通高等学校毕业生就业协议书,#其中 力市场
即使一些已经完成人才市场和劳动力市场
比较详细地规定了双方的权利和义务但就违约金 整合的城市仍然存在省 区三级人力资源市场
待遇等内容没有具体约 的分割 出于体制原因特别是利益驱使这三级人
这就给不少用人单位提供了签订霸王条款的机 力资源市场的信息不能完全共享甚至完全不能共
一些单位在协议书的备注栏内注明违约金上万 享求职者信息搜寻的难度可想而知 一个城市尚
出差不补助五年内不得要小孩加班不加酬等 且如此一个省自治区直辖市乃至全国这种信
特别是东部地区中部
北方和南方省份经济发达地区和
大学生就业信息几乎不能共享 虽然
但在协议书备注栏内写明毕业生 全国也有一些专业的大学生就业网站提供了覆盖全
必须在取得毕业证学位证后前往单位参加该地区 国各地的就业信息 挂一漏万的现象难以避免
人事部门组织的统一考试通过考试后正式录用未 在这种情况下大学毕业生与用人单位相互搜寻不
通过考试协议作废 这种协议对聘用双方的权利义 充分不仅影响了用人单位选拔适合岗位需要的人
务存在明显的不对等 这使得不少毕业生在毕业离 才也大大缩小了大学毕业生的就业空间影响了大
校前丧失了众多心仪的用人单位的面试机会有的 学生公平就业的实现
毕业生担心毕业后无法通过签约单位当地人事部门 现行关于大学生就业的法律法规不够健全
的考试转而想与其它单位签约而原签约单位要么 国宪法 劳动法分别规定了公民有劳动的权利
不同意要么要求毕业生赔付高额违约金这使得不 和义务 为了完善劳动合同制度明确劳动合同双
少毕业生陷入进退两难境地 方当事人的权利和义务保护劳动者的合法权益
大学生不公平就业的原因分析 日国
导致大学生就业过程中不公平现象的原因是多 家颁布实施了
方面的既有宏观方面的原因也有微观方面的原 促进经济发展与扩大就业相协调
既有客观原因也有主观原因包括国家宏观经 定国家同期又颁布实施了
济政策的变化国家经济结构调整和经济发展方式 业促进法
转变的进程就业市场的成熟度
全及实施状况用人单位和大学生自身等
就其中几个主要原因阐述如下
我国大学生就业市场不够成熟
制改革的推进
面将得到有效改善
成立了人力资源和社会保障厅
分割的省级市级县级人才市场和劳动力市场分别 无视这些法规的存在
进行整合实现了同级就业市场就业信息的共享给 大学生就业不公平
广大大学生求职带来了方便 但是由于我国不同 原因主要有三 一是没有专门的
地域之间经济及社会发展不平衡城乡二元经济社 我国有关反就业歧视的法律条文散见在宪法
会的特点十分明显我国大中城市人力资源市场和 行政法规部门规章地方性法规我国批准的国际
小城镇及广大农村人力资源市场之间仍然存在信息 公约等文件中其中还有不少暂行规定立法层次较
!
