第34 卷第3 期
2007 年5 月
四川师范大学学报(社会科学版)
Journal of Sichuan Normal University (Social Sciences Edition)
Vol.34,No.3
May,2007
社会主义政治道德规范构建
与和谐社会建设
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杨ꢀ 静,宋江洪,徐ꢀ 廉
(
1ꢁ 成都中医药大学党办,成都610075;2ꢁ 四川大学成人与网络教育学院,成都610064)
ꢀ
ꢀ 摘要:和谐社会的实质是各种关系的和谐,尤其是政治关系的和谐。 政治道德规范是调整社会政治活动中各
种关系应当遵循的道德行为尺度和标准,集中体现着政治道德意识和政治道德实践活动的统一,具有自律性、善恶
评价和价值导向的功能。 社会主义政治道德规范是以人为本、关爱人性的规范,是符合人类社会进步与发展要求
的规范,是符合社会主义政治理性,符合大多数人利益和社会公认的基本的普适的政治道德规范。 构建社会主义
政治道德规范架构是建设和谐社会的内在要求:一方面,和谐社会蕴含着社会主义道德对社会主义政治的要求;另
一方面,构建社会主义政治道德规范对于建设和谐社会有着重要的价值和意义。
关键词:政治道德;规范;和谐社会;建设
中图分类号:D616ꢀ 文献标志码:Aꢀ 文章编号:1000⁃5315(2007)03⁃0010⁃05
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从伦理学的视觉看,和谐社会是人与人,人与
从起源和发展看,道德先于政治形成,而道德在
政治形成和产生后,在一定程度上为政治修补其内
在缺陷和充实外在的张力。 社会政治实践证明了文
明的政治总是需要借助道德评价来完成和实现自己
追求的价值目标,体现着在政治要求社会的道德的
同时,社会也要求政治的道德。 文明政治与政治道
德之间始终存在着一定的内在联系和价值取向。 当
然,以社会主义政治文明建设为核心的和谐社会首
先也应该是政治上道德的社会。 社会主义政治的本
质决定了社会主义政治道德是社会主义政治的核心
理念与追求目标。 作为社会主义政治道德价值体系
的政治道德规范实质是社会主义政治文明建设的评
价体系与基本要求,也是建设社会主义和谐社会的
自然,政党、国家与社会之间,社会各阶层之间,各种
政治团体以及利益群体之间在社会政治、经济、文化
等领域里的一种内在的自觉的有序关系状态。 杜威
说过,“道德力量乃是一切人类社会兴亡的最后决
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1]10
定因素”
。 和谐社会所要求的这种内在的、自觉
的关系状态实质是个体道德、社会公德及政治道德
等在一定社会中的集中体现和直接反映。 在由社会
公德、个体道德和政治道德组成的社会基本道德结
构中,政治道德的构建与发展对于社会公德、个体道
德在全社会的普遍形成具有决定性作用。 从这个意
义上讲,构建社会主义政治道德规范对于社会主义
和谐社会的建设有着非常重要的意义。
收稿日期:2006⁃08⁃20
基金项目:本文系四川省教育厅2005 年社会科学研究资助课题(川教科SA05-013)和成都市哲学社会科学研究“十五”规划
项目2005 年度重点课题(成邓研[2005]6 号)的研究成果之一。
作者简介:杨静(1972—),女,重庆市人,成都中医药大学党(校)办副主任,助理研究员,四川大学政治学院硕士研究生;
宋江洪(1956—),男,吉林省吉林市人,四川大学成人与网络教育学院党委书记,副研究员;
徐廉(1963—),男,四川省邛崃市人,成都中医药大学党(校)办主任,助理研究员。
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杨ꢀ 静ꢀ 宋江洪ꢀ 徐ꢀ 廉ꢀ 社会主义政治道德规范构建与和谐社会建设
政治方略和基本理念,因此,政治道德规范构建对于
当前建设社会主义和谐社会有着重大的意义。
一ꢀ 政治道德规范和社会主义政治道德规范
会及其公众对其政治活动的导向、评价和监督功能。
政治道德规范作为一种为一定社会和人们认同的规
范必然显现出普适的一面,同时在具体的内容和形
式上它又表现出历史的一面。
一般来说,规范就是一种标准,一种尺度。 这种
标准或尺度,或者是人们根据一定的目的和需要有
意识制定的,也可以是人们在长期的共同劳动生活
中习惯形成或者约定俗成的。 根据规范性质的不
同,可分为强制性规范和建议性规范。
1ꢁ 政治道德规范的普适性与历史性的统一
如果我们追溯道德规范的最初形成,道德规范
