第33 卷第4 期
2006 年7 月
四川师范大学学报(社会科学版)
Journal of Sichuan Normal University (Social Sciences Edition)
Vol.33,No.4
July,2006
比较优势、竞争优势与区域旅游规划
1
刘ꢀ 旺,杨ꢀ 敏
2
(
1. 四川师范大学旅游学院,成都610068; 2.四川省国土勘测规划研究院,成都610031)
ꢀ
ꢀ 摘要:针对我国现阶段区域旅游规划中存在的主要问题,作者运用比较优势和竞争优势理论对这些问题进行
了深入剖析,着重指出比较优势和竞争优势理论对旅游规划的重要意义,提出了区域旅游规划的新观念和新框架。
关键词:比较优势;竞争优势;区域旅游规划;旅游资源
中图分类号:F592ꢁ 1ꢀ 文献标识码:Aꢀ 文章编号:1000⁃5315(2006)04⁃0111⁃06
ꢀ
ꢀ 国家旅游局颁布的《 旅游规划通则》 ( GB/
现阶段区域旅游规划编制的实践来看,大多数规划
缺乏对区域旅游要素的系统分析,规划者往往把规
划区域看成是孤立的和封闭的,仅在规划区域内进
行旅游开发要素的优、劣势评价,没有进行区域间的
对比分析。 在区域旅游规划实施方案的编制过程
中,缺乏相应的理论指导,规划者往往把区域旅游业
动态的、非线性的博弈发展过程看成是一种静态的、
线性的发展过程,在此基础上构建的旅游规划实施
方案与区域旅游业发展的实际状况相差甚远,导致
规划的实施方案缺乏科学性和可操作性,不能真正
起到对区域旅游业发展的指导作用。 因此,如何编
制具有科学性和可操作性的旅游规划,成为亟待研
究的课题。
T18971⁃03)将旅游规划分为旅游发展规划和旅游区
规划两种基本类型。 其中,旅游发展规划按规划的
范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、
(
跨)区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划,
不论规划范围的大小和管理层次的高低,旅游发展
规划主要是从一个区域的整体角度对区域旅游业发
展作出总体的战略布局和安排。 旅游区规划按规划
层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划
等。 本文把旅游发展规划和旅游区总体规划统称为
区域旅游规划。
近年来,我国旅游业快速发展,旅游经济收入占
GDP 的比重不断上升,旅游业对各地方政府的经济
贡献越来越大,因此,各地方政府对区域旅游规划的
需求大大增加,纷纷着手编制本行政区域或跨行政
区域的旅游规划。 由于我国编制区域旅游规划的历
史较短,而且区域旅游规划涉及的规划范围较广、旅
游要素众多,迄今为止,许多学者虽对这一新的研究
本文拟从比较优势理论和竞争优势理论的角度
对区域旅游规划的理论基础进行探讨,并提出区域
旅游规划的新观念和新框架,以饷读者。
一ꢀ 比较优势原理与区域旅游规划
(一)比较优势的基本原理
[
1—9]
领域进行了深入探讨,取得了较为丰硕的成果
,
1817 年,李嘉图提出的比较优势理论认为,不
论任何国家和地区都有其相对有利的生产条件,如
果各国都把劳动用在最有利于本国的用途上,生产
对增强区域旅游规划的科学性具有重要的作用,然
而还没有形成完整的理论体系和成熟的方法论。 从
收稿日期:2006⁃05⁃28
作者简介:刘旺(1968—),男,四川平昌人,博士,四川师范大学旅游学院副教授,硕士生导师,西南财经大学应用经济学博士
后流动站研究人员,主要研究旅游经济学;
杨敏(1980—),女,四川广安人,硕士,四川省国土勘测规划研究院实习研究员,主要研究国土规划与管理。
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四川师范大学学报(社会科学版)
和出口相对有利的商品,进口相对不利的商品,即所
谓“优中选优,劣中选优”,这将使各国资源得到最
有效的利用,使贸易双方获得比较利益。 长期以来,
比较优势原理成为指导国际分工及国际贸易的基本
(三)比较优势原理对区域旅游规划的指导意
义
根据比较优势原理,各个区域应当根据自己所
具有的比较优势开发旅游产品。 因此,对区域旅游
开发比较优势的分析应该是区域旅游规划的起点,
这也是增强旅游规划科学性的基础。 如果不对规划
区域旅游开发的比较优势进行准确分析,那么整个
区域旅游规划就成了无本之木、无源之水。
[
10]
理论,它同时成为区域旅游规划的指导理论。 通
过对区域旅游发展要素比较优势的准确分析,可以
为确定区域旅游发展的方向提供可靠的依据,对提
高区域旅游规划的科学性具有重要的指导意义。
(
二)区域旅游开发比较优势的内涵
1ꢁ 对区域旅游开发比较优势的准确分析是科
学编制旅游规划的基础
国际旅游和国内旅游都属于无形的服务贸易,
都是通过旅游者空间位置的移动来实现的。 按照比
较优势原理,作为旅游开发主体的国家或地区应按
照本地区旅游发展所具有的比较优势开发出具有竞
争力的旅游产品。 那么,如何分析一个国家或一个
地区旅游开发的比较优势呢?