如面试
"
上
#
通过打招呼
千方百计使熟人子女
面前满怀抱负的优秀大 作岗位
有省级人才市场和劳动力市场
还有不少区
(
买通面试主考官等不 不共享的情况
脱颖而 业而延长工作搜寻时间或者选择低于原来预期的工
比如就目前而言在一个省会城市中
也有市级人才市场
级人才市场和劳动
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使得不少大学生为能够在大城市就
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但对用人单位应承担的责任则轻描淡写或无任何责 息分割的现象就更加严重了
#
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任规定
业单位
签订就业协议书
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在事业单位
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凡进必考
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的要求下
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一些事 地区和西部地区
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如中小学到高校面试学生通过后即与学生 欠发达地区
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促进社会和谐稳
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+就业促进法,%其中+
就
第三条明确规定-)劳动者依法享有平等
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就业法律法规的健 就业和自主择业的权利
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劳动者就业
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这里仅 族
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宗教信仰等不同而受歧视%* 同时在第二
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十六条中规定-)用人单位招用人员
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随着我国大部 从事职业中介活动
#
应当向劳动者提供平等的就业
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人力资源市场和劳动力市场分割局 机会和公平的就业条件
#
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该说
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#
这些法律的实施
然而在实际操作中
无端侵害应聘者的权益
出现大学生就业不公平的法律
#
对于大学生公平就业起到积
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致使
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四川师范大学学报
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社会科学版
"
低
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实施力度不大
业歧视界定过窄
有进入法律监督的视野
定了民族种族性别宗教信仰等方面的歧视
前社会上广泛存在的户籍歧视健康歧视学历歧 视现行法律法规的存在
经验歧视等未能完全列举 三是部分条文不够 刻的用工条件延长或变相延长试用期
严谨 比如劳动合同法对试用期的规定其目的 工成本实现利益最大化 迫于严峻的就业形势
无疑是保护劳动者的合法权益但是其中规定同一 些大学毕业生不得不接受用人单位的苛刻条件
用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期*#这条 至愿意在一定时间内接受
零工资就业的要求
在实际工作中有可能对劳动者造成侵害 假设小王 构建大学生公平就业环境的对策
大学生是未来建设中国特色社会主义的中坚
在他们身上寄托着全面建设小康社会实现中
构建大学生公平
对于大学生的成长成才社会主义
小王的合理要求 和谐社会的建设和中华民族的伟大复兴都具有重要
而深远的意义 构建大学生公平就业的社会环境
用人单位的利益驱动也是导致目前大学生不公 涉及国家社会用人单位高等院校等多个方面
平就业的一个重要原因 在目前僧多粥少的严峻 前应着重解决以下两个方面的问题
就业形势下一些用人单位在大学生就业的道路上 首先要构建全国统一的大学生就业市场
设置了太多太高的 随着社会主义市场经济体制的建立
征差异实施就业歧视 就业的市场机制和制度逐步形成 而市场
最大化从而极大伤害了大学生公平就业权益 在 机制的统一性和公平性将为建立统一规范的人力资
性别上考虑女性生育哺乳等客观因素将在一段时 源市场建立城乡劳动者平等就业的制度提供了良
间内改变用工计划打乱单位的人事安排从而增加 好的社会条件 这意味着建立统一规范的人力资源
用工成本因此许多单位存在着重男轻女的性别 市场有着广泛的社会需求和很大的可行性 胡锦涛
歧视 在年龄上考虑年轻员工身体健壮
患病率 在十七大报告中指出-)建立统一规范的人力资源市
不仅节约医疗费用而且请病假的几率低劳动 场
形成城乡劳动者平等就业的制度*#)积极做好高
生产率高于是过度提高年龄标准产生年龄歧视 校毕业生就业工作
对残疾人群体的歧视原因仍然表现在残疾人与健 业这个事关民生的重大问题上的思想和方针的正确
康人相比其劳动生产率一般偏低 用人单位对相 性坚定性是符合民意顺应社会发展需要的
身高的歧视表面看起来似乎与经济无关 他们 建立统一规范的人力资源市场有两个层面的要
录用形象气质俱佳的员工是为了体现单位良好 一是要将同级的人才市场和劳动力市场合二为
形象目标还是吸引更多的消费实现预期的经济效 一建立统一的人力资源市场二是要在一定区域内
就业中的户籍歧视不同的单位不尽相同 有 建立信息共享的人力资源市场 从目前大多数人才
的单位愿意用外地员工并提供住房目的是随时可 市场和劳动力市场的服务对象看存在逐步趋同的
以实施加班减少用工数量有的单位愿意要本地户 现象这就为建立统一的人力资源市场提供了可能
籍的除了降低不辞而别风险之外亦可以不提供 如前文所述虽然目前部分省自治区直辖市已经
食宿条件降低用工成本 这两种情况的出发点都 在一些城市建立了人力资源市场但人才市场和劳
不是求职者的而是用人单位的利益需要 关于工作 动力市场割据局面仍然普遍存在这势必影响就业
经验歧视用人单位之所以愿意聘用有工作经验者 信息的共享 在一定区域内建立信息共享的人力资