是在“应该怎样”的意识不断重复在语言和行为中,
表示着“应该”的观念,然后逐渐上升和抽象为较为
稳定的、约定俗成的规条,这就是最早的具有一般性
意义的道德规范。 这一形成过程体现了道德规范在
本质上的普适性特征。 从政治道德规范形成的前提
和依据分析,“大多数原则”是一切政治道德规范形
成与发展的前提。 “大多数原则”通常代表着社会
公众的意愿,一般顺应着社会政治文明的发展和人
类进步的趋势。 在康德看来,如果某种行为可归属
于一项可普遍化的行为准则,那么就有义务去遵从
它,否则就没有义务服从他。 “道德义务必须是可
被公认的准则,没有大多数人支持的准则无法被公
政治道德规范属于建议性规范的一种,除了是
一种标准,一种尺度,它更表现为一种内在的导向和
约束。 具体地说,政治道德规范是处于一定社会中
的国家、各种政治共同体或政治个体,在其社会政治
活动中应当遵循的道德行为尺度和标准。 与其他道
德规范不同,政治道德规范是以政治结构、政治制
度、执政党伦理、执政个体伦理及其他的社会政治生
活关系为规范的对象,产生于人类长期的政治道德
生活实践和伦理思想家们对于人类政治道德生活规
律的总结和理性构建,是对政治行为者的具体政治
活动和行为具有约束和导向作用的,集中体现着政
治道德意识和政治道德实践活动的统一。
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2]77-80
认”
。 从这个意义上讲,政治道德规范作为社
会政治领域的一项可普遍化的行为准则,必须具有
广泛的普适性,应该为大多数人所承认,能够普遍适
用于政治主体的政治实践活动中。 社会主义政治道
德规范的公正、民利、博爱、和平就是先进社会中一
种基本的普适的价值取向。
社会主义政治道德规范是社会主义国家及其执
政党和公共管理主体在执政和行使公共权力的一切
社会政治活动和管理活动中应当遵循的道德行为尺
度、标准和价值导向,这一标准或者导向是以人民当
家作主为核心价值,以保证“人的全面而自由的发
展”为理念,在传承中华民族优秀文化传统和汲取
西方政治文明成果的基础上形成的。 因此,社会主
义政治道德规范是人类社会优秀政治道德规范的集
中体现和具体表现。 当前,构建社会主义政治道德
规范,既是和谐社会建设中政治文明的重要内容,又
是建设和谐社会的内在要求。
另一方面,政治道德规范也是历史的。 什么样
的政治需要什么样的道德规范,一定的政治道德规
范一般说来都是一定社会关系的反映。 如罗国杰先
生所说:“这些道德规范,不但其所包含的具体道德
内容是由一定的社会关系和道德关系所决定的,就
是它们各自的具体形态,也是由不同的社会关系和
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3]183
道德关系所赋予的。”
黑格尔也认为:“伦理性
社会主义政治道德规范是以人为本、关爱人性
的规范,是符合人类社会进步与发展要求的规范,是
符合社会主义政治理性,符合大多数人利益和社会
公认的基本的普适的政治道德规范。 我们更多地认
为:公正、和平、博爱、民利的政治伦理意蕴涵括了社
会主义政治道德规范的特性,是加强党和政府的政
治道德建设与构建和谐社会的指导性规范。
的东西不像善那样是抽象的, 而是强烈的现
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4]173
这就是说,政治道德规范不是主观固有的,
实。”
而是社会客观存在的反映。 具体而言,政治道德规
范体系和内容是一定社会经济关系、政治关系和历
史文化传统对政治道德的要求与反映,从不同的视
觉出发,不同历史时期、不同国家的政治道德规范有
着不同的具体的表现。
二ꢀ 政治道德规范的基本特征与功能
在人类的政治思想史上,有从人性险恶出发,认
为政治与道德没有关联,政治与强制、暴力、权术和
律他与生俱来,政治在本质上是反道德的,当然政治
也就不可能受道德规范的约束和导向。 马基亚维里
通常情况下,一般道德规范比较注重个体私德
或者社会公德的要求,而政治道德规范更强调政治
共同体或者政治个体在社会政治活动中的自律和社
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四川师范大学学报(社会科学版)
的名著《君主论》 就是一部典型的“无道德的政治
学”宣言。 古希腊时期伟大的哲学家柏拉图和亚里
士多德则强调政治的道德性要求,认为“正义就是
善”,但是他们的政治道德理念强调等级观念,各司
其职,各守其序,并把奴隶与外邦人排斥在公平正义
的权利之外:“希腊人和罗马人的公平观认为奴隶