对区域旅游资源、区位条件和旅游业的发展状
况进行科学评估,进而准确地做出市场定位和产品
定位,这是区域旅游规划的起点,也是区域旅游规划
能否成功的关键。 目前,在区域旅游规划过程中,普
遍存在着对区域旅游开发的比较优势认识不清或者
忽视对区域比较优势进行分析的现象。 究其原因,
一是规划者本身存在专业背景的差异。 某些规划人
员在评价规划区域旅游开发优劣势时,往往把规划
区域看成是封闭、孤立的区域,仅对规划区域范围内
的东西进行评判,而没有从相邻区域或更大的区域
范围来进行比较分析。 因此,某些评价结果虽然在
一个孤立的区域内看似乎是正确的,但通过较大区
域范围内的比较分析就会发现是不正确的。 所以,
在区域旅游规划的基础阶段,除了对规划区域进行
实地考察外,还要对相邻区域进行调查研究,除要
“知己”还要“知彼”,同时还要进行“己”与“彼”的
对比分析,这样才能准确把握和挖掘区域旅游规划
与开发的比较优势。 二是政府意志与旅游规划的客
观要求存在一定程度的差异。 目前,区域旅游总体
规划都是由地方政府委托、旅游规划专业人员具体
完成的。 在规划编制过程中,政府官员对本行政区
域的意向性评价往往左右着规划人员。 为了突出政
绩和管辖区域的重要性,地方政府往往夸大本区域
的优势,漠视本区域旅游开发与其它区域相比所存
在的比较劣势,这种封闭的政府长官意识对旅游规
划的整个过程都会产生影响。 因此,政府长官意识
与旅游规划客观要求之间存在的差距在一定程度上
降低了旅游规划的科学性和指导作用。
笔者认为,区域旅游开发的比较优势包括三个
方面的内涵。 一是旅游资源本身的比较优势,这是
进行区域旅游开发的资源基础。 旅游资源是多种属
性和特征的复合体。 其比较优势是针对旅游资源具
体的属性和特征而言的,在区域间进行对比分析的
过程中,区域旅游资源可能在某些属性和特征上具
有优势,而在其它的属性和特征方面则可能处于劣
势。 二是区位条件的比较优势。 区位条件包括交通
区位条件和客源区位条件,它影响区域旅游资源的
比较优势向旅游产品优势的转化。 交通区位条件即
区域的通达性和距离交通干线的远近,它可以加速
也可抑制区域旅游资源比较优势向产品优势的转
化,区域交通条件的改善还可以引起区域间旅游资
源比较优势的动态转换。 客源区位条件即距离大中
城市和旅游热点区域的远近,对区域旅游资源开发
的经济价值具有直接的影响。 由于空间距离的摩擦
作用,靠近客源市场的旅游资源,即便等级相对较
低,也往往优先得到开发。 三是区域旅游业发展的
基础。 根据相近相似原理,即两个物体离得越近,它
们的性质就越相似。 相邻的区域在旅游资源的结
构、类型和等级等方面往往具有较大的相似性,因
此,旅游业发展快的区域将抢先占据旅游资源的比
较优势而处于有利的地位,发展慢的区域则将失去
旅游资源开发的比较优势而处于不利的地位。 所
以,在进行区域旅游规划的过程中,一定要对规划区
域和相邻区域旅游业发展的基础和产品开发状况进
行对比分析,做到有的放矢。
2ꢁ 对旅游资源比较优势的准确分析是区域旅
游产品开发能否成功的关键
在对区域旅游要素比较优势进行分析时,对旅
游资源比较优势的分析尤显重要。 如前所述,旅游
112
ꢀ
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刘ꢀ 旺ꢀ 杨ꢀ 敏ꢀ 比较优势、竞争优势与区域旅游规划
资源是多种属性和特征的复合体,其比较优势和比
较劣势是针对旅游资源具体的属性和特征而言的,
具有相对性。 下面以一个例子来说明。
发,降低旅游资源的利用效率。
二ꢀ 竞争优势原理与区域旅游规划
尽管区域旅游开发要素禀赋差异的比较优势理
论对于区域旅游的发展具有重要的指导意义,但随
着国际国内旅游市场竞争日趋激烈和复杂,区域旅
游发展仅有比较优势是远远不够的,还需把旅游开