不仅是为了节约培训成本使应聘者一上岗便可以 源市场就是指在一个城市一个省 自治区直辖
独当一面更为重要的是 如长江三角洲珠江三角
有工作经验的大学毕业生 市"(经济发展共同区域
%
二是立法内容注重原则性
许多现实广泛存在的就业歧视没 的工作关系网络
比如就业促进法中只规 大学毕业生要高
对目 多 于是一些用人单位肆意规避法律风险甚至无
对应届大学毕业生提出苛
以图节约用
#
对就 熟悉工作流程
#
了解行业发展状况
因而工作效率比没有工作经验的
当然给企业创造的利润也要大得
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初步建立了自己
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返回该单位担任副总
是否合理并对公司进行进一步考察
试用期但基于上述规定小王与
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小王为了解现行的公司政策 力量
要求双方约定 华民族伟大复兴的历史重任
单位即属于同 就业的社会环境
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王泽兵 论社会主义和谐社会视野下大学生公平就业环境的构建
洲
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环渤海经济圈
个就业信息共享的平台
就业信息服务以期实现大学生就业的信息公平
在建立统一的人力资源市场进程中前者较容易实 保障
后者因为涉及方方面面因素难度较大 在暂时 别是对目前大学生就业过程中普遍存在歧视现象的
无法实现全国统一的人力资源需求信息共享时可 生理属性和社会属性等方面进行尽可能完全的规
以先在一个城市一个省自治区直辖市范围内建 定规范广大用人单位的用工行为切实保障包括大
立统一的就业信息共享平台进而推动全国就业信 学生在内的广大劳动者的合法权益
息共享平台的建立
其次要进一步健全大学生就业法律保障体系 大学生就业歧视无处不在因此诉诸法律的大
严格执法 如前文所述目前我国关于大学生就业 有人在然而他们的努力却大多以失败告终主要原
的法律体系的建立和逐步完善对大学生公平就业起 因就在于制度的残缺与法律执行力的欠缺 因此
到了积极的促进作用特别是劳动合同法 就业 在现有保障大学生公平就业的法律体系和新出台的
促进法的颁布实施对保障大学生公平就业和社会 反就业歧视法的实施过程中有两件事必须做
主义和谐社会建设起到很好的推动作用 但是目前 是加大法律的宣传力度进一步促进大学生通过法
大学生就业中客观存在的生理属性和社会属性等方 律规定的维权渠道主动维护自身的合法权益二是
面的歧视上述法律没有系统的规定 为保障大学 设立国家反就业歧视的专门机构负责组织协调
(
生公平就业的实施国家应尽快酝酿出台反就业歧 指导全国的反就业歧视工作各省自治区直辖市
视法,#以限制用人单位基于劳动者与职业能力和职 也相应设立反就业歧视的专门机构
负责组织
业内在客观需要不相关的因素在就业机会或职业 调指导本行政区域内的反就业歧视工作确保
待遇上做出任何区别排斥或优惠从而取消或损害 就业歧视法的施行为大学生公平就业营造良好的
劳动者平等就业权利的行为 酝酿出台的反就业 社会环境
歧视法应针对中华人民共和国境内所有用人单位
(
成渝经济圈等
为大学生就业提供充分的 聘录用过程以及就业后接受工作岗位安置
职务晋升工作时间工作条件就业培训
退休和终止劳动关系等方面进行系统规定
"
乃至全国建立一
!
包括劳务派遣单位
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职业中介机构
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在就业介绍
劳动报
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协
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反
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参考文献
!
&
*'马克思恩格斯全集- &?'&北京-人民出版社#*FC(&
第 卷
*
&
('江泽民 #开创中国特色社会主义事业新局面$$$在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告&''&
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全面建设小康社会
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!'中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报&''&人民日报#())@E)FE()!*"&
@'温小郑关于就业的公平与效率的统一&,'&北京市经济管理干部学院学报#()))#!("&
+'黄海涛大学生就业中社会歧视现象的表现及危害分析&,'&黑龙江高教研究#())G#!@"&
G'蒋梅大学生就业权益及其法律保护&,'&高等教育研究#())G#!*)"&
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元
"'王光霆四川应届女生签约率比男生低*(f#月薪少@)@ &''&成都晚报#()*)E)!E)(!G"&
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C'王聪聪择业调查-G@&(f大学生有信心找到理想工作&''&中国青年报#()*)E)!E(!!""&
F'中华人民共和国就业促进法&?'&北京人民出版社#())"&
在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话())+E)*E*"&''&人民日报#())+E)*E*F&
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&
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&
&
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&
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&
*)'胡锦涛
&
&
**'胡锦涛
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高举中国特色社会主义伟大旗帜
#为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗$$$在中国共产党第十七次全国代表
大会上的报告&''&人民日报#())"E*)E*G!!"&
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责任编辑
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李大明
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