言,在一定的社会政治道德规范的影响下,政治行为
者通过内省式自我约束将相应的政治道德规范内化
为自我的主体精神,在政治活动中既体现着行为动
机的自律性道德导向和约束,同时又接受着社会公
众和社会舆论等对行为者及其行为的他律性道德评
价和监督。
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5]310
制度是公平的。”
可见,当时的政治道德是有等
具体而言,政治道德规范的功能表现在三方面。
一是使政治主体有明确的善恶标准、政治道德准则
和正义的目标,以此建构起政治行为者应该、不应该
的决策参考和价值导向体系。 二是使社会与公众有
了明确的评价、监督与影响政治主体从政行为的依
据,使这个社会组织中间的政治主体与公众、个人与
个人之间形成一种对这些规范的认可、内化和协调
一致的关系。 从社会政治实践看,培育和形成一种
社会成员理性的、认同的、共有的价值观和道德观是
非常必要的,“没有共同的价值,权力竞争就可能很
级的、局限的,反映出政治道德规范的历史性的一
面。 德国古典哲学家康德从重视人、尊重人和人性
本善的角度提出了“人是目的”这一最高原则和绝
对命令,认为任何把人当做社会的工具的观念和行
为都是不道德的,从而形成了他的“道德的政治”的
[
6]47
基本主张
。 在中国,传统政治道德规范的形成
也经历了一个政治伦理化和伦理政治化的发展过
程,在社会政治道德实践中形成过许多源远流长至
今仍有很大的借鉴意义的道德规范。 比如孔子提出
的“为政以德”,强调道德在政治生活中的决定作用
和以民为本的思想。 孟子从性善论和民为邦本的政
治理念出发提出的著名的“民贵君轻”、“惠民”、“利
民”思想。 不可否认,同时期的中国也产生和充斥
了许多诸如“三纲五常”、“三从四德”等压制人性、
愚弄百姓的封建伦理纲常。 可见,产生于特定社会
历史阶段的政治道德规范不是一成不变的,它有其
历史性的特点。
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8]324
激烈,大量的社会紧张状态就会存在”
人类社会向健康的、向善的方向发展。
。 三是使
三ꢀ 构建社会主义政治道德规范架构是建设和
谐社会的内在要求
政治伦理学是研究和调整人和人之间政治关系
及派生的其他关系的一种特殊的行为规范的科学。
政治道德规范作为政治伦理学的主体部分,对社会
政治关系及其派生关系起着引导、约束和调整的重
要作用。 社会主义和谐社会实质是指以人为主体的
社会各领域中人与人之间各种关系的协调状态,并
延伸为人与社会、公民与政府、人与自然的多重关
系。 调节和处理好这些关系既是社会主义政治伦理
学的任务,也是构建当前和谐社会的重要基石。
因此,确立社会主义政治道德规范,有利于进一
步加强党与政府在政治、行政活动中的道德自律性,
实实在在地为人民执好政、掌好权,有利于人民和社
会对党和政府工作监督的准确性和规范性,有利于
在全社会形成公正、民主、积极、合作的政治环境与
道德氛围,有利于以文明的政治保障经济、文化和社
会的全面进步,最终现实地实现建设社会主义和谐
社会这一伟大历史任务。
因此,政治道德规范总是由普适性与历史性相
统一的,普适性是政治道德规范的历史延续性及生
命力所在,而历史性却是政治道德规范的现实存在
性和具体表现。
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ꢁ 政治道德规范的自律性、善恶评价和价值导
向功能
政治道德规范是关于政治观念、政治意识与行
为是否符合大多数人利益和社会公认,是否符合—
定社会发展和政治进步,是评价判断政治理念与活
动为善或为恶的标准和尺度。 从实践的角度,政治
道德规范就是一定的道德价值导向体系,引导着政
治主体从善去恶,使政治本身符合伦理道德的要求,
进而推动社会整体和谐有序地发展。
[
7]119
“
道德的基础是人类精神的自律”
,马克思
建构社会主义政治道德规范架构于和谐社会的
意义与价值主要体现在以下几点。
的这句话揭示了“自律”是政治道德规范的一个基
本功能。 政治道德规范对政治主体的内在自律,是
通过对善恶的区分,以道德为价值取向,进行政治意
识、政治实践的选择与取舍的过程和结果。 具体而
1ꢁ 社会主义政治道德规范的建构与和谐社会
建设相呼应,是我们党作为和谐社会决策者、建设者
的一种自觉意识
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杨ꢀ 静ꢀ 宋江洪ꢀ 徐ꢀ 廉ꢀ 社会主义政治道德规范构建与和谐社会建设
中国共产党是一个自觉的先进的执政党。 社会