发的比较优势转化为区域旅游的竞争优势,达到提
升旅游要素禀赋结构的目的。 因此,在旅游规划中,
还需借助竞争优势原理来构建区域旅游产业的竞争
山东省邹城市是亚圣孟子的故里,旅游资源丰
富,有文物点295 处,其中国家级文物2 处、省级文
物6 处、省级风景名胜区1 处,但旅游业发展并不兴
旺。 其根本原因就在于邹城距孔子故里曲阜仅23
公里,两地旅游资源雷同,在追求效用最大化的前提
下,旅游者必然选择孔子的故里而非孟子的故里作
为旅游目的地,因为孟子毕竟是“亚圣”,除非对儒
家文化有特殊兴趣的游客。 “三孟”的历史文化价值
虽高,但若把它作为区域拳头旅游产品进行开发则
会走入误区。 那么,邹城与曲阜相比,其旅游资源的
比较优势又表现在哪里呢? 王衍用认为:邹城旅游
资源与曲阜相比,其比较优势在于“孟母”、峄山和
鲁荒王陵的空间有机组合:孟子虽然是“亚圣”,但
[
13]
优势,实现区域旅游资源的经济价值
(一)竞争优势的基本原理
。
迈克尔·波特(Michael Porter)在《国家竞争优
势》一书中提出了产业竞争优势的“钻石体系”:从
宏观层面上看,一个国家或区域的产业竞争力取决
于生产要素、需求状况、相关和辅助产业状况、同业
竞争四个基本要素以及政府和机遇两个辅助要素。
其主要内容为:(1)生产要素,包括初级的生产要素
(一般的人力资源和自然资源)和被创造出来的生
产要素(知识资源、资本资源和基础设施);(2)需求
因素,主要指国际国内市场规模、发展趋势等;(3)
相关产业与辅助产业,指与该产业存在前向、后向与
旁侧关联的产业,相关产业和辅助产业的支持与帮
助能够提高特定产业的竞争力;(4)企业战略、企业
结构和同业竞争,企业的竞争状况决定了产业竞争
力大小,其竞争优势可以通过成本领先、标歧立异、
目标集聚战略获得,具体讲就是强化管理、提高质
“
孟母三迁”的故事却家喻户晓,以“孟母”作为旅游
产品开发的切入点,再配合峄山和鲁荒王陵的开发,
[
11]
。
邹城的旅游产品开发便会获得成功
上例说明,在市场经济条件下,市场选择决定了
区域旅游产品开发成功与否。 在开放的市场环境
下,旅游者为了实现效用最大化,在预算约束范围
内,必定在同类产品中进行比较,然后选择对其吸引
力最大的旅游产品,吸引力较小的产品则遭到淘汰。
因此,对旅游资源一定要进行区域间的比较优势分
析,尤其是同质性资源只有在进行区域间的比较分
析后才能够挖掘、发现其真正拥有的优势。
[
14]
量、降低成本、开发特色产品、细分市场等
。
3
ꢁ 对旅游资源比较优势的准确分析是提高旅
在上述四种基本要素之外,还存在政府和机会
两种因素,也可能影响产业的竞争优势。 政府可以
通过制定发展战略、产业政策、财政金融政策等来影
响钻石体系四种核心因素中的任何一个方面,从而
达到影响产业竞争优势的目的。 此外,新需求、新技
术的出现等都可以打破原有的竞争状态,提供新的
竞争空间,上述六个因素的组合与动态作用过程决
定了产业竞争优势的来源。
游资源配置效率的客观要求
区域旅游规划的重要任务之一就在于挖掘区域
旅游资源的内涵,发现区域旅游资源之间的差异性,
开发各地有特色的旅游产品,实现区域间资源优势
的互补,这是提高区域旅游资源配置效率的客观要
[
12]
求
。 我们知道,差异性的旅游产品会形成互补,
互补型的产品可以使区域之间共享游客市场,而同
类旅游产品则形成替代性,替代型的产品会造成游
客的分流或完全转移。 在旅游资源开发过程中,要
提高区域内旅游资源的配置效率,关键在于充分发
挥区域内各地旅游资源的比较优势,并使各地优势
互补,从而形成特色各异的旅游产品体系,实现区域
旅游资源的整体效用。 如果各地旅游产品雷同,必
然导致客源的激烈竞争和旅游项目的近距离重复开
(二)竞争优势原理对区域旅游规划的指导意
义
旅游规划的最终目的是帮助规划区域构建旅游