的构建具有很强针对性
主义和谐社会从构建到过程都体现了我们党的一种
自觉意识。 十六届四中全会强调:“形成全体人民
各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会,是巩固党
执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要
从政治学的意义上看,政治在本质上不可避免
地具有权力性、利益性和强制性,一般来说,执政的
时间越长,执政者在执政理念、政治意识及道德选择
方面遇到的问题就越多,反腐倡廉、拒腐防变的任务
也就越艰巨。 胡锦涛指出:“执政基础最容易因腐
败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位
[
9]
求。” 显然,中国共产党作为执政党,之所以提出
构建社会主义和谐社会的问题,从根本上说,既是党
对执政基础的重视,也是我们党对自身担负的历史
任务的自觉认识。 因此,党在本质上有建立政治道
德规范架构的自觉要求,愿意充分发挥与自觉接受
政治道德规范的自律性与他律性,在政治活动、管理
活动中践行政治道德规范,优化执政能力,以德治
国,协调关系、化解矛盾、统筹兼顾、整合社会,努力
形成从政治、经济到社会各领域公平正义、诚信友
爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会
氛围。
[
11]
最容易因腐败而动摇。”
近年来,因腐败渎职问
题,一些地方和部门损害群众利益导致群体性事件
呈现上升趋势,直接影响了党和人民群众的关系,影
响到我国政治和谐以至于社会和谐的整体推进。
防治腐败、建设和谐政治,理应从干部思想源头
抓起,从腐化的起源和过程分析,筑牢干部的政治道
德防线是防腐的关键所在。 如前所述,相对于法律
制度等事后强制性规范,政治道德规范具有自律性、
他律性和事前引导约束的特征。 在一切政治、经济、
管理等活动中践行政治道德规范必然会从思想源头
上起到杜绝腐败滋生的效用。 因此,提高党的拒腐
防变能力,就要求我们党以政治道德规范为导向,强
化党员干部的政治道德意识,自觉地加强政治道德
规范的自律,接受社会与人民的他律,提高党的道德
声望和社会凝聚力,以德治得民心,促进社会公平和
正义,维护社会安定团结,最终实现和谐社会六大目
标体系。
胡锦涛指出的和谐社会目标体系,即:民主法
治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与
自然和谐相处,与社会主义政治道德规范内容有着
[
10]
高度相容性。 “民主法治、公平正义”就是政治道
德意义中“公正”规范和“民利”规范的要求,公正规
范以实现民主法制和公平正义为目的。 民利规范强
调把人民利益放在第一位,树立人民以及人民利益
是国家与社会的价值主体的思想。 “诚信友爱”是
政治道德规范中“博爱”规范的体现,博爱规范旨在
友爱协作、推己及人,建立一种社会主义市场经济下
的平等的互爱的新型人际关系。 “安定有序、人与
自然和谐相处”与“和平”政治道德规范要求一致。
从伦理意义上讲,“充满活力” 是关爱“人”,重视
3ꢁ 社会主义政治道德规范的架构与实践能有
效预防和解决经济快速发展过程中呈现的问题
随着经济的快速发展,新的问题就愈是容易产
生。 按照国际惯例,人们大多认为在人均国内生产
总值达到1000 美元的时候,社会最容易产生种种的
不和谐。 比如说民生问题与经济发展相脱节,社会
事业与经济发展相脱节,社会阶层之间缺乏公正的
互动规则,社会整合难以适应经济发展的需要,社会
成员的表意渠道有限、参与意识及参与渠道没有发
生根本变化,社会规则体系和信用体系远远没有形
成,都很可能使社会各阶层之间出现一些矛盾甚至
冲突。
“
人”的全面发展,是尊重“人”性本身价值感、创造
力的社会成果。 因此,和谐社会的目标体系蕴涵着
社会主义的政治道德规范的要求与内容。
和谐社会这一目标体系包含了以政治道德为核
心的两层意思:第一,和谐社会是社会主义社会中人
与人之间各种关系尤其是政治关系、经济关系和精
神关系的融洽和谐的理想状态的集中体现;第二,和
谐社会的构建目标更侧重于政治、社会、文化等方面
的社会目标,属于政治文明、社会文明的范畴。 从这
个意义上讲,建设和谐社会应当以构建政治文明为
核心,以建构社会主义政治道德规范体系为评价和
导向。
从党和政府公共管理的角度出发,社会发展滞
后问题既是政治行为、行政活动情况在社会管理上
的反映,更重要的是政策、措施和社会的互动情况的
写照。 预防和解决经济快速发展过程中呈现的种种
不和谐问题,除了制度和谐的规范外,重要的是建立