产业的竞争优势,将目的地所具有的比较优势转化
为区域旅游产业的整体竞争优势,实现旅游经济效
益。 竞争优势原理阐明了产业竞争优势的构建是一
个动态的调整过程,它需要根据竞争对手的动向、市
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场需求状况,结合自己生产要素的状况,不断调整自
己的战略决策,以获得竞争优势。 针对我国目前区
域旅游规划编制过程中存在的普遍问题,笔者认为,
竞争优势原理对旅游规划的指导意义主要体现在以
下三个方面。
的决策。 以区域营销战略的制定为例,区域旅游营
销的目的是帮助旅游目的地树立鲜明的旅游形象,
让消费者对旅游目的地产生认知,从而影响消费者
的选择行为。 而相邻的区域之间,在地文景观和人
文景观方面往往存在较大的相似性, 要避免旅游形
象替代的发生,就必须实行差异化的营销战略,让消
费者对旅游营销区域形成清晰的认知。 因此,在对
区域旅游营销战略进行规划时,必须研究相邻区域
竞争对手旅游营销战略的动态变化,包括营销策略、
营销主题等,这样制定的区域旅游营销规划战略才
具有针对性、科学性和可操作性。 如果不根据竞争
对手的营销战略变化而对规划区域的营销战略进行
动态的调整,那么,针对规划区域制定的营销战略就
只能是闭门造车、一厢情愿的主观构思,不可能具有
科学性和可操作性。 此外,同业竞争迫使旅游企业
不断创新、不断降低成本、提高产品质量和改善服
务,通过旅游企业发展战略的变换来适应环境,以获
得竞争优势。
1
ꢁ 竞争优势原理与区域旅游开发战略构建
在波特的“钻石体系”中,市场需求和同业竞争
状况对产业竞争优势具有重要影响,只有在深入分
析市场需求状况和同业竞争的基础上构建的区域旅
游开发战略才会增强区域旅游产业的竞争力。
在我国现阶段的旅游规划中,“市场导向”成为
基本的规划原则,但在规划的编制过程中,这一关系
到区域旅游是否成功的基本原则却没有得到应有的
体现。 目前,在区域旅游规划编制的过程中,大多数
区域旅游规划没有进行市场抽样调查,缺乏对规划
区域旅游者行为的深入研究,仅凭自己的主观臆断,
就盲目地进行旅游产品开发规划,由此构建的区域
旅游开发战略与区域旅游面临的市场环境差距较
大,没有针对性和可操作性,达不到提升区域旅游竞
争优势的目的。 区域旅游发展面临的市场环境告诉
我们,一方面,不同市场细分人群具有不同的旅游需
求特征,另一方面,旅游需求随着时间的推移不断发
生变化。 因此,只有针对旅游者需求而构建的区域
旅游产品开发战略才具有生命力和竞争力。 所以,
在未来的旅游规划中,一定要遵循竞争优势原理,重
视市场调查和旅游者的需求,真正体现“市场导向”
原则。
2ꢁ 竞争优势原理与区域旅游产业集群构建
产业集群是当今产业组织发展的重要特征之
一。 迈克尔·波特在《国家竞争优势》中指出,产业
集群是提高产业竞争力的基本因素,并认为在全球
经济一体化过程中,一个国家或地区国际竞争力的
[
16]
关键在于其产业集群的竞争力。 旅游产业集群
是指给旅游者提供旅游服务,满足旅游者需求的一
系列相关企业和辅助机构在一定的地理区域内集聚
的经济过程或现象。 旅游产业集群可以使集群内的
企业通过合作实现资源的整合,使集群内企业拥有
产品成本优势和外部经济优势,有利于区域旅游品
牌的树立和区域营销优势的形成,从而提高群内企
业的整体竞争力。
区域旅游开发战略的构建除深入分析市场需求
因素外,还须仔细研究同业竞争状况,其研究内容包
括竞争对手未来的目标、竞争对手现行战略、竞争对
手的强项和弱项等。 传统的区域旅游规划在开发战
略的编制上往往是以五年为时间周期,对规划区域
的旅游开发战略做出时序安排,这种时序安排是把
区域旅游动态的、非线性的、不确定的发展过程抽象
成简单的线性发展过程,这种线性的发展轨迹只是
封闭状态下区域旅游开发的理想模式,与区域旅游
的实际发展过程相距甚远。 事实上,受众多因素影
响,尤其是相邻区域竞争对手旅游开发战略的影响,
区域旅游的发展往往呈非线性、跳跃式的发展。 这
就要求在制定区域旅游的发展战略时,必须对规划
区域的竞争对手进行深入分析,根据竞争对手的动
向,同时结合自身的优势,进行本区域旅游开发战略
现阶段,我国的规划者往往没有产业集群的观
念,在进行旅游产业发展规划时,仅仅只对旅游饭
店、旅行社、旅游交通、娱乐、购物等方面进行规划,
而忽略了对相关的服务行业如金融、保险、通信、公
共事业等进行规划,而且对这些企业的空间区位选
址也没有给予足够的关注。 因此,为了增强区域旅
游产业的整体竞争力,应该遵循产业集群的理论,在
区域旅游发展的空间布局上,选择合适的空间区位,
进行旅游产业集群的整体规划,引导旅游服务企业
以及相关企业和部门在一定的地域范围内形成空间
集聚,实现资源、信息共享,从而增强对产业资本的
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刘ꢀ 旺ꢀ 杨ꢀ 敏ꢀ 比较优势、竞争优势与区域旅游规划
吸引,促进企业的创新,最终形成区域旅游的竞争优
势。
的、静态的规划理念,采用系统的和动态的规划理念
构建区域旅游规划,以适应区域旅游发展所面临的
内外部环境的变化。
3
ꢁ 竞争优势原理与区域旅游产业发展的制度
构建
(一)区域旅游规划观念的创新
竞争优势原理告诉我们,制度是一个国家或区
针对现阶段旅游规划存在的问题,笔者认为,未
来的旅游规划者首先应该进行规划观念的更新。
一是用系统的观点取代孤立、封闭的规划理念。
我国现阶段的大多数旅游规划几乎都是在对规划区
域的相邻区域的旅游资源和旅游业的发展状态分析
不够深入的基础上进行的。 在一个孤立、封闭的区
域内,规划似乎具有科学性,但把规划纳入范围更
大、级别更高的区域内进行比较,规划的科学性就值
得考虑。 在现阶段,旅游规划所进行的SWOT 分析
几乎都没有从区域系统的高度进行,其范围也仅仅
局限在规划区域内。 如果能够将规划区域融入级别
更高、范围更大的区域系统进行全面分析,做到系统
内各个区域优势互补,那么,就不会出现如今各地旅
游产品雷同、旅游项目近距离重复投资建设的局面
了。
域产业竞争优势的重要影响因素。 制度对区域旅游
产业竞争力的主要影响表现在以下三个方面:一是
从宏观层次来看,政策、法规、规章、决策等构成整个
区域旅游产业发展的环境约束;二是从微观层次来
看,针对旅游企业经营管理的制度安排影响着企业
竞争力的提升;三是以伦理、道德、习俗等形式积累
下来的非正式制度,对微观主体的经济行为具有重
要的影响,同样也会制约区域旅游业竞争力的提升。
现阶段,大多数区域旅游规划者在进行旅游产
业发展的制度规划时,往往重视政策、法规等宏观的
正式制度对旅游业发展的重要作用,而对微观层次
的现代企业制度以及伦理、道德、习俗等非正式制度
对区域旅游业竞争力的作用与影响缺乏深入研究。
因此,在未来的区域旅游规划中,除对宏观层次的政
策、法规等正式制度进行规划外,应根据市场经济的
内在要求,高度重视旅游企业在区域旅游发展中的
主体地位,构建适应旅游企业发展的现代企业制度
和激励机制,充分调动旅游企业经营者的主观能动
性,提高旅游企业经营管理与服务水平,从而提升整
个区域的旅游产业竞争优势。 此外,由于旅游资源
的非流动性,区域旅游的发展总是在固定的空间范
围进行,而且会涉及到旅游资源所在地的社区居民,
能否构建有利于当地居民参与旅游开发的激励机制
是能否实现区域旅游可持续发展的关键,而要构建
有利于当地居民参与旅游开发的激励机制必须深入
当地社区调查,研究当地社区的伦理、道德、习俗等
非正式制度,因为,只有与当地社区的伦理、道德、习
俗等非正式制度相吻合的正式制度安排才能得到有
二是用动态的观点取代静态的规划理念。 现阶