起道德和谐的非强制性规范。 政通才能人和,要通
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ꢁ 研究社会主义政治道德规范对于和谐社会
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四川师范大学学报(社会科学版)
过公正、民利、博爱、和平的政治道德规范的指导,形
成一个积极、健康、民主、公平的政治环境和社会环
境,为经济发展的和谐有序提供保障。 具体而言,党
和政府要以公正规范为导向,营造一个公平竞争的
社会环境,拒绝腐败,杜绝违法收入,避免不合理收
入,努力实现社会的公平;以民利规范为导向,把人
民利益放在第一位,使绝大多数社会成员能分享经
济发展的成果;以博爱规范为导向,在人与人之间形
成一种公平竞争、友爱协作的关系;以和平规范为导
向,对外争取一个发展的大环境,对内有效地调适人
们在经济快速发展过程中的心理落差、利益矛盾和
不和谐因素,促进社会主义和谐社会的建设与发展。
参考文献:
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11]孙志勇.党越是长期执政越要提高拒腐防变能力[N].人民日报,2005⁃03⁃18ꢁ
Socialist Political Morality Norms and Harmonious Society Construction
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YANG Jing ; SONG Jiang⁃hong ; XU Lian
(
1ꢁ Office of the CPCC of CDUTCM, Chengdu University of TCM, Chengdu, Sichuan 610075;
ꢁ Adult and Net Education College, Chengdu, Sichuan 610064, China)
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Abstract:The essence of harmonious society is the harmony of all sorts of relations, especially that
of political relation. Political morality norms are moral behaviour rules and criteria that we must follow to
coordinate all relations in social political activities, which embody the unity of political moral conscious⁃
ness and practice and have functions of self⁃discipline, good⁃evil evaluation and value⁃orientation. They
are humanist norms in accordance with human society progress and development requirements, with so⁃
cialist political rationality and with the majority people’s interest and generally accepted basic social mor⁃
als. It is the intrinsic requirement of harmonious society construction to establish the norms, for harmoni⁃
ous society contains socialist morals’ requirement of socialist politics and the establishment is of great
value and significance for harmonious society construction.
Key words:political morals; norm; harmonious society; construction
[
责任编辑:李大明]
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