段,我国编制的大多数区域旅游开发实施方案都是
在静态的环境下,经规划者主观构思而成的,与区域
旅游发展面临的动态环境相差甚远。 区域旅游开发
的过程本身是一个动态的博弈过程,因此,如何适应
区域内外部环境的动态变化,编制具有可操作性的
旅游规划,是规划者面临的严峻挑战。
(二)构建刚性和柔性相结合的旅游规划实施
方案
现阶段,我国编制的大多数旅游规划实施难度
较大,其原因就在于规划的实施方案过于模式化和
僵硬化,难以适应市场经济环境的快速变化。 因此,
在市场经济体制下,旅游规划的实施方案应具备前
瞻性,要有应对未来经济社会环境可能变化的预案
和可选措施。 否则,旅游规划可能实施时间不长,就
会与发展的实际需要相脱节。
[
17]
效的实施,尤其是在一些民族地区的旅游规划
中,非正式制度对正式制度安排的影响显得尤为突
出。 因此,在未来的区域旅游规划中,要构建具有可
操作性的社区居民参与机制,就应充分重视当地社
区非正式制度的影响。
笔者认为,未来旅游规划应加强对规划实施方
案的研究,以动态、灵活的规划方案来保证规划的适
应能力,规划方案应以近期刚性和远期弹性相结合。
也就是说,区域旅游的近期发展相对具有确定性,需
要一个科学且具有操作性的硬性方案对区域旅游发
展进行指导;中远期发展具有不确定性,规划方案应
对未来区域内外社会经济环境的可能变化进行预
三ꢀ 对未来区域旅游规划框架的构思
如上所述,旅游产品开发要素比较优势的区域
相关性,以及区域旅游业的动态发展,都迫使我们在
编制区域旅游规划的过程中,必须摒弃孤立的、封闭
115
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四川师范大学学报(社会科学版)
测,在文本中设定多个中远期方案供未来选择,做到
规划方案具有弹性,遇到重大变化,只作方案的选择
而非修改规划,使旅游规划对社会经济的发展显示
出更大的灵活性和更强的应变性。
参考文献:
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Comparative Advantage, Competitive
Advantage and Regional Tourism Planning
1
LUI Wang , YANG Min
2
(
1ꢁ Tourism Institute, Sichuan Normal University, Chengdu, Sichuan 610068, China;
2ꢁ Sichuan Provincial Homeland Survey and Planning Research Institute, Chengdu, Sichuan 610031,China)
Abstract:The author employs comparative advantage and competitive advantage theories, analyzes
the main problems in China’s present regional tourism planning, points out the theories’ significance to
tourism planning, and puts forward new ideas and frameworks for regional tourism planning.
Key words:comparative advantage; competitive advantage; regional tourism planning; tourist re⁃
sources
[
责任编辑:凌兴珍]